邵魯娜

【摘要】建筑工程實施期間，造價管理為決定工程管理效益的關(guān)鍵內(nèi)容。使用全過程造價管理能夠保證工程建設(shè)整個周期對于成本合理控制，高效利用資金，保證質(zhì)量的前提下，提高施工效益。下文重點對全過程造價管理面臨的難點部分進行分析，并提出各環(huán)節(jié)造價管理問題解決措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;全過程;造價控制;難點;解決方法

建筑行業(yè)快速發(fā)展背景之下，工程項目數(shù)量不斷增加、規(guī)模擴大，造價管理是保證工程經(jīng)濟效益關(guān)鍵工作之一，使用全過程管理能夠?qū)⒃靸r控制措施融合在工程不同建設(shè)階段，按照項目進程將管理目標(biāo)有效落實，動態(tài)化管控成本，體現(xiàn)全過程造價管理應(yīng)用價值。但是，管理過程還存在不同程度問題，導(dǎo)致造價超出預(yù)算，因此，需要找到解決措施，優(yōu)化全過程造價管理路徑。

1、全過程造價控制難點

第一，設(shè)計階段，部分項目未重視限額設(shè)計，對于分項工程投資把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致造價超高。同時，在設(shè)計交底方案會審環(huán)節(jié)，成本措施分析運用不當(dāng)，導(dǎo)致設(shè)計缺陷沒能及時優(yōu)化，施工階段產(chǎn)生大范圍變更和簽證，造價遠遠超出預(yù)算。

第二，建筑行業(yè)市場競爭激烈，在項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)工程的預(yù)算定價主要由政府確認，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，此定價方法和市場規(guī)律可能存在不相符問題，導(dǎo)致招投標(biāo)過程行為不規(guī)范。與此同時，評標(biāo)機制完善性不足，導(dǎo)致招投標(biāo)期間可能出現(xiàn)“投標(biāo)”、“串標(biāo)”等問題。

第三，若項目設(shè)計及招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價控制措施應(yīng)用合理，可對施工階段造價起到良好管控作用。但是施工階段也面臨著管理難點，若管控不當(dāng)也可能導(dǎo)致經(jīng)濟損失，具體包括：對于造價未展開跟蹤管理，導(dǎo)致后期出現(xiàn)變更;施工方案的審核不徹底，存在不規(guī)范問題;現(xiàn)場變更方案選取問題;現(xiàn)場簽證管理問題。

第四，竣工階段的控制難點為工程量的審核以及定額套價的審核，可能出現(xiàn)計算結(jié)果不精準(zhǔn)的問題，審核方法運用不合理等導(dǎo)致工程造價增加。

2、全過程造價控制難點解決措施

2.1設(shè)計階段管理措施

設(shè)計屬于工程實施重要前提，也是對造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需要結(jié)合項目實際造價管理需求，由建筑企業(yè)通過直接發(fā)包或者概算等方式，展開相關(guān)審查工作，完成造價控制，之后對于施工預(yù)算進行編制。為保證造價管理方法運用的合理性，應(yīng)注意如下要點：第一，采取限額設(shè)計，利用限額設(shè)計能夠按照分項工程以及單位工程整體投資情況，對于投資限額展開合理分配，初步展開投資估算，完成任務(wù)書的設(shè)計，將初步設(shè)計整體投資作為基礎(chǔ)，完成施工圖設(shè)計，進而對造價合理控制。第二，設(shè)計優(yōu)化，方案階段需要對設(shè)計方案造價合理性展開分析，保證造價成本合理控制，使建筑質(zhì)量和經(jīng)濟投入之間成正比，以最低經(jīng)濟成本獲取最高效益。優(yōu)化環(huán)節(jié)，主要是結(jié)合工程實施階段人、材、機等方面的綜合投入展開定量分析，并按照工期和造價，尋求最經(jīng)濟的設(shè)計方案，在圖紙交底以及會審環(huán)節(jié)，及時找出設(shè)計問題，最大限度控制施工階段出現(xiàn)變更以及簽證的問題，將造價控制成本重心前移。

2.2招投標(biāo)階段管理措施

為突破定額束縛，需要對詢標(biāo)程序展開合理運用，賦予企業(yè)、建筑市場等定價權(quán)，優(yōu)化尋標(biāo)程序，使投標(biāo)人對于報價合理性有更全面掌握，防止招投標(biāo)期間出現(xiàn)“只關(guān)注總價，不關(guān)注構(gòu)成”問題。與此同時，還可從中標(biāo)企業(yè)當(dāng)中將“過低成本”以及“不合理報價”等有效剔除，營造優(yōu)良的招投標(biāo)市場秩序。為提高評標(biāo)環(huán)節(jié)透明度，保證評標(biāo)過程科學(xué)性，將工量清單提前公布，營造公平競標(biāo)環(huán)境，轉(zhuǎn)變以往評標(biāo)觀念，突破將標(biāo)底作為中標(biāo)與否的決定因素，防止招投標(biāo)期間出現(xiàn)標(biāo)底泄露問題。秉承“量價分離”以及“風(fēng)險分擔(dān)”等原則，采取綜合評標(biāo)方法，對于其中不合理價格展開檢查，邀請各領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c評標(biāo)文件的審核工作，可簽訂固定單價類型合同，按照清單制定總價，落實該階段造價控制。

2.3施工階段管理措施

針對項目施工階段存在的各造價管理難點，可采取如下措施展開控制：第一，采取追蹤投資管理，聘請造價機構(gòu)，對于建筑項目投資展開全程監(jiān)控，保證造價管理措施應(yīng)用的科學(xué)性，由專業(yè)團隊對于施工環(huán)節(jié)影響造價主要因素展開分析，協(xié)助業(yè)主對于投資情況合理判斷，分析造價使用效益。第二，在規(guī)定工期之內(nèi)，對于施工方案及時優(yōu)化，保障方案經(jīng)濟合理、高度可行，通過工量分析和成本分析，利用對比審核方式，完成施工方案的優(yōu)化。第三，嚴(yán)控變更，建筑施工應(yīng)該將非必要變更問題有效避免，防止出現(xiàn)高費用支出問題。如果不可避免出現(xiàn)變更，應(yīng)該通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)，由責(zé)任主體核實簽字，嚴(yán)格按照變更流程執(zhí)行變更方案。第四，對于現(xiàn)場簽證規(guī)范化管理，為防止簽證混亂問題發(fā)生，要對現(xiàn)場情況信息記錄，保證“隨做隨簽”，由項目經(jīng)理針對現(xiàn)場簽證管理做好檢查工作，制定考核，及時參與簽證管理工作會議，對于工程施工期間簽證數(shù)量明確要求，以免出現(xiàn)模糊簽證問題，對于施工總體造價造成影響。第五，為防止施工階段產(chǎn)生投資偏差問題，還可利用橫道圖、曲線法或者表格法，及時收集施工過程造價信息，找到偏差出現(xiàn)原因，做好糾偏工作。通過日常落實檢查以及監(jiān)督等工作，如：針對材料采購、質(zhì)檢、存儲環(huán)境等展開規(guī)范管理，合理安排施工機械機場，保證現(xiàn)場施工工序順利銜接，落實安全管理，以免施工期間出現(xiàn)較大偏差問題，導(dǎo)致質(zhì)量問題，對于造價管理產(chǎn)生影響。

2.4竣工階段管理措施

項目竣工也是收尾階段，此環(huán)節(jié)的造價管理，竣工結(jié)算為最終步驟?，F(xiàn)如今，部分工程竣工結(jié)算方面仍然存在超預(yù)算這一現(xiàn)象，為高效解決此類問題，需要及時展開竣工審查，具體做好如下工作：一方面，對于工程量進行全面審核，以免對工程費用計算結(jié)果造成影響，工量審核屬于造價管理關(guān)鍵內(nèi)容。由于工程量計算方面相對繁瑣，因此，可能導(dǎo)致計算失誤問題出現(xiàn)。所以，竣工階段需要嚴(yán)格按照施工圖以及對于工程量進行核實，找出誤差問題，防止出現(xiàn)“工量虛高”問題，增加造價。另一方面，對于定額套價展開全面審核，竣工階段，可能出現(xiàn)定額重復(fù)套取或者定額多套等問題，都會對造價產(chǎn)生不同程度影響。特別是項目出現(xiàn)重復(fù)套用這一情況，會將造價增加，因此，應(yīng)重點對于定額套價展開審核。項目工程量的多少直接影響結(jié)算價款，所以審核期間可使用重點審核、全面審核以及對比審核多種方式，提高核算工作準(zhǔn)確性，對于該階段造價合理管控。

結(jié)語：總之，項目全過程造價管理，應(yīng)該結(jié)合不同階段管理工作難點，重點通過設(shè)計階段對于造價合理管控，保證設(shè)計方案以及招標(biāo)方案合理性，控制重大變更以及簽證的發(fā)生，進而降低整體造價成本，為工程效益的提升奠定良好基礎(chǔ)。以全過程造價管理，攻克各階段管理工作難點，從整體角度完成項目成本的控制，提高管理效益。

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