魏春濤

（中鐵十九局集團有限公司，北京 100176）

0 引言

城市軌道交通的穩(wěn)定運營需得到大量特種設備的支持，其具有使用頻率高、安全隱患多等特點[1]。若缺乏合理的安全管理措施，易導致特種設備發(fā)生故障甚至引發(fā)事故，嚴重威脅乘客的安全，造成不可估量的負面影響。

1 軌道交通中特種設備的總體管理框架

某地鐵迄今已經過多年的運營，在長期的探索下，已經形成基于特種設備的安全管理體系。為充分發(fā)揮出安全管理的作用，必須從實際情況出發(fā)，明確特種設備運行期間的影響因素，編制完善的管理框架，有序推動各項安全管理工作的開展，總體管理框架如圖1所示。

圖1 管理框架結構

2 特種設備的管理框架實施策略

2.1 標準化管理

特種設備的應用效果直接影響到公眾的安全。自2005年起，某市市場監(jiān)督管理局便高度注重特種設備的應用問題，視實際情況出臺了《特種設備使用單位安全標準化準則》，其突破性意義在于為軌道交通特種設備的安全管理工作提供了明確的引導。通過標準化管理的方式，有助于提高特種設備的安全管理水平，具體涉及到的內容有：安全管理制度、基于各工程人員的責任制度、操作規(guī)范、應急事故處理等。通過該標準的運行，給特種設備的管理提供了理論依據，具有顯著現實意義。

2.2 特種設備的信息化管理

軌道交通具有系統性，其涉及到的特種設備類型豐富，且常見于換乘站、出入口等各個核心區(qū)域，對人力資源配置提出較高的要求，若缺乏信息化管理手段，將嚴重影響到特種設備的管理效果。對此，從運營籌備階段開始便著手于此方面的工作，創(chuàng)建具有信息化特征的管理系統，并在后續(xù)的運營中持續(xù)優(yōu)化。在應用信息化管理手段后，可以精簡人員投入，創(chuàng)造更可觀的特種設備管理效率，以便及時掌握特種設備的使用情況[2]。信息化管理系統集多方面于一體，具體有：

（1）安全確認系統。開展準備工作時需要全面考慮到各類特種設備的運行狀況，掌握其各項運營信息，在安全確認系統的支持下創(chuàng)建報表，以便對設備的運營狀況作出判斷。各層級管理人員可直觀掌握特種設備的實際情況，而安全技術人員也能夠實現對特種設備運行信息的靈活調取與及時控制。

（2）資產管理系統。特種設備運維工作量較大，其產生的各項信息應得到完整的記錄，此項工作主要通過資產管理系統而實現，具體內容包含修理信息、材料消耗信息等，在此基礎上可生成管理報表，從而給設備的運維工作提供可靠的依據，提高作業(yè)的規(guī)范性。

（3）統計分析系統。通過此系統的作用，可創(chuàng)建完善的信息流，打破特種設備信息過于孤立的局面，以便對設備運行期間各項指標的實際表現作出科學的判斷，以實際需求為準將特定的信息精準推送給管理者，在對接手機移動端后，可顯著提高信息的推送效率。統計分析系統的內容覆蓋面較廣，包含計劃修工單完成率、設備運行可靠度、工時統計等，對于管理者而言則打破了時間與空間的束縛，可及時掌握設備的運行情況。伴隨地鐵運營時間的延長，歷史階段內的各項特種設備運行數據都將得到完整的存儲，成為大數據分析的重要依據。

（4）現場監(jiān)視系統。車站電梯、扶梯等均是重要的設備，其需要得到全面的監(jiān)控，對此創(chuàng)建了現場監(jiān)視系統。通過該系統的應用，主要可提供如下3項功能：①及時監(jiān)視電扶梯的使用情況；②給管理人員提供便捷化操作途徑，可及時掌握電扶梯在特定階段內的運行資料；③提高防盜監(jiān)控水平，可及時掌握是否存在被盜的情況。在現場監(jiān)視系統的輔助下，特種設備管理崗位的數量隨之減少，同時有效保證了特種設備的安全質量管理水平，具有安全可靠、高效便捷的特點。關于某地鐵信息化系統的組成，具體包括：EAM（Enterprise Assets Management，企業(yè)資產管理）系統、軌行區(qū)施工作業(yè)管理系統、運營前安全確認系統、運營統計分析系統、運營安全管理系統、乘務生產管理系統、運營圖檔管理系統、員工績效考核系統、車輛檢修管理系統、采購信息管理系統、合同管理系統、電子工作票管理系統、生產類測試系統、管理類測試系統及其他系統等。

3 特種設備的具體管理措施

特種設備的管理難度較大，涉及到管理責任的劃分與落實、維保合同的簽訂、定期的管理工作考核等方面，具體作如下分析。

3.1 承辦商管理

特種設備需要根據使用需求合理采購，后續(xù)的安裝與運維工作應交由特定的廠商負責。為將安全隱患降到最低，公司以地鐵車站發(fā)展需求為立足點，編制科學的采購技術標準，從而提高采購工作的效率；制造安裝期間則由技術人員參與其中，保證各項細節(jié)都可落實到位；進入到接管驗收階段后，則要嚴格執(zhí)行驗收標準，此項工作由運營技術人員參與其中，保證驗收的客觀性和所得結果的準確性；對于維保階段，則要強化指標控制，以月為單位定期評價特種設備的安全質量管理效果。

3.2 特種設備隱患的整改

特種設備安全問題的覆蓋面較廣，作為管理人員和技術人員，應具有高度的專業(yè)素質以及敏感性，能夠從問題的表面切入，分析其本質情況，深度尋找潛在風險，采取相適應的應對措施；從業(yè)內既有工程中汲取經驗，做好預防性工作。隱患整改可從源頭上控制安全問題，某地鐵工程長期致力于此項工作，具體整改內容包含如下6方面：

（1）基于扶梯主體固定方式的整改，迄今已經接受整改的有329臺。整改前：①螺栓栽焊在基座上，對現場焊接技術要求高，由于部分焊縫質量問題導致緊固螺栓斷掉或預緊力達不到標準要求；②螺栓連接方式為M16焊接螺栓+墊圈+螺母。整改后：①鏟掉所有栽焊的緊固螺栓；②改變螺栓聯接結構方式，將原螺栓焊接+壓板固定結構更改為墊板焊接+壓板固定+螺栓緊固結構；③螺栓連接方式改為墊板攻螺紋焊接，M20六角螺栓+壓板+平墊圈+彈簧墊圈。

（2）基于扶梯固定螺栓的整改，迄今已經接受整改的有238臺。（3）基于連接螺栓的整改，迄今已經接受整改的有332臺。（4）基于電阻箱發(fā)熱問題的整改，迄今已經接受整改的有139臺。（5）基于驅動鏈斷裂問題的整改，迄今已經接受整改的有31臺。（6）基于加裝防跳開關的整改，迄今已經接受整改的有238臺。通過及時的整改后，某地鐵特種設備的運行狀況較為穩(wěn)定，期間未發(fā)生安全事故，特種設備的作用得到有效的發(fā)揮。

3.3 強化人才培養(yǎng)

特種設備的組成以及運行機制都具有復雜性，技術管理是整個管理工作中的核心，若缺乏高素質的技術團隊，將難以準確判斷設備的故障，導致安全隱患逐步增加，最終產生極為嚴重的安全事故[3]。對此，需要招聘特種設備機電運維領域的高精尖人才，加強日常培訓工作，形成富有聚合力的團隊，共同參與到日常的運維、管理等相關工作中。團隊不可故步自封，應從行業(yè)內積極學習技術，將其遷移至實際工作中。

3.4 定期考評

根據現場情況制定科學有效的考核評價標準，定期組織信息化系統的現場檢查工作，掌握特種設備的運行情況以及對其采取維保措施后的工作效果；以年為單位作綜合性評價，具體包含設備運行的穩(wěn)定性、責任落實情況等，明確各部門的實際工作成果。通過特種設備管理框架的引導作用，某地鐵的特種設備可維持穩(wěn)定運行狀態(tài)，可靠性逐年提高，平均可達到99.7%。在安全質量管理措施的引導下，給乘客提供了安全、舒適的出行服務。

4 結束語

特種設備管理是一項持續(xù)性的工作，此類設備在種類、功能等方面都具有差異性，需根據實際情況選擇相適應的管理方法。對于城市軌道交通建設事業(yè)，施工企業(yè)需要準確認識到特種設備安全質量管理的重要性，根據實際情況采取行之有效的管理措施，保證特種設備可維持穩(wěn)定運行狀態(tài)，在工程技術人員和管理人員的協同努力下，全面保證特種設備的使用效果。