高海鵬

（山東華邦建設(shè)集團有限公司，山東 濰坊 262500）

公路工程建設(shè)往往面臨著諸多復(fù)雜的環(huán)境，如果沒有開展合理的經(jīng)濟管理措施，那么很容易發(fā)生企業(yè)經(jīng)濟效益降低的情況。為此，需要相關(guān)工作人員不斷提升經(jīng)濟效益管理水平，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，將公路工程建設(shè)能耗降低，實現(xiàn)公路經(jīng)濟效益的提升，同時實現(xiàn)企業(yè)競爭實力的增強。

1.公路工程項目經(jīng)濟效益的影響因素

1.1 管理人員

管理人員在公路工程項目經(jīng)濟效益方面發(fā)揮著決定性作用，可以說，人員是影響公路經(jīng)濟效益的主要因素。當(dāng)前有的工作人員缺乏專業(yè)的技術(shù)能力，沒有跟隨時代發(fā)展不斷充實自己，缺乏了解新型技術(shù)、工藝，加上個人工作責(zé)任心不強，導(dǎo)致嚴重影響了公路工程管理水平和建設(shè)效果。此外，有的工作人員仍然沿用傳統(tǒng)的思想，沒有積極改進創(chuàng)新，沒有高效應(yīng)用現(xiàn)代管理辦法，導(dǎo)致不利于實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟效益目標。

1.2 施工材料

公路工程中材料對后續(xù)施工質(zhì)量和成本有著深遠的影響。工作人員需要在正式開展公路建設(shè)前加強對各類材料屬性的了解，根據(jù)材料性能做好不同施工材料的應(yīng)用，盡量將其價值發(fā)揮到最大。當(dāng)前有的公路工程中采用的材料質(zhì)量不高，比如石灰材料中鈣含量和鎂含量沒有達到標準值，此時需要將石灰用量適當(dāng)添加，做好原材料配合比的控制，將混合料的性能提升。如果級配較低那么可以適當(dāng)添加礦粉，將材料性能提升。此外，工作人員需要在使用材料之前全面審查材料的來源、組成、成分等，在保證工程質(zhì)量的同時盡量選用低成本的材料，實現(xiàn)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的全面提升。

1.3 施工機械

公路工程建設(shè)逐漸朝著機械化方向發(fā)展，當(dāng)前很多機械設(shè)備應(yīng)用于公路施工中，并且貫穿于整個公路工程建設(shè)過程。長期使用的機械設(shè)備容易受到自身運行磨損、外界環(huán)境等諸多方面因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)機械設(shè)備老化等問題，如果沒有及時維護那么必然會對其正常使用和使用壽命產(chǎn)生不良影響，難以保證公路工程建設(shè)質(zhì)量。為此，需要加強施工機械設(shè)備的管理，同時做好維修養(yǎng)護成本費用的控制，實現(xiàn)工程機械設(shè)備管理經(jīng)濟效益的優(yōu)化。

1.4 施工環(huán)境

作為硬性影響因素，地質(zhì)、氣候等施工環(huán)境會對公路工程施工效益產(chǎn)生直接影響。如果公路路線較長，那么不同區(qū)段的施工環(huán)境還會存在較大的差異，受到地質(zhì)、地形等因素的影響，導(dǎo)致施工難度增加，甚至對施工工期產(chǎn)生影響，如果沒有充分考慮施工環(huán)境因素，很可能出現(xiàn)施工進度延后、無法滿足工期目標的情況。加上施工周期較長，期間如果遇到大風(fēng)、降雪等不良天氣還會耽誤施工進度，影響采購、運輸、原材料使用等各個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致公路工程成本增加，經(jīng)濟效益降低。

1.5 施工設(shè)計與技術(shù)因素

設(shè)計方案會對后續(xù)施工產(chǎn)生深遠的影響，同時也會影響工程的經(jīng)濟效益。為此，設(shè)計階段需要對設(shè)計參數(shù)加強重視，避免和實際施工參數(shù)差距太大，導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)設(shè)計變更，影響施工成本、經(jīng)濟效益等。施工技術(shù)同樣會對公路經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。有的企業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的施工方式，施工效率不高，并且浪費現(xiàn)象較明顯，導(dǎo)致公路工程經(jīng)濟效益不高。

2.提高公路工程項目經(jīng)濟效益的途徑

2.1 通過成本控制提高公路工程效益

在開展公路工程成本控制時，首先需要深刻認識組成公路工程項目的成本來源，其中主要包括直接成本和間接成本，材料費、人工費、機械費等都屬于直接成本，管理費、固定資產(chǎn)使用費等都是間接成本。通常情況下在開展公路工程項目成本控制階段需要根據(jù)施工進度將其劃分為不同的控制階段，主要包括招投標階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等。投標報價是招投標階段成本控制的重點，投標報價直接對公路工程經(jīng)濟效益提升空間大小產(chǎn)生影響，此時施工企業(yè)需要從項目規(guī)模、建設(shè)標準等多個方面對影響成本的因素進行深入地考慮，科學(xué)預(yù)測投標報價。施工階段需要依靠完善的公路項目組織機構(gòu)完成此階段成本控制工作。施工階段涉及到的內(nèi)容較多，充分發(fā)揮組織機構(gòu)的作用才能保證各項成本控制效果。比如，安平高速公路在施工前設(shè)置的項目組織機構(gòu)較為完善，設(shè)置了四個層次的組織機構(gòu)，其中高層次統(tǒng)領(lǐng)施工階段管理工作的為項目經(jīng)理，下設(shè)生產(chǎn)經(jīng)理和項目總工程師控制工程主要項目，再下設(shè)中層管理崗位分別包括財務(wù)主管、質(zhì)量主管、成本主管等，最后是施工班組開展一線施工作業(yè)管理。成本控制的關(guān)鍵在于結(jié)算階段，選用深層次地分析統(tǒng)計成本控制計劃和實際之間的差異性以及造成這些差異的影響因素。

2.2 通過風(fēng)險管理提高項目經(jīng)濟效益

在開展公路工程風(fēng)險管理時，工作人員首先需要全面了解項目常見的風(fēng)險。其中施工環(huán)境、施工設(shè)計、工期延誤、安全事故、財務(wù)風(fēng)險等都是公路工程常見的風(fēng)險。在對公路工程項目風(fēng)險有了基本的了解后，施工方需要設(shè)置專門的組織機構(gòu)并且做好風(fēng)險管理目標的確定，然后明確風(fēng)險識別方法，比如在風(fēng)險識別時使用生產(chǎn)流程分析方法，在評估風(fēng)險階段采用模糊綜合評價法來加強評估風(fēng)險概率和強度，并且根據(jù)評估的結(jié)果采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移等處理風(fēng)險的措施，實現(xiàn)公路工程項目風(fēng)險控制的效果，最大程度地提升公路工程效益。

2.3 精細化管理提高項目經(jīng)濟效益

傳統(tǒng)的粗放型的成本管理方式會導(dǎo)致公路工程施工中存在諸如浪費資源等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致項目經(jīng)濟效益降低。精細化管理比粗放型管理模式能夠進一步實現(xiàn)資源浪費問題的改善，有助于將經(jīng)濟效益低的問題改善。所以需要將精細化的管理理念貫徹落實到公路工程項目當(dāng)中。通過精細化管理方式，可以實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益優(yōu)化的目的。比如采用精細化管理方式開展公路工程設(shè)備管理工作時，能夠?qū)⒃O(shè)備管理人員的具體責(zé)任和工作內(nèi)容明確，精細化管理設(shè)備，保證每位員工都能夠明確自身的權(quán)責(zé)，主動完成自身工作內(nèi)容。如果在施工中設(shè)備出現(xiàn)問題第一時間找到其負責(zé)人，及時處理問題并且追責(zé)，保證設(shè)備在公路施工中能夠正常運轉(zhuǎn)，降低設(shè)備對公路工程進度、成本、質(zhì)量等方面產(chǎn)生的不良影響。

2.4 通過優(yōu)化技術(shù)提高項目效益

無論是公路工程的質(zhì)量還是項目的經(jīng)濟效益都能夠通過改善施工技術(shù)而得到提升。簡而言之，優(yōu)化施工技術(shù)就是對施工測量、圖紙審核等進行嚴格地控制，提升公路工程項目技術(shù)水平，將成本降低，將項目和企業(yè)的經(jīng)濟效益提升。在技術(shù)優(yōu)化過程中首先需要結(jié)合公路工程項目的要求優(yōu)化資源，嚴格把控公路工程的人力、物力、財力等資源，將浪費資源的現(xiàn)象減少，實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益的提升。然后加強技術(shù)管理，結(jié)合工程實際情況合理選用施工技術(shù)，確保施工技術(shù)方案具有較高的可行性和科學(xué)性，進而將質(zhì)量優(yōu)化、工期縮短，提升項目的經(jīng)濟效益。同時需要構(gòu)建完善的技術(shù)管理體系推動施工技術(shù)的優(yōu)化。最后，利用施工管理條例、法律規(guī)程等加強控制各項技術(shù)的應(yīng)用，保證順利如期完成公路工程項目建設(shè)。

2.5 通過優(yōu)化公路使用提高項目經(jīng)濟效益

所以的公路使用，指的是將公路的承載能力、快速運輸能力等使用效果提升，實現(xiàn)公路使用功能的改善優(yōu)化。比如在公路使用功能中增加“軍民融合理念”，保證性能可以兼顧日常交通運輸和軍隊通行，從而將公路項目經(jīng)濟效益提升。

3.工程實例

某公路主要任務(wù)為區(qū)域交通運輸，施工前，將上級各個部門的部署決策充分灌輸?shù)矫總€員工思想當(dāng)中，由工程領(lǐng)導(dǎo)人員團結(jié)全局干部進行綜合交通運輸體系的構(gòu)建和完善。新建高速公路所在地區(qū)已經(jīng)含有共102.4km的高速及國省干道，新高速公路的長度為34.2km，承包路段共計18.7km。在建設(shè)綜合公路客運樞紐站之前基本已經(jīng)完成了前期手續(xù)，已經(jīng)開展PPP招投標工作。已經(jīng)開建工程為公交回車場工程。公交回車場建成后能夠?qū)⒐煌＼囯y的問題有效緩解。隨著各項工程的逐漸完工該地區(qū)已經(jīng)顯著提升了公路運輸網(wǎng)覆蓋廣度和深度，持續(xù)優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)，有序推進重大公路工程建設(shè)項目。該公路采取了如上所述一些經(jīng)濟控制辦法，最終經(jīng)濟效益結(jié)果如表1所示。

表1 某公路交通運輸局經(jīng)濟效益分析簡表

通過表1可知，量化統(tǒng)計公路交通運輸局經(jīng)濟效益評價指標得出效益結(jié)果的綜合指數(shù)是96.56%。有的經(jīng)濟效益指標實際值比標準值大，但是整體來講，其經(jīng)濟效益仍然有待進一步提升。為此，需要工作人員加強總結(jié)工程經(jīng)濟效益管理的經(jīng)驗，在其他工程中改進其中的不足。

4.結(jié)語

作為服務(wù)性較強的行業(yè)，公路運輸業(yè)的生產(chǎn)和物質(zhì)產(chǎn)品大多為無形的運輸服務(wù)，這就導(dǎo)致經(jīng)濟效益分析評價的難度大大增加。為了將公路工程項目經(jīng)濟效益進一步提升，需要對影響公路工程項目經(jīng)濟效益的因素進行深入分析，從成本控制、風(fēng)險管理、精細化管理、技術(shù)優(yōu)化、公路使用等方面加強管控，從而提升公路工程項目的經(jīng)濟效益，推動我國公路經(jīng)濟的進一步發(fā)展。雖然我國公路工程在近些年取得了飛快的發(fā)展，但是公路項目的經(jīng)濟效益仍然有待進一步優(yōu)化，這也是相關(guān)工作人員未來需要加強研究的問題。