2015年9月定點扶貧云南省普洱市鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)文怕村以來,中國人民銀行昆明中心支行扶貧辦學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,建立“黨建統(tǒng)領(lǐng)+一體兩翼”扶貧工作體系,努力把定點扶貧“責(zé)任田”打造成見實效、可推廣的“示范田”。先后榮獲2018年度云南省脫貧攻堅先進(jìn)集體和中國人民銀行2019年度脫貧攻堅先進(jìn)集體稱號。黨建統(tǒng)領(lǐng),即抓實黨建促脫貧攻堅,筑強基層戰(zhàn)斗堡壘;一體,即做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,變“輸血”為“造血”;兩翼,即一翼補基礎(chǔ)設(shè)施短板,增強發(fā)展后勁,一翼優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明,強化內(nèi)生動力。2015—2020年,累計投入精準(zhǔn)扶貧資金540萬元,其中基礎(chǔ)設(shè)施類資金357萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金67萬元,扶志扶智類資金18萬元,消費扶貧類資金77萬元,慰問捐贈類折合資金21萬元。
一、主要做法
(一)抓實黨建統(tǒng)領(lǐng),打造脫貧攻堅的“火車頭”
一是深化責(zé)任意識。堅持政治建設(shè)擺首位,2015—2020年,人民銀行昆明中心支行黨委成員先后71人次到文怕村調(diào)研走訪、宣講黨課。二是結(jié)對共建黨建園地。建立“脫貧攻堅黨建共建園地”,深化“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的工作理念。三是創(chuàng)新豐富主題黨日活動。營造黨員和群眾感黨恩、同奮斗、共前行的濃厚氛圍。
(二)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注入脫貧致富的“源頭水”
一是精準(zhǔn)發(fā)力重實效,幫助培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。協(xié)助村民解決資金和技術(shù)難題,提高養(yǎng)殖、烤煙、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)價值。鼓勵引進(jìn)水晶豌豆、滇紅花、蔬菜等特色種植業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。二是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加大對村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。截至2019年末,全村農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)貼息貸款余額219.4萬元,其中建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸余額108.4萬元,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人產(chǎn)業(yè)貼息貸款余額90萬元。三是創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+文怕農(nóng)特產(chǎn)品服務(wù)中心”“文怕農(nóng)特產(chǎn)品服務(wù)中心+消費扶貧”等模式,線上線下融合發(fā)展,提高產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化的效率。
(三)加大補短板力度,打牢脫貧攻堅的“基礎(chǔ)墻”
一是改善村內(nèi)交通條件。修建15.8公里村內(nèi)機耕路,惠及11個村組約1400人。同時,積極開展“點亮山村、情暖鄉(xiāng)親”村組道路亮化工程,在全村村鎮(zhèn)道路、村組道路、公共場地安裝太陽能路燈204盞。二是先后投入項目資金92.25萬元,幫助文怕村4個村組、村委會實施飲水改造工程項目建設(shè),服務(wù)和惠及村民640余人。三是幫助文怕村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村醫(yī)務(wù)室、公共道路美化工程和村委會水沖式無害化公廁。
(四)優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明,涵養(yǎng)脫貧攻堅的“精氣神”
一是建設(shè)文怕村史館,不忘脫貧之路。加強黨性教育,激勵文怕村民不忘脫貧歷史,轉(zhuǎn)變“等靠要”思想,保持奮斗精神。二是開展“德潤文怕”活動,引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。2018—2020年,累計評選出“奮發(fā)自強”“尊老孝親”“好兒女”等道德模范28人。三是設(shè)立“學(xué)成”獎學(xué)金,促進(jìn)教育扶智。2016年開始,開展“學(xué)成獎勵”活動,對當(dāng)年考取高中、中專、大專、大學(xué)、碩士研究生的學(xué)生給予1000元至5000元的學(xué)成獎勵,并對建檔立卡貧困學(xué)生額外獎勵1000元。2016年以來,累計給予70名學(xué)生18萬元“學(xué)成”獎學(xué)金。
二、有關(guān)成效
(一)黨支部戰(zhàn)斗堡壘不斷建強,黨員身份意識持續(xù)強化
“一部四會”(“一部”即黨總支部,“四會”即組織學(xué)習(xí)委員會、思想文化宣傳委員會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會、環(huán)境衛(wèi)生整治提升委員會)、“一中心兩服務(wù)站”(“一中心”即文怕農(nóng)特產(chǎn)品服務(wù)中心,“兩服務(wù)站”即黨員服務(wù)站和普惠金融服務(wù)站)便民惠民模式深受群眾好評。黨員先鋒模范作用積極發(fā)揮,縣級黨員致富帶頭人5人,2018年,文怕黨總支被授予“鎮(zhèn)沅縣精準(zhǔn)脫貧工作先進(jìn)基層黨組織”榮譽稱號。
(二)村民收入穩(wěn)定增長,脫貧致富的持續(xù)性保持穩(wěn)固
2019年末,文怕村建檔立卡貧困人口66戶256人,累計脫貧退出64戶249人,剩余2戶7人2020年脫貧;貧困發(fā)生率從2014年的17.67%降至0。文怕村于2017年底脫貧摘帽,2019年全村經(jīng)濟總收入達(dá)1520萬元、人均可支配收入10867元,分別較2014年增長68.5%和70%。穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)強化了貧困戶脫貧致富的可持續(xù)性。2019年末,全村扶貧車間、種植業(yè)扶貧基地、養(yǎng)殖業(yè)扶貧基地、林草業(yè)扶貧基地、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶貧基地數(shù)量分別為2個、8個、3個、2個和7個,66戶建檔立卡貧困戶至少有1個利益聯(lián)結(jié)帶動,均實現(xiàn)2項穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施從無到有,鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)提高
村鎮(zhèn)道路被群眾稱為“文怕高速”,村組道路硬化率達(dá)82%,串戶路硬化實現(xiàn)全覆蓋。飲水改造工程確保飲水達(dá)標(biāo)且供水入戶。到鎮(zhèn)到村到組的太陽能路燈增強夜間出行的安全性?,F(xiàn)代化、信息化的村委會辦公環(huán)境提高為民辦事效率。集便民超市、普惠金融服務(wù)站、農(nóng)特產(chǎn)品代銷平臺等功能于一身的文怕農(nóng)特產(chǎn)品服務(wù)中心活躍了鄉(xiāng)村市場氛圍。標(biāo)準(zhǔn)化的村醫(yī)務(wù)室滿足村民基本醫(yī)療服務(wù)需求。村史館引導(dǎo)村民不忘初心、砥礪前行。168戶農(nóng)戶建成水沖式無害化廁所,極大地改善了村民的衛(wèi)生習(xí)慣。2018年,文怕村被授予“云南省衛(wèi)生村”“普洱市文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。
(四)產(chǎn)業(yè)多元齊發(fā)展,新型經(jīng)營主體實力不斷壯大
2019年,文怕村茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值540余萬元,烤煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入318.75萬元,占全村經(jīng)濟總收入的比重達(dá)21%;傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴大,豬、牛、羊存欄數(shù)分別達(dá)1290頭、328頭和467頭;水晶豌豆、滇紅花、菠菜等新興產(chǎn)業(yè)種植面積分別為54畝、34畝、11畝,洋絲瓜種植了1000袋,“特色+傳統(tǒng)+新型”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日益形成。全村有農(nóng)民合作社4個、縣級致富帶頭人7個。2019年末文怕村集體經(jīng)濟可分配收益9.5萬元。