顧 青, 孫洪濱, 于 濤, 袁 聰, 沈 浩, 李 揚(yáng)
(1.江蘇省淮河入海水道工程管理處, 江蘇 淮安 223200; 2.江蘇省水旱災(zāi)害防御調(diào)度指揮中心, 江蘇 南京 210029;3.江蘇省淮沭新河管理處, 江蘇 淮安 223000; 4.江蘇省江都水利工程管理處, 江蘇 揚(yáng)州 225200)
2020年入梅以來,江蘇省全省經(jīng)歷超強(qiáng)、超長(zhǎng)梅雨季,共發(fā)生10輪強(qiáng)降雨,梅雨量是常年的2.5倍。進(jìn)入7月份后,省內(nèi)長(zhǎng)江、太湖、淮河流域相繼發(fā)生洪水,共計(jì)32條河湖、59個(gè)站點(diǎn)水位超警戒線。長(zhǎng)江流域經(jīng)歷超歷史大洪水,南京、鎮(zhèn)江高潮位均超歷史最高水位,長(zhǎng)江大通來量?jī)H次于1954年。太湖流域遭遇超標(biāo)準(zhǔn)大洪水,淮河發(fā)生較大流域性洪水,沂河發(fā)生1960年以來最大洪水,沭河重溝站出現(xiàn)有實(shí)測(cè)資料以來最大流量。在此期間,第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“黑格比”于2020年8月4日進(jìn)入江蘇省境內(nèi),為全省嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)增添了不安定因素。全省主汛期呈現(xiàn)出“江淮并漲、洪澇齊發(fā)”的特點(diǎn)。
面對(duì)復(fù)雜的雨情、水情,全省上下在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)防汛抗洪工作的重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全民動(dòng)員、全力以赴,實(shí)現(xiàn)了無重大險(xiǎn)情、無人員傷亡、無重大災(zāi)害損失,取得防汛抗洪勝利。但省內(nèi)三大主要流域堤防、河道在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間洪水浸泡和沖刷,承受了高水位、大流量的沖擊后,還是不可避免地出現(xiàn)了一些險(xiǎn)情。為進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)工作,對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱環(huán)節(jié)開展針對(duì)性防御,需要對(duì)已發(fā)生險(xiǎn)情進(jìn)行匯總、分析,結(jié)合流域雨情、水情和工程實(shí)際工況,從險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、空間維度探尋險(xiǎn)情的內(nèi)在規(guī)律,總結(jié)行之有效的處置措施,從而達(dá)到“科學(xué)防汛、減災(zāi)降損”的目的,并對(duì)今后防汛搶險(xiǎn)工作起到一定指導(dǎo)作用。
江蘇省因其獨(dú)特的地理、氣候、社會(huì)特性,致使省內(nèi)的防汛工作也有著與眾不同的特性。
從地理特性上看,江蘇省地處長(zhǎng)江、淮河兩大江河流域下游,東臨黃海,地勢(shì)低洼,省內(nèi)長(zhǎng)江流域分為長(zhǎng)江干流水系和太湖水系,淮河流域分為淮河水系和沂沭泗水系??v橫交錯(cuò)的行洪河道把全省分割成諸多區(qū)塊,易形成內(nèi)澇,當(dāng)上游客水壓境時(shí),汛期極易形成“外洪內(nèi)澇”的局面。
從氣候特性上看,江蘇省位于溫帶向亞熱帶過渡氣候地帶,季風(fēng)特征明顯,降水集中發(fā)生在汛期,易出現(xiàn)突發(fā)性、災(zāi)害性暴雨。從時(shí)間跨度上看,6—7月的梅雨易形成流域性暴雨,8—9月的臺(tái)風(fēng)通常會(huì)帶來區(qū)域性暴雨,整個(gè)汛期都有較大可能短歷時(shí)雷暴雨,極易造成局部洪澇。
從社會(huì)特性上看,全省人多地少,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),人口、城市和經(jīng)濟(jì)總量主要集中在沿江、沿湖、沿河低洼地區(qū),需要依靠防洪工程來保護(hù)。目前正處于全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,洪澇災(zāi)害帶來的損失更大,越來越經(jīng)不起洪澇淹沒。城市化水平提升,全省各區(qū)域協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整,投資環(huán)境有待改善,生活質(zhì)量需要提高,生態(tài)環(huán)境亟需修復(fù),這些都對(duì)全省的防洪提出了更高要求[1]。
鑒于江蘇省特定的地理位置和氣候特點(diǎn),使全省均處于局部性洪水頻繁、區(qū)域性洪水常見、流域性洪水易發(fā)的洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū),而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展又對(duì)防汛工作提出了更高的要求,這些特性疊加作用,造就了江蘇防汛工作獨(dú)有的艱巨性。也正是因此,在取得階段性防汛工作勝利的同時(shí),需要對(duì)已產(chǎn)生的險(xiǎn)情回頭看,按照時(shí)間、空間維度,對(duì)其發(fā)生的原因、趨勢(shì)進(jìn)行分析,總結(jié)相應(yīng)的規(guī)律用以指導(dǎo)今后的防汛工作。
2020年7月6日入梅以來至8月20日,據(jù)各地統(tǒng)計(jì)上報(bào),全省累計(jì)發(fā)生險(xiǎn)情199處,均為一般險(xiǎn)情,其中長(zhǎng)江干流水系發(fā)生114處,太湖水系發(fā)生21處,淮河水系發(fā)生50處,沂沭泗水系發(fā)生14處,全省四大水系出險(xiǎn)在時(shí)間分布上呈現(xiàn)出了2個(gè)較為明顯的階段。之所以會(huì)出現(xiàn)2個(gè)鮮明的時(shí)間段分布,是因?yàn)槭?nèi)四大水系經(jīng)歷了不同的水情、雨情,需要分別開展研究、分析。
第一階段出險(xiǎn)起止時(shí)間為7月6日至8月4日,這一階段是本年度主汛期中水、雨情最為嚴(yán)峻、最為復(fù)雜的時(shí)段。7月2日、17日、26日,長(zhǎng)江1、2、3號(hào)洪水相繼形成,持續(xù)影響我省近1個(gè)月的時(shí)間,南京站最高水位超歷史0.17 m、鎮(zhèn)江站超歷史0.08 m;受長(zhǎng)江持續(xù)高水位和區(qū)域降雨的影響,水陽江、滁河、秦淮河等長(zhǎng)江支流相繼經(jīng)歷超標(biāo)準(zhǔn)洪水,水陽江水碧橋站最高水位超保證水位0.48 m,滁河最高水位超警戒水位2.50 m,秦淮河最高水位超警戒水位2.24 m;太湖也遭受超標(biāo)準(zhǔn)洪水,太湖平均水位最高值平歷史第三位4.79 m,超保證水位0.14 m;7月17日,淮河形成編號(hào)洪水,入洪澤湖最大流量超過11 000 m3/s。在長(zhǎng)江干流水系、太湖水系、淮河水系相繼面臨長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降水,大體量客水壓境,高水位大流量行洪的30 d內(nèi),三大水系共出現(xiàn)181處險(xiǎn)情,最大單日出險(xiǎn)數(shù)達(dá)到26處,險(xiǎn)情類型涵蓋了滲水、管涌、滑坡、陷坑、漫溢等10種險(xiǎn)情。7月6日至8月4日長(zhǎng)江干流、太湖、淮河三大水系主要站點(diǎn)水位超警情況統(tǒng)計(jì)詳見表1。
長(zhǎng)江干流、太湖、淮河三大水系在這一階段均長(zhǎng)時(shí)間處于高水位行洪狀態(tài),最高水位超警幅度均較大,除長(zhǎng)江南京站、淮河盱眙站外,超警幅度均在25%以上,如此多水系遭遇超歷史、大幅超警的流域性大洪水,讓河道堤防、河勢(shì)面臨極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這一階段發(fā)生的181處險(xiǎn)情絕大多數(shù)為規(guī)模小、影響小、易處理的險(xiǎn)情,其中滲水險(xiǎn)情占比最高,占險(xiǎn)情總數(shù)的近六成,陷坑、穿堤建筑物、管涌流土、漫溢險(xiǎn)情占比相對(duì)較高,這5類險(xiǎn)情總和占險(xiǎn)情總數(shù)的比例約為九成。這些險(xiǎn)情產(chǎn)生的原因基本上是因?yàn)榈谭涝诟咚?、大流量洪水的長(zhǎng)時(shí)間浸泡及沖刷下,堤防土體含水量和自重不斷增大,堤身土質(zhì)變松軟,土體間的抗剪能力大大減弱,浸潤(rùn)線不斷抬高,使得堤身外部剛度下降,內(nèi)部形成滲水通道。
表1 7月6日至8月4日三大水系主要站點(diǎn)超警情況
高水位、大流量、長(zhǎng)時(shí)間行洪對(duì)河道和堤防的不利影響是顯而易見的,因此在這一階段較為集中地出現(xiàn)險(xiǎn)情也是可以預(yù)見的。得益于多年來省內(nèi)水利工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),輔以精準(zhǔn)的洪水調(diào)度系統(tǒng)和科學(xué)的工程管理系統(tǒng),省內(nèi)各主要水系均具備了防御一般洪水、對(duì)付較大洪水的能力,并有了通過加強(qiáng)防守抗御大洪水的條件。因而,在這一階段長(zhǎng)江流域、淮河流域遭遇流域性大洪水的嚴(yán)峻形勢(shì)下,全省未發(fā)生重大險(xiǎn)情,發(fā)生的險(xiǎn)情均可在短時(shí)間內(nèi)通過常規(guī)的險(xiǎn)情處理方法處理到位,保證了沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二階段出險(xiǎn)起止時(shí)間為8月12日至8月15日,這一階段的水、雨情在不同水系有著不同的特點(diǎn)。8月13日、14日,沂沭河上游山東境內(nèi)發(fā)生強(qiáng)降水,導(dǎo)致沂沭泗水系發(fā)生大洪水,沂河港上站洪峰流量達(dá)到7 460 m3/s,接近歷史最大流量;新沭河洪峰流量達(dá)到6 300 m3/s,超1974年歷史最大流量3 870 m3/s;石梁河水庫最大泄量達(dá)到4 830 m3/s,超歷史最大流量。而長(zhǎng)江干流、淮河水系,由于水情、雨情較為平穩(wěn),加之區(qū)域內(nèi)沒有長(zhǎng)時(shí)間集中降雨,逐步進(jìn)入退水期,長(zhǎng)時(shí)間浸泡的堤防在內(nèi)河水位逐步下降的情況下,出現(xiàn)險(xiǎn)情的幾率不斷增加。在沂沭泗洪水迅猛來襲和長(zhǎng)江干流、淮河逐步退水的4 d內(nèi),三大水系共出現(xiàn)18處險(xiǎn)情,最大單日出險(xiǎn)數(shù)達(dá)到13處,險(xiǎn)情類型涵蓋了滲水、管涌、陷坑、坍江等6種險(xiǎn)情。
這一階段發(fā)生的18處險(xiǎn)情多數(shù)為規(guī)模小、影響小、易處理的險(xiǎn)情,但也出現(xiàn)了坍江、破口這樣規(guī)模和影響大一些的險(xiǎn)情,究其原因是因?yàn)楹拥劳怂畷r(shí),堤防臨水坡水位下降,堤防失去了外水壓力的支撐,受力平衡被打破,原來滲入堤防內(nèi)部的水分在滲水壓力和自重作用下就會(huì)向外溢出,容易造成堤坡失去穩(wěn)定,松軟的堤防就可能發(fā)生滑坡、坍塌,尤其是堤身存在軟弱夾層或壓密不實(shí)、基礎(chǔ)滲漏嚴(yán)重的地段,更易發(fā)生破口險(xiǎn)情。
長(zhǎng)江干流鎮(zhèn)江段自7月4日出現(xiàn)超警水位開始,截至8月20日,已連續(xù)48 d水位處于超警狀態(tài),最高水位一度達(dá)到8.67 m,超歷史最高值0.08 m。堤防在長(zhǎng)時(shí)間、高水位浸泡和大流量洪水沖刷作用下,土體間的抗剪強(qiáng)度大大下降,加之8月9日至11日鎮(zhèn)江段連續(xù)3 d發(fā)生日降水量在22 ~32 mm的中、大雨,加劇了對(duì)堤防的不利影響。受此影響,8月13日早上揚(yáng)中市小砲沙右緣出現(xiàn)坍江跡象,當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍迅速采取應(yīng)對(duì)措施,開展坍江段水下地形監(jiān)測(cè),確定搶險(xiǎn)方案并迅速組織實(shí)施,盡早控制住了坍江險(xiǎn)情,幾乎未對(duì)沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響。
在淮河盱眙段也面臨相似的問題。自7月20日出現(xiàn)超警水位開始,到8月18日,淮河盱眙段連續(xù)30天水位處于超警狀態(tài),最高水位一度達(dá)到15.56 m,最大流量達(dá)到8 390 m3/s,加之8月8日至9日盱眙段連續(xù)2 d發(fā)生日降水量在41~69 mm的大雨、暴雨,加劇了對(duì)堤防的不利影響。8月12日上午盱眙縣官灘鎮(zhèn)王橋圩、淮河鎮(zhèn)腰灘圩陸續(xù)出現(xiàn)破口險(xiǎn)情,王橋圩為洪澤湖的滯洪圩,腰灘是淮河入洪澤湖口行洪洲灘,在汛情緊張時(shí)這2處圩區(qū)都將作為行洪區(qū)。但是,在確保人民群眾生命安全并盡最大努力將財(cái)產(chǎn)損失降到最低的指導(dǎo)原則下,當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍迅速采取應(yīng)對(duì)措施,組織開展人員撤離,迅速對(duì)破口處進(jìn)行封堵、閉氣,調(diào)集排水泵抽排區(qū)域澇水,將險(xiǎn)情不利影響降到盡可能低的程度。
通過2個(gè)階段險(xiǎn)情出險(xiǎn)時(shí)間分布規(guī)律分析可以得出,今年主汛期險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間分布基本上與水情、雨情的變化規(guī)律一致。當(dāng)上游大體量客水迅速壓境,區(qū)域內(nèi)持續(xù)發(fā)生較強(qiáng)降雨并形成地表徑流時(shí),河湖水位會(huì)快速上漲,流速迅速增加,對(duì)沿線堤防、河勢(shì)造成較強(qiáng)沖擊,這段時(shí)期可能會(huì)較為集中地產(chǎn)生險(xiǎn)情,是防御洪澇災(zāi)害的重要時(shí)段;當(dāng)上游客水來量趨于穩(wěn)定并平穩(wěn)下降,區(qū)域降水明顯減少時(shí),河湖水位峰值出現(xiàn)后將緩慢下降,流速趨穩(wěn)后緩慢降低,河湖將進(jìn)入退水期,此時(shí)堤防穩(wěn)定性、力學(xué)性能均較差,一旦與區(qū)域短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)降雨疊加作用,將極易出現(xiàn)險(xiǎn)情,是防御洪澇災(zāi)害不可忽視的關(guān)鍵時(shí)段。
2020年7月6日入梅以來至8月20日,全省累計(jì)發(fā)生的199處險(xiǎn)情,宏觀上來看,本年度主汛期發(fā)生的險(xiǎn)情地理位置相對(duì)集中,有近六成險(xiǎn)情發(fā)生在四大水系的干流,干流險(xiǎn)情主要集中在長(zhǎng)江、淮河和沂河干流。值得注意的是,今年主汛期各水系支流出險(xiǎn)比例較以往有所增加。
在對(duì)險(xiǎn)情發(fā)生的地理位置和空間部位統(tǒng)籌分析后,能夠看出本年度主汛期在空間分布上總體呈現(xiàn)出以下特性,值得開展進(jìn)一步深入分析,有針對(duì)性地指導(dǎo)水毀工程修復(fù)和薄弱部位加固。
本年度主汛期的干流險(xiǎn)情,絕大多數(shù)集中發(fā)生在長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段、淮河盱眙段和沂河港上段。
長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段位于長(zhǎng)江下游,河勢(shì)變化劇烈,走向與地質(zhì)構(gòu)造方向基本一致。長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段河道南岸低矮山丘及階地地段,抗沖性一般較強(qiáng);而以鎮(zhèn)揚(yáng)汽渡為分界線,向上游為沖積土岸線,抗沖性較差,向下游是征潤(rùn)洲,抗沖性極差。河道北岸多為沖積平原,土質(zhì)組成為青灰色極細(xì)沙或粉沙,中間有淤泥夾層,抗沖性較差[2]。正是基于這樣復(fù)雜的地勢(shì)、河勢(shì)、泥沙特性,當(dāng)長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段遭遇干流洪水時(shí),南岸常會(huì)出現(xiàn)回流,進(jìn)而加劇凹岸沖刷,而北岸時(shí)有淤積;當(dāng)洪水行至江心各洲島時(shí),前期表層水流多從北汊走,底流在洲島頂沖下形成回流;當(dāng)洪水持續(xù)作用并強(qiáng)度提升后,北汊河道將逐漸加深,南汊河道可能會(huì)出現(xiàn)泥沙淤積,使流態(tài)進(jìn)一步復(fù)雜化[3]。
淮河盱眙段是淮河進(jìn)入洪澤湖前的最后一段河道,河道內(nèi)洲灘眾多,汊道交錯(cuò),水面寬度難以得到有效保證[4]?;春禹祉舳蔚闹逓┲饕祉艨h淮河鎮(zhèn)境內(nèi)的腰灘、蛤?yàn)⒊歉鶠?個(gè)圩區(qū),三灘面積之和為47.07 km2,均位于淮河干流,且四面環(huán)水,地面高程在低于現(xiàn)有行蓄洪區(qū)進(jìn)洪水位[5]。
整體上看,長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段與淮河盱眙段在地理特性、水流形態(tài)等方面均有一些相似之處;從地形地貌看,均屬于平原沖積型河流;從河型看,均屬于彎曲型與分汊型復(fù)合河型;從形態(tài)特點(diǎn)看,均屬于正常彎曲、局部呈對(duì)稱的正弦狀曲線;從河床邊界看,均屬于懸沙淤積及底沙淤積交替成層的邊界結(jié)構(gòu)[6]。
沂河港上段處于沂河中游,河型屬于彎曲型向分汊型變化的漸變段。本年度汛期沂河主要出險(xiǎn)段在彎曲型河段凹岸,該河段地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散,易被流水侵蝕,且該河段岸線邊緣多為凹岸,易形成橫向環(huán)流[7],從而加劇侵蝕、誘發(fā)險(xiǎn)情。
綜合3個(gè)流域干流險(xiǎn)情發(fā)生機(jī)制、地域分布來看,干流彎曲型與分汊型復(fù)合或者漸變河段較易集中產(chǎn)生險(xiǎn)情,尤其是洲灘周邊,在今后類似高水位、大流量、長(zhǎng)時(shí)間洪水作用下,是需要重點(diǎn)防御的地段。
本年度主汛期支流出險(xiǎn)數(shù)量相較于以往有所提升,支流險(xiǎn)情發(fā)生的水系也較為集中,絕大多數(shù)都集中在長(zhǎng)江干流水系、太湖水系支流。長(zhǎng)江干流水系支流險(xiǎn)情主要集中在南京段水陽江、滁河、秦淮河等支流,鎮(zhèn)江段便民河、老便民河、運(yùn)糧河等支流,太湖水系支流險(xiǎn)情主要集中在蘇州段望虞河支流。
造成本年度支流出險(xiǎn)占比較以往有顯著提升的原因主要為:一是本年度主汛期降雨量多,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),支流水系水位不斷攀升,部分流域超過歷史最高值;二是受嚴(yán)峻的水、雨情影響,干流水位也長(zhǎng)時(shí)間維持高位,支流內(nèi)部澇水無法順暢排出,且沿線排泄能力有限,使得支流水系長(zhǎng)時(shí)間維持高水位;三是支流河道水面寬度較窄,調(diào)蓄能力有限,遇到持續(xù)強(qiáng)降水,排泄不暢的情況時(shí),河道水位極易快速攀升并長(zhǎng)時(shí)間維持高位,增加出險(xiǎn)可能性;四是支流沿線堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相較于干流堤防標(biāo)準(zhǔn)較低,在各水系全面遭遇超歷史、超標(biāo)準(zhǔn)的全流域大洪水時(shí),在抵御洪水的可靠度、穩(wěn)定性上難免有所欠缺。
在本年度主汛期出現(xiàn)的所有險(xiǎn)情中,在河道順?biāo)饔野栋l(fā)生的險(xiǎn)情總計(jì)達(dá)到134處,占比達(dá)到總出險(xiǎn)數(shù)的67%,且四大水系右岸出險(xiǎn)的比例均在60%以上??紤]到對(duì)同一河段而言,兩岸堤防的標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、過往的加固措施基本上是一致的,同時(shí)外部降雨、巡堤查險(xiǎn)力度在河道兩岸分布也是基本上均衡的,那么右岸出險(xiǎn)占比高這一現(xiàn)象就不是偶然出險(xiǎn)的巧合。在排除各種影響因素后,會(huì)對(duì)河道、堤防險(xiǎn)情產(chǎn)生偏差的主要因素,基本只有水情的影響。結(jié)合上述分析,本年度主汛期出險(xiǎn)地點(diǎn)空間分布基本以河面狹窄、流速較大、洪水持續(xù)作用、水位長(zhǎng)期處于高位的河段為主,在這些河段水流沖刷的作用會(huì)更為明顯。
這種險(xiǎn)情左右岸分布不均衡性,與地轉(zhuǎn)偏向力的影響特征大體吻合。眾所周知,地轉(zhuǎn)偏向力是由于地球自轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的作用于運(yùn)動(dòng)物體的慣性力,只有在物體相對(duì)于地面運(yùn)動(dòng)時(shí)才產(chǎn)生,并且只會(huì)改變水平運(yùn)動(dòng)物體運(yùn)動(dòng)的方向,不會(huì)改變物體運(yùn)動(dòng)的速率。在北半球,地轉(zhuǎn)偏向力始終作用于右側(cè),而地表徑流在流淌的過程中會(huì)受到地轉(zhuǎn)偏向力的影響,地轉(zhuǎn)偏向力使河流向右偏轉(zhuǎn),因此在省內(nèi)河道通常右岸會(huì)成為侵蝕岸(凹岸),左岸會(huì)成為沉積岸(凸岸)。在大流量、大流速、高水位洪水持續(xù)影響下,河道右岸承受的沖刷、侵蝕作用較之左岸更為強(qiáng)烈,同時(shí)既已形成的凹岸內(nèi)水流在地轉(zhuǎn)偏向力的作用下,更易形成橫向環(huán)流,加劇對(duì)右側(cè)岸線的沖刷、侵蝕[8],增加出險(xiǎn)的概率。
表2 全省反復(fù)出險(xiǎn)堤段統(tǒng)計(jì)
在主汛期已經(jīng)發(fā)生的險(xiǎn)情中,有部分堤段是反復(fù)出險(xiǎn)的堤段,需要予以特別的關(guān)注,具體統(tǒng)計(jì)詳見表2。
從表2可以看出,反復(fù)出險(xiǎn)堤段在空間分布上并沒有特殊的規(guī)律,但是對(duì)同一險(xiǎn)工段而言,在數(shù)次出險(xiǎn)過程中,險(xiǎn)情規(guī)模、影響范圍不斷擴(kuò)大。雖然全省主汛期險(xiǎn)情中存在5處反復(fù)出險(xiǎn)的險(xiǎn)工段,但是得益于巡堤查險(xiǎn)得力、到位,險(xiǎn)情處置及時(shí)、有效,5處反復(fù)出險(xiǎn)段的險(xiǎn)情都在控制之中,未發(fā)展成為較大險(xiǎn)情。
對(duì)于反復(fù)出險(xiǎn)的險(xiǎn)工段,值得注意的是從險(xiǎn)情數(shù)量上看,反復(fù)出險(xiǎn)的險(xiǎn)情在總險(xiǎn)情的占比為6.5%左右,是不可忽視的不安定因素;從險(xiǎn)情處置的角度看,能進(jìn)行處置的險(xiǎn)情基本上以肉眼可見,具有出險(xiǎn)特征的險(xiǎn)情為主,通過儀器、設(shè)備勘探、監(jiān)測(cè)到的肉眼不可見(如位于堤防內(nèi)部或者水面以下的險(xiǎn)情)、沒有明顯出險(xiǎn)特征的險(xiǎn)情是少數(shù),可見險(xiǎn)情處置完成后,并不代表該險(xiǎn)工段內(nèi)部或者周邊不存在不可見的險(xiǎn)情,更不代表險(xiǎn)情處置完成后就可以高枕無憂,在現(xiàn)有技術(shù)條件下還是需要進(jìn)一步加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn),對(duì)已發(fā)生、已處置的險(xiǎn)情及時(shí)回頭核查,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,將險(xiǎn)情擴(kuò)大的趨勢(shì)遏制在發(fā)展初期。
在面對(duì)江湖齊漲、淮沂并發(fā)的超歷史和超標(biāo)準(zhǔn)洪水,江蘇省依靠堅(jiān)固的水利設(shè)施、高效的防汛運(yùn)行機(jī)制和數(shù)以百萬計(jì)的“鐵腳板”,守護(hù)了河湖堤壩的安全,交出了有大洪無大災(zāi)的滿意答卷。對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行更深入、更科學(xué)地研究,可以更充分地發(fā)揮水利設(shè)施的效益,更科學(xué)地發(fā)揮運(yùn)行機(jī)制,更高效地利用物力人力資源,同時(shí)利用險(xiǎn)情發(fā)生規(guī)律,提前對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)判,從而更精準(zhǔn)地開展工程調(diào)度,更從容地開展防汛準(zhǔn)備,更科學(xué)地指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)。