摘要:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,人們生活水平不斷提升,使得火災(zāi)事故調(diào)查工作難度也變得越來(lái)越大。對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的火災(zāi)事故調(diào)查工作中還存在很多亟需解決的問(wèn)題,如何對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查工作水平進(jìn)行提升,使之為改革開(kāi)放提供更大作用,并為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更大助力,是消防機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)火災(zāi)調(diào)查工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體介紹,并提出了解決這些問(wèn)題的相關(guān)策略,希望可以提高火災(zāi)調(diào)查工作的實(shí)效性和針對(duì)性。
關(guān)鍵詞:火災(zāi)事故調(diào)查;問(wèn)題;策略
中圖分類號(hào):X928? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ?文章編號(hào):2096-1227(2021)04-124-02
火災(zāi)是一種發(fā)生概率很高的自然災(zāi)害,火災(zāi)的發(fā)生不僅會(huì)損壞財(cái)物,還會(huì)威脅到人們的人身安全,對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大破壞,在社會(huì)和政治方面都能帶來(lái)很大的負(fù)面影響。對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行強(qiáng)化,明確火災(zāi)發(fā)生原因和造成的損失,能夠?yàn)榻酉聛?lái)的善后工作和事故處理提供便利,還能為認(rèn)定事故責(zé)任提供幫助,另外,還能為人們提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止由于相似原因?qū)е禄馂?zāi)發(fā)生。對(duì)于當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查工作面臨的問(wèn)題,消防機(jī)構(gòu)應(yīng)引起重視,采用針對(duì)性的策略來(lái)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效解決。
一、當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查工作面臨的主要問(wèn)題
有些火災(zāi)調(diào)查人員不重視火災(zāi)調(diào)查工作。一些火災(zāi)調(diào)查人員認(rèn)為自身工作沒(méi)有太大作用,在這種錯(cuò)誤思想理念的影響下,這些火災(zāi)調(diào)查人員對(duì)待火災(zāi)事故調(diào)查工作不認(rèn)真、比較敷衍。還有一些火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān),不了解火災(zāi)事故調(diào)查工作,這樣就會(huì)導(dǎo)致所收集的火災(zāi)調(diào)查證據(jù)不夠充足,不能充分的證明火災(zāi)發(fā)生根源。
配備的火災(zāi)調(diào)查人員知識(shí)面比較狹窄?;馂?zāi)調(diào)查工作包括建筑、心理、化學(xué)、法律等多方面內(nèi)容,對(duì)調(diào)查人員的技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)有著較高要求,同時(shí)要求調(diào)查人員具備吃苦耐勞的良好品質(zhì),這樣才能對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面考慮。如果火災(zāi)調(diào)查人員的知識(shí)面比較狹窄,就不能全面調(diào)查比較復(fù)雜或涉及人員比較多的火災(zāi)事故,當(dāng)事人也會(huì)對(duì)調(diào)查人員的調(diào)查結(jié)果存在質(zhì)疑,從而給火災(zāi)調(diào)查工作和公安消防機(jī)構(gòu)帶來(lái)不利影響?;馂?zāi)調(diào)查工作不僅要對(duì)火災(zāi)發(fā)生原因進(jìn)行清查,還要對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行合理處理,對(duì)火災(zāi)教訓(xùn)進(jìn)行積極總結(jié)和吸取,為國(guó)家修訂規(guī)范提供助力,最為重要的是要對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益進(jìn)行充分維護(hù),為社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。
很多因素都會(huì)引起火災(zāi),因此增加了調(diào)查火災(zāi)原因的難度?;馂?zāi)調(diào)查工作就是通過(guò)對(duì)燃燒破壞過(guò)程存在的有效痕跡和物證進(jìn)行調(diào)查、分析來(lái)鑒定引起火災(zāi)的原因?,F(xiàn)在廣泛應(yīng)用的新材料、工藝和產(chǎn)品增加了引起火災(zāi)的因素,但是很多火災(zāi)調(diào)查工作人員還不熟悉這些新的火災(zāi)機(jī)理,對(duì)這些新的火災(zāi)機(jī)理也沒(méi)有達(dá)到熟練掌握的程度,這樣就會(huì)影響到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作,也會(huì)給原因認(rèn)定工作帶來(lái)一定的阻礙,在客觀和主觀方面都給火災(zāi)調(diào)查工作增加了難度,從而提高了火災(zāi)調(diào)查工作的不準(zhǔn)確性。
現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越關(guān)注火災(zāi)事故,在輿論方面給火災(zāi)調(diào)查工作帶來(lái)了很大壓力。每當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)事故后,社會(huì)輿論都會(huì)非常關(guān)注火災(zāi)發(fā)生原因,人們都會(huì)急于了解火災(zāi)事故發(fā)生真相和損失情況,來(lái)自電視、網(wǎng)絡(luò)和廣博等多種渠道的言論給火災(zāi)事故調(diào)查工作增加了很大壓力?;馂?zāi)事故調(diào)查人員為了盡快查出火災(zāi)發(fā)生原因,有時(shí)就會(huì)根據(jù)表面線索和證據(jù)對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行認(rèn)定,這樣就會(huì)影響到真實(shí)原因的挖掘,人們也不能吸取到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不可避免再次發(fā)生類似的火災(zāi)事故。
最近幾年火災(zāi)發(fā)生頻率越來(lái)越高,火災(zāi)調(diào)查工作負(fù)擔(dān)越來(lái)越大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速時(shí)期,城鎮(zhèn)建設(shè)力度逐漸加大,這樣就會(huì)導(dǎo)致不確定因素的增加,從而提高了火災(zāi)發(fā)生頻率。再加上現(xiàn)在住宅樓房層高不斷增高,基本上每個(gè)家庭都使用了數(shù)個(gè)電器設(shè)備,這些因素都會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生頻率的上升,而且還會(huì)增加火災(zāi)撲滅和搜救難度,更會(huì)給火災(zāi)調(diào)查人員增加任務(wù)量。
對(duì)火災(zāi)調(diào)查器材使用情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),火災(zāi)調(diào)查器材的使用率比較低,還有一些火災(zāi)調(diào)查人員根本不知道這些器材的正確使用方法?;馂?zāi)調(diào)查工作的開(kāi)展離不開(kāi)車(chē)輛和器材裝備的支持,車(chē)輛和器材裝備的使用能夠進(jìn)一步提高火災(zāi)調(diào)查工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。雖然消防機(jī)構(gòu)已經(jīng)給火災(zāi)調(diào)查工作人員提供了相關(guān)器材,但是由于數(shù)量不夠充足,或器材太過(guò)復(fù)雜,因此很多火災(zāi)調(diào)查人員都不了解器材操作方法,這樣就會(huì)降低器材裝備的使用效率。
缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)代火災(zāi)調(diào)查工作還存在缺乏有效激勵(lì)機(jī)制和火災(zāi)調(diào)查程序沒(méi)有有效落實(shí)的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在都會(huì)降低火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的權(quán)威性。而且公安消防機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制不夠完善和有效,缺少有效的崗位培訓(xùn),進(jìn)而導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)比較低。有些消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)調(diào)查人員并不是全職人員,這些兼職調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)比較低,因此需要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),但是有些消防機(jī)構(gòu)對(duì)教育培訓(xùn)比較忽視,火災(zāi)調(diào)查人員過(guò)低的專業(yè)素質(zhì)就會(huì)對(duì)火災(zāi)調(diào)查效果產(chǎn)生嚴(yán)重影響。此外,火災(zāi)調(diào)查工作具有的危險(xiǎn)性和較高難度也會(huì)對(duì)火災(zāi)調(diào)查質(zhì)量造成影響。
難以核定火災(zāi)損失。不斷出現(xiàn)的新產(chǎn)品給核定火災(zāi)損失工作增加了難度,如果火災(zāi)情況比較復(fù)雜,而且燒毀了種類、數(shù)量眾多的物品,再加上消防部門(mén)在這方面的資料比較少,這方面的信息比較落后,就會(huì)降低價(jià)格核實(shí)工作的準(zhǔn)確性。
二、針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的一些對(duì)策的探討
(一)提高對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的重視
消防機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的重視,嚴(yán)格把關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查人員專業(yè)素質(zhì)。因?yàn)榛馂?zāi)事故調(diào)查工作對(duì)調(diào)查人員的專業(yè)水平和工作效率有著較高要求,因此只有經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)而且工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、對(duì)相關(guān)法律法規(guī)比較熟悉、工作責(zé)任感比較強(qiáng)的人員才能擔(dān)任火災(zāi)事故調(diào)查人員。與此同時(shí),公安消防機(jī)構(gòu)還應(yīng)定期組織火災(zāi)事故調(diào)查人員交流溝通事故責(zé)任認(rèn)定、起火原因查找等問(wèn)題,并深入學(xué)習(xí)新的火災(zāi)機(jī)理。
(二)提高火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)水平
消防機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備充足數(shù)量的火災(zāi)事故調(diào)查人才,并提高對(duì)他們待遇問(wèn)題的關(guān)注度,采取多種措施來(lái)對(duì)他們的待遇水平進(jìn)行提升,將更多的火災(zāi)事故調(diào)查人才留在消防機(jī)構(gòu)中,以此來(lái)確保調(diào)查隊(duì)伍人數(shù)能夠滿足多發(fā)的火災(zāi)事故調(diào)查需求、調(diào)查隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)能夠維持在較高水平。對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行認(rèn)定時(shí),應(yīng)盡量選擇具備豐富經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查人員,并定期組織有著豐富經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查專家按照事故復(fù)查制度復(fù)查事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)其中存在的疑點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。如果火災(zāi)事故情況比較復(fù)雜,還可以和公安刑偵部門(mén)進(jìn)行合作,共同調(diào)查事故原因,這樣可以對(duì)人證物證提取的有效性進(jìn)行提升,還能提高調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性。如果火災(zāi)事故涉及因素比較多或是需要用到專業(yè)性比較強(qiáng)的知識(shí),可以尋求專業(yè)技術(shù)人員或?qū)<业膸椭?/p>
(三)嚴(yán)格檢查調(diào)查器材的配置和使用情況
消防機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際能力積極引進(jìn)火災(zāi)事故調(diào)查新技術(shù)、方法和設(shè)備,并對(duì)調(diào)查器材的配置和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。另外,可以通過(guò)定期培訓(xùn)的方法來(lái)幫助事故調(diào)查人員對(duì)器材使用方法和操作流程進(jìn)行掌握,促使調(diào)查人員能夠?qū)⒄{(diào)查器材具有的功效進(jìn)行充分發(fā)揮,進(jìn)一步提高火災(zāi)事故調(diào)查的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和高效性。
(四)提高對(duì)宣傳工作的重視程度
為了避免由于社會(huì)輿論對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查人員帶來(lái)過(guò)大的壓力,消防機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對(duì)宣傳工作的重視程度。如果火災(zāi)事故造成的影響和帶來(lái)的損失比較大,消防機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專門(mén)對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查進(jìn)度和搜救情況進(jìn)行披露的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu),媒體可以通過(guò)新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)情況進(jìn)行及時(shí)了解,而且新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)還能對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo),從而避免了錯(cuò)誤信息的傳播。與此同時(shí),還要積極宣傳火災(zāi)事故預(yù)防措施和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增強(qiáng)人們預(yù)防火災(zāi)的意識(shí),避免發(fā)生類似火災(zāi)事故。
(五)利用火災(zāi)調(diào)查激勵(lì)機(jī)制對(duì)調(diào)查人員的工作積極性進(jìn)行提升
長(zhǎng)效的火災(zāi)調(diào)查激勵(lì)機(jī)制能夠?qū)馂?zāi)調(diào)查人員的工作積極性進(jìn)行提升,還能增強(qiáng)他們的思想覺(jué)悟。消防機(jī)構(gòu)可以通過(guò)對(duì)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行情懷、給予調(diào)查工作政策支持和大范圍對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)等方式來(lái)激勵(lì)火災(zāi)調(diào)查人員的工作積極性,從而能夠?qū)馂?zāi)調(diào)查的準(zhǔn)確性和科學(xué)性進(jìn)行提升。首先要明確劃分消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),然后在評(píng)定職稱和晉級(jí)等方面給予火災(zāi)調(diào)查人員更多的便利,另外還應(yīng)給予火災(zāi)調(diào)查人員相應(yīng)的崗位津貼,這樣就可以顯著提升調(diào)查人員的工作熱情和奮斗積極性,最后還要組織相關(guān)人員參加由專家和更高水平調(diào)查人員擔(dān)任講師的培訓(xùn)活動(dòng),這些措施的實(shí)施可以有效提升火災(zāi)調(diào)查人員的工作效率和調(diào)查準(zhǔn)確性。
(六)對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)
作為火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)對(duì)各方面的干擾進(jìn)行有效克服,對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),提高火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性,并深入分析和研究預(yù)防火災(zāi)和進(jìn)行搜救的措施,增強(qiáng)廣大人民群眾防范和抵御火災(zāi)的能力。
(七)對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查法規(guī)進(jìn)行完善
為了給火災(zāi)調(diào)查工作的順利進(jìn)行提供保障,調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家制定的火災(zāi)事故調(diào)查法規(guī)調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生原因。但是隨著新的火災(zāi)事故機(jī)理的不斷出現(xiàn),國(guó)家也應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查法規(guī)進(jìn)行不斷完善,從而能夠提高事故認(rèn)定、處理等操作的規(guī)范性和有效性,還能為火災(zāi)調(diào)查人員細(xì)致、科學(xué)的獲取火災(zāi)證據(jù)提供助力。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,火災(zāi)事故調(diào)查工作還存很多問(wèn)題,火災(zāi)事故調(diào)查還有很大的提升空間,為了更好地對(duì)日益增加的火災(zāi)事故進(jìn)行處理,消防機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的重視,并積極提高火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)水平、對(duì)調(diào)查設(shè)備進(jìn)行不斷更新,以此來(lái)提高火災(zāi)調(diào)查人員的調(diào)查效率和調(diào)查準(zhǔn)確性,為廣大人民群眾防范火災(zāi)事故提供指導(dǎo)和幫助。
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作者簡(jiǎn)介:張金倉(cāng)(1975-),男,漢族,安徽肥東人,本科學(xué)歷,上海市浦東新區(qū)消防救援支隊(duì)世博大隊(duì),中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),研究方向:火災(zāi)調(diào)查。