安逸

自去年年末中央經(jīng)濟(jì)工作會議到今年全國“兩會”，政策層面正在全面布局碳達(dá)峰、碳中和工作。今年的政府工作報(bào)告指出，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。其中包括：加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都面臨著深度的低碳轉(zhuǎn)型，這意味著龐大的資金需求，而綠色金融市場將在其中發(fā)揮重要作用，綠色信貸市場將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。

何為綠色金融？

3月7日，央行發(fā)布消息，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、央行副行長陳雨露表示，為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，央行初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路。

所謂“三大功能”，主要是指充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場定價三大功能。所謂“五大支柱”，包括完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求、逐步完善激勵約束機(jī)制、不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和市場體系、積極拓展綠色金融國際合作空間。

陳雨露表示，目前，綠色金融統(tǒng)計(jì)制度逐步完善，多項(xiàng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定取得重大進(jìn)展，中歐綠色金融標(biāo)準(zhǔn)對照研究工作即將完成。

全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼表示，綠色發(fā)展對金融業(yè)也會帶來很大影響。主要表現(xiàn)為原有發(fā)放的貸款，可能有一部分會因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型造成新的不良貸款增加?！氨热缭瓉眄?xiàng)目已經(jīng)放貸了，但未來它要轉(zhuǎn)型，成本會提高，甚至?xí)P(guān)停，銀行不良貸款可能會增加，原來作為有效抵押物也會貶值，所以對金融業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)?！?/p>

怎樣推進(jìn)綠色金融？

為促進(jìn)我國綠色金融發(fā)展，全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長朱蘇榮提出四點(diǎn)建議。一是完善綠色金融政策框架。制定《綠色金融法》，明確綠色金融范疇、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和要求、保障措施等，加快綠色金融頂層設(shè)計(jì)；二是完善綠色金融配套政策。對金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，并對綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行前瞻性指導(dǎo)；三是統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。在《綠色金融法》總體框架和原則要求下，修訂綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色基金、綠色保險(xiǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和有效銜接；四是強(qiáng)化綠色金融的激勵約束機(jī)制。對于違反綠色低碳原則的行為和市場主體，要明確罰則，通過限制市場準(zhǔn)入、市場融資等約束手段和懲戒措施，提高違法違規(guī)成本。

全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長郭新明認(rèn)為，可以碳中和為約束，修訂綠色金融界定標(biāo)準(zhǔn)，包括綠色項(xiàng)目的界定、綠色債券的評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，如支持綠色低碳項(xiàng)目的再貸款項(xiàng)目等。逐步將氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)納入宏觀審慎管理框架，鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力測試、情景分析等工具和方法，開展氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，不斷提升防范和應(yīng)對氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

綠色金融產(chǎn)品大有可為

除了完善體制機(jī)制以外，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、培育碳排放權(quán)市場等也是綠色金融發(fā)展的重點(diǎn)。

全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金建議，推動綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)綠色項(xiàng)目投資周期、收益等特點(diǎn)，研究滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需求，出臺科學(xué)有效的綠色信貸、綠色債券、綠色基金等服務(wù)方案，進(jìn)一步完善綠色金融服務(wù)體系。創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵保險(xiǎn)公司設(shè)立綠色金融特色機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)，積極推行環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，開發(fā)適用于針對清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和低碳項(xiàng)目發(fā)展的碳保險(xiǎn)等。大力推進(jìn)綠色信貸資產(chǎn)證券化（ABS），降低綠色信貸ABS風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，提高綠色信貸ABS二級市場流動性，激活市場活力。

徐諾金繼續(xù)補(bǔ)充道，培育交易活躍、全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)市場，遵循適度從緊原則確定碳配額總額，確保形成合理碳價。在此基礎(chǔ)上，鼓勵相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和碳資產(chǎn)管理公司積極參與碳匯交易，創(chuàng)新針對碳排放權(quán)的質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品，推動我國碳金融市場加速發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

于企業(yè)而言，面對“碳達(dá)峰、碳中和”的新命題，積極擁抱，敢于亮劍，這不僅是企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)，也是責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，更是企業(yè)對支撐國家實(shí)現(xiàn)“碳目標(biāo)”承諾的信心與決心。

（摘編自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、新華網(wǎng)、《證券日報(bào)》等）