姚洋

在創(chuàng)新方面，中國擁有其他國家沒有的獨到優(yōu)勢。第一是大國優(yōu)勢。中國是巨型國家，很多人忽視了這個優(yōu)勢，總說我們大而不強。其實，大就是強。反映在科技創(chuàng)新方面，大國就有大市場，絕對的好處是很容易攤薄科技創(chuàng)新的成本。科技創(chuàng)新需要巨大的成本投入，小國要做就很難，要靠其他國家攤薄成本，但中國可以自己內(nèi)循環(huán)。我們的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展得這么快，很重要的一個原因就是國內(nèi)的巨大市場攤薄了創(chuàng)新的成本。

另一個與大國相關(guān)的優(yōu)勢是我國的產(chǎn)業(yè)體系完整。中國是唯一擁有聯(lián)合國工業(yè)目錄上所有工業(yè)門類的國家。以深圳為例，按我的預測，深圳短則二十年，長則三十年，可能會替代美國的硅谷成為世界的創(chuàng)新中心。深圳的制造優(yōu)勢是硅谷沒有的，在深圳想生產(chǎn)一個樣品，幾天就能做出來樣品，甚至大規(guī)模生產(chǎn)，這在別的國家不可能。這也是我們在創(chuàng)新方面的獨到優(yōu)勢。

中國還有一個獨特而重要的優(yōu)勢，就是我們勤勞的人民。十四五期間，我國將實施很多新的計劃，其中有兩項對于我國的創(chuàng)新發(fā)展尤其有幫助，一個是新型城市化，一個是綠色發(fā)展。新型城市化和以前的城市化不同，將圍繞幾個中心城市打造城市化區(qū)域，未來全國60%-70%的人口會集中在這些區(qū)域中。這種發(fā)展會產(chǎn)生巨大的集聚效應，為中國未來經(jīng)濟增長注入強大的活力。

當然，中國的創(chuàng)新發(fā)展還面臨很多很嚴峻的挑戰(zhàn)，以下三個方面的挑戰(zhàn)是我認為我國未來必須面對的。

第一個挑戰(zhàn)是變化的國際環(huán)境，尤其是如何管控和美國的競爭。美國已經(jīng)把中國當作競爭對手，我們已不可能再像過去一樣和美國只談合作不談競爭。我個人覺得，很多人仍然對于和美國合作抱有期待，致使一些政策的調(diào)整不及時、不到位。其實，中美的合作可能性在不斷下降，越來越小。這是我國未來很長一段時間內(nèi)必須處理好的一種競爭關(guān)系，我們需要認真考慮的是如何來管控這種競爭。

第二個挑戰(zhàn)是國企和金融市場。國企追求產(chǎn)量目標，不太追求盈利，因為國企的資金太便宜，永遠可以向銀行要貸款。這一點對民企是不可想象的。而這是我國國企的根本性問題，通過機制來改變的難度非常大。以前我國經(jīng)濟的體量大，增量也大，雖然存在一定的資源浪費，但由于經(jīng)濟體量和增量都夠大，浪費的部分容易被掩蓋住，但以后要更多地依靠創(chuàng)新，這離不開對資源更集約化、更有效率的配置。如果大量資金仍舊被國企浪費在一些與創(chuàng)新不兼容的地方，會對我國的創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)成致命的挑戰(zhàn)。

第三個挑戰(zhàn)是人口老齡化。以前我們認為老齡化的挑戰(zhàn)主要在勞動力供給方面，事實并非如此。老齡化帶來的最大挑戰(zhàn)是社保，并且這一挑戰(zhàn)馬上就會到來。1962-1976年是中國的“嬰兒潮”，這期間出生的人正走向退休，退休潮會持續(xù)十到十五年時間。我國現(xiàn)有的養(yǎng)老保險體制和醫(yī)療體制基本上不可能支撐這一大批人的退休，因為現(xiàn)在的社?；旧鲜乾F(xiàn)收現(xiàn)付，雖然有養(yǎng)老金個人帳戶，但形同虛設。我國如何應對老齡化在社保方面的挑戰(zhàn)，是一個艱巨的任務。十四五提出要延遲退休年齡，這可能只是第一步，接下去還需要很多措施才能平穩(wěn)渡過“銀發(fā)潮”，這方面的挑戰(zhàn)極其嚴峻。（摘編自“北大國發(fā)院”微信公眾號）