胡永琴

（張掖市土地規(guī)劃勘測(cè)院，甘肅張掖734000）

土地開(kāi)發(fā)整理是我國(guó)對(duì)現(xiàn)有土地的規(guī)劃，主要是對(duì)土地資源進(jìn)行全面優(yōu)化，最終提升土地利用率，具有合理性。在土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成影響，因此應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，并有效落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念。

1 土地開(kāi)發(fā)整理概述

土地開(kāi)發(fā)整理是利用科學(xué)技術(shù)手段對(duì)土地布局進(jìn)行有效規(guī)劃，對(duì)土地進(jìn)行集約化利用，最終提升土地實(shí)際利用效益，包含經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。但從當(dāng)前情況來(lái)看，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目主要以數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)效益缺乏重視。

2 土地開(kāi)發(fā)整理中進(jìn)行生態(tài)效益評(píng)價(jià)的作用

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目就是對(duì)土地進(jìn)行有效利用。土地利用狀況是由兩方面因素決定的，一是自然因素，二是人為因素。土地利用對(duì)生境具有重要影響，生境的變化又反作用于土地利用。因此，土地利用變化與水文變化以及氣候變化等有著緊密聯(lián)系。我國(guó)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)研究表明：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)期，石油等相關(guān)資源的投入對(duì)水土資源造成了嚴(yán)重影響，破壞了生態(tài)環(huán)境，造成了嚴(yán)重的水土侵蝕，威脅著人類社會(huì)[1]。因此，在土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中，應(yīng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行充分考慮，促使土地開(kāi)發(fā)和生態(tài)系統(tǒng)相統(tǒng)一。

3 土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中生態(tài)效益評(píng)價(jià)概述

生態(tài)效益是指人們?cè)谏a(chǎn)中依據(jù)生態(tài)平衡規(guī)律，使自然界的生物系統(tǒng)對(duì)人類的生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境條件產(chǎn)生的有益影響和有利效果。生態(tài)效益評(píng)價(jià)是生態(tài)評(píng)價(jià)的一種主要類型，與一些政策具有緊密聯(lián)系[2]。

3.1 評(píng)價(jià)內(nèi)容

土地開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包含2 點(diǎn)：一是與土地整理對(duì)象沒(méi)有必要性聯(lián)系，例如水資源供需情況；二是與土地開(kāi)發(fā)對(duì)象具有緊密聯(lián)系，例如在荒山中進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)避免水土流失，野生動(dòng)物生境是否遭到破壞等。

3.2 生態(tài)效益評(píng)價(jià)的路線

與一些生態(tài)評(píng)價(jià)方法相比，土地開(kāi)發(fā)整理中的生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)與其具有一致性，應(yīng)與工程項(xiàng)目進(jìn)行有效結(jié)合，同時(shí)應(yīng)用科學(xué)的評(píng)估方式。針對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理生態(tài)效益評(píng)價(jià)，主要是以水土利用為基準(zhǔn)，因此一般以土地退化程度以及水資源影響程度為指標(biāo)。

3.3 生態(tài)效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)

一是生態(tài)特征指標(biāo)，二是功能綜合指標(biāo)，三是社會(huì)政治環(huán)境指標(biāo)。生態(tài)特征指標(biāo)包括物種多樣性以及水資源補(bǔ)給等內(nèi)容[3]；功能綜合指標(biāo)包括侵蝕控制以及廢物凈化能力等；社會(huì)政治環(huán)境指標(biāo)包括人類活動(dòng)強(qiáng)度以及物質(zhì)生活指標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容。針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特征為主進(jìn)行。另外，在指標(biāo)選擇上應(yīng)遵循實(shí)用性特征[1]。選擇的指標(biāo)應(yīng)對(duì)其權(quán)重具有改變性，從而適應(yīng)區(qū)域土地差異性特點(diǎn)，即選擇的指標(biāo)具有一定的可操作性。

4 評(píng)價(jià)方法

4.1 農(nóng)藥施用的影響評(píng)價(jià)

農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)土地具有較大影響。在生態(tài)農(nóng)業(yè)社會(huì)背景下，應(yīng)對(duì)農(nóng)藥使用影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。農(nóng)藥的影響、農(nóng)藥化學(xué)特征和土壤結(jié)構(gòu)之間具有緊密聯(lián)系。在農(nóng)藥影響評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)參數(shù)主要分為以下幾點(diǎn)：第一，農(nóng)藥吸附系數(shù)。第二，田間吸附系數(shù)。第三，有機(jī)炭吸附系數(shù)。要想更好地對(duì)農(nóng)藥污染進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以將GUS 遷移指數(shù)利用其中，作為一種衡量指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)中包含了吸附常數(shù)Koc 評(píng)價(jià)指標(biāo)，農(nóng)藥田間半衰期T0.5的概念，能夠更好地表示農(nóng)藥在土壤中的吸附能力以及溶解速度。具體評(píng)價(jià)公式為：

在這樣的指標(biāo)參數(shù)之下，能夠反映出農(nóng)藥對(duì)生態(tài)的影響，同時(shí)還能對(duì)社會(huì)效益進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià)。

4.2 生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一

在土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中，對(duì)生態(tài)效益的評(píng)價(jià)主要是以定性評(píng)價(jià)為基準(zhǔn)。要真正意義上將生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行統(tǒng)一，就應(yīng)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，同時(shí)建立生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的連接紐帶。從生態(tài)學(xué)角度看，任何生態(tài)系統(tǒng)都有存在價(jià)值、環(huán)境價(jià)值或經(jīng)濟(jì)價(jià)值[2]，這些價(jià)值都可以利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行衡量。

4.3 化肥施用的影響評(píng)價(jià)

化肥影響評(píng)價(jià)具有多種方法，一般利用肥料平衡法、數(shù)學(xué)模型法和地理信息系統(tǒng)等。這些方法服務(wù)對(duì)象不同，進(jìn)而指標(biāo)選擇也存在差異性。整體而言，可依據(jù)土壤肥料特征和選擇影響評(píng)價(jià)主因子的方法，可以利用硝酸鹽污染指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在硝酸鹽污染指標(biāo)中，將降水、土壤結(jié)構(gòu)、氮肥利用強(qiáng)度和灌溉補(bǔ)水量進(jìn)行結(jié)合，依據(jù)制定區(qū)域進(jìn)行定權(quán)，進(jìn)一步突顯出指標(biāo)選擇具有一定的適應(yīng)性。

4.4 灌溉的影響評(píng)價(jià)

對(duì)于灌溉影響而言，主要體現(xiàn)在灌溉水對(duì)土壤的污染程度以及灌溉水對(duì)地下水位的影響等。灌溉水的污染具有一定的差異化特征，與區(qū)域具有緊密聯(lián)系。因此，傾向于選擇共性灌溉水對(duì)地下水位的升降影響指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)。如果地下水位偏高，則土壤鹽漬化可能會(huì)增加，反之水位較低，對(duì)作物生長(zhǎng)具有影響，在一些地區(qū)還會(huì)造成土壤沙化。因此，灌溉的不合理利用將導(dǎo)致土壤出現(xiàn)退化的可能性增加。

5 結(jié)束語(yǔ)

土地開(kāi)發(fā)整理就是對(duì)土地資源的有效利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的全面優(yōu)化。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)愈發(fā)重視，良好的生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)好發(fā)展好生態(tài)環(huán)境的意義不言而喻，不能以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)而獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，一定要重視土地開(kāi)發(fā)整理。