陳立鵬, 汪 穎(中國(guó)人民大學(xué) 心理學(xué)系，北京 100872)

一、習(xí)近平關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要論述提出的時(shí)代背景

2014年5月，在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出要“在各民族中牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)”[1]；同年9月，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)?！盵2]中華民族共同體意識(shí)的提出，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)打開(kāi)了新思路、開(kāi)啟了新征程。而這一創(chuàng)造性思想的產(chǎn)生，與新時(shí)代民族工作面臨的形勢(shì)和時(shí)代背景是分不開(kāi)的。

2014年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》指出：“當(dāng)前我國(guó)民族工作階段性特征，包括改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，少數(shù)民族和民族地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚、競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱；民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展低水平并存，總體上與東部地區(qū)發(fā)展絕對(duì)差距拉大、民族地區(qū)之間發(fā)展差距拉大問(wèn)題突出；國(guó)家對(duì)民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存，歷史欠賬較多，一些群眾生產(chǎn)生活條件比較落后；各民族交往交流交融趨勢(shì)增強(qiáng)和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，影響民族關(guān)系的因素更加復(fù)雜；反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭(zhēng)成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)活躍多發(fā)并存等。”這“五個(gè)并存”充分說(shuō)明了我國(guó)民族工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。少數(shù)民族和民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上相對(duì)落后，不僅影響了少數(shù)民族和民族地區(qū)基本生活的改善，也阻礙了其在教育、文化、政治、科技等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。與此同時(shí)，民族地區(qū)的矛盾糾紛在一定程度上依然存在，加之“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”等分裂勢(shì)力和西方反華勢(shì)力相互勾結(jié)，對(duì)民族地區(qū)和整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和安全造成了嚴(yán)重危害。

無(wú)論是少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的滯后，還是“三股勢(shì)力”一定程度上的存在，這些都不利于國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也正是在我國(guó)民族關(guān)系出現(xiàn)新情況、國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定面臨新問(wèn)題這樣的時(shí)代背景下[3]，習(xí)近平總書(shū)記適時(shí)提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一重大原創(chuàng)性論斷并進(jìn)行了一系列深刻闡述，為推動(dòng)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要論述的偉大意義

1.鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代民族工作的主線，是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng)新局面的必然要求。在2019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。”[4]在2020年第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要地位，深刻指出：“要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。”[5]在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線，推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”[6]。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)也開(kāi)啟了新征程。在百年未有之大變局的形勢(shì)下，在加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中，黨的民族工作和理論在不斷地因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的應(yīng)有之義、開(kāi)創(chuàng)之舉。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，“是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是新時(shí)代黨的民族工作的根本遵循”，“是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”[6]。這不僅凸顯出鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要地位和意義，更為新時(shí)代黨的民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了方向性指引。在推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的過(guò)程中，要時(shí)刻把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的戰(zhàn)略性地位，并以此為指導(dǎo)思想和根本目的，貫徹落實(shí)于各項(xiàng)工作之中。

2.鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益的必然要求。對(duì)美好生活的向往是各族人民的共同愿望，也是符合各民族根本利益的共同追求?！爸挥需T牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城，各民族共同維護(hù)好國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益”[6]。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求。社會(huì)主義民族關(guān)系的形成和發(fā)展包含著一個(gè)不斷凝聚共識(shí)的過(guò)程，在這一過(guò)程中將各族人民聯(lián)結(jié)起來(lái)的一條重要的“線”便是中華民族認(rèn)同，它為增進(jìn)各族人民相互理解、相互包容提供了重要支撐。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是增進(jìn)中華民族認(rèn)同的重要途徑，能夠“夯實(shí)我國(guó)民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體”[6]。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。2014年在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“中華民族共同體意識(shí)”，并強(qiáng)調(diào)要“最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果”[1]。由此可見(jiàn)，中華民族共同體意識(shí)與民族團(tuán)結(jié)和中國(guó)夢(mèng)存在著密切聯(lián)系。2019年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見(jiàn)》指出，“中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂”[7]，深刻闡述了鑄牢中華民族共同體意識(shí)對(duì)國(guó)家、民族乃至個(gè)人發(fā)展不可替代的重要意義。在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步深刻指出：“只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供重要思想保證。”[6]實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是中華民族的共同理想和共同追求，需要各族人民共同奮斗才能實(shí)現(xiàn)。因此，要充分彰顯中華民族共同體意識(shí)的顯著優(yōu)勢(shì)，凝聚中華各族兒女，共同團(tuán)結(jié)奮斗，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、鞏固民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)偉力。

3.鑄牢中華民族共同體意識(shí)是馬克思主義民族理論發(fā)展創(chuàng)新的必然要求。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義民族理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。

根據(jù)馬克思主義民族理論中有關(guān)共同體思想的論述，個(gè)體與共同體根本上是統(tǒng)一的，人類歷史在共同體內(nèi)生成、發(fā)展[8]。共同體是人和社會(huì)的基本存在方式，是人們進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的方式，人們又在實(shí)踐中產(chǎn)生交往互動(dòng)，由此生成共同體[8-9]。在2014年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合中國(guó)國(guó)情明確指出：“各民族共同開(kāi)發(fā)了祖國(guó)的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國(guó)歷史、燦爛的中華文化。我國(guó)歷史演進(jìn)的這個(gè)特點(diǎn)，造就了我國(guó)各民族在分布上的交錯(cuò)雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局?！盵2]這體現(xiàn)了中華民族共同體形成的必然性。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是在結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和統(tǒng)一多民族國(guó)家基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義民族理論指導(dǎo)新時(shí)代民族工作的體現(xiàn)，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的重要理論成果[10]。2015年9月，習(xí)近平總書(shū)記在接見(jiàn)基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)就指出：“我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財(cái)富，也是我們國(guó)家的重要優(yōu)勢(shì)。我國(guó)各族人民共同締造了中華人民共和國(guó)，都為中華民族形成和發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)?！盵11]多民族的基本國(guó)情，是我國(guó)開(kāi)展民族工作的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也是推動(dòng)民族發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的提出，充分體現(xiàn)了我國(guó)“堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路”這一基本原則，它是習(xí)近平總書(shū)記基于我國(guó)基本國(guó)情和國(guó)家發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要而提出的重大原創(chuàng)性論斷，是對(duì)馬克思主義民族理論的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。

三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要論述的內(nèi)涵特征

1.中華民族共同體是“你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的命運(yùn)共同體。2014年在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出：“中華民族和各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系?！盵2]在2015年接見(jiàn)基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)56個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的中華民族命運(yùn)共同體。”[11]習(xí)近平總書(shū)記同時(shí)指出：“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)……實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是各民族大家的夢(mèng)，也是我們各民族自己的夢(mèng)?！盵11]由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記以“大家庭”的關(guān)系生動(dòng)形象地描繪了中華民族與56個(gè)民族的關(guān)系，也指明了中華民族共同體的內(nèi)涵。與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記又從中國(guó)夢(mèng)這一共同理想和共同目標(biāo)的角度，論證了各族人民之間“你中有我，我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的關(guān)系。中華各族兒女是緊密相聯(lián)、彼此依賴的整體，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路上相互扶持、共同奮斗。

“你中有我，我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”也彰顯了“四個(gè)與共”的共同體理念。在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念?！盵6]“四個(gè)與共”既簡(jiǎn)明扼要又高屋建瓴地強(qiáng)調(diào)了中華民族的整體性，無(wú)論經(jīng)歷多少磨難，中華民族始終都是不可分離的整體。

“誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”具體體現(xiàn)于“三個(gè)離不開(kāi)”，也即“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”。關(guān)于“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，習(xí)近平總書(shū)記在2021年參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)深刻指出：“要圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展繁榮，牢記漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面把工作做細(xì)做實(shí)，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同?！盵12]

2.中華民族共同體意識(shí)的核心是“四個(gè)共同”意識(shí)。在2019年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“我們偉大的祖國(guó)，幅員遼闊，文明悠久，中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國(guó)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)”，“我們遼闊的疆域是各民族共同開(kāi)拓的”，“我們悠久的歷史是各民族共同書(shū)寫(xiě)的”，“我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的”，“我們偉大的精神是各民族共同培育的”?！耙徊恐袊?guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史?！盵4]這種多元一體，“源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力”[4]。這些都充分說(shuō)明了各民族血濃于水的親情關(guān)系和中華民族共同體形成的歷史必然性。

中華各族兒女“共同開(kāi)拓了遼闊的疆域、共同書(shū)寫(xiě)了悠久的歷史、共同創(chuàng)造了燦爛的文化、共同培育了偉大的精神”，這“四個(gè)共同”，既是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中華民族共同體意識(shí)內(nèi)涵的深刻闡述，也刻畫(huà)出了中華民族共同的奮斗歷程和豐富絢爛的奮斗成果，深刻說(shuō)明中華民族共同體意識(shí)一直孕育于中華民族的整個(gè)奮斗進(jìn)程中，是符合歷史發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民需要的必然結(jié)果。

3.鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要論述是對(duì)中華民族多元一體格局理論的發(fā)展與升華。在2014年中央民族工作會(huì)議暨第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開(kāi)多元，多元也離不開(kāi)一體，一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一?！盵2]習(xí)近平總書(shū)記的這段話全面深刻地論述了“一體”與“多元”的關(guān)系。

費(fèi)孝通先生在其《中華民族的多元一體格局》一文中提出，中華民族多元一體是在各民族的“接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合”兼有“分裂和消亡”的過(guò)程中形成的，這個(gè)多元一體具有“你來(lái)我去、我來(lái)你去，我中有你、你中有我，而又各具個(gè)性”的特點(diǎn)[13]。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述，在強(qiáng)調(diào)中華民族是在交往交流交融中形成的統(tǒng)一體的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)中華民族多元一體中的一體性，強(qiáng)調(diào)中華民族的共同性，強(qiáng)調(diào)中華民族是一個(gè)共同體，認(rèn)為“一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力”。在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，要“按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作”，“要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則”[6]。亦即要緊緊圍繞中華民族是一個(gè)“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共”的共同體這一核心理念，處理好“一體”與“多元”的關(guān)系，處理好共同性與差異性的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記這一系列重要論述，深刻把握了新時(shí)代民族工作的規(guī)律和面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，是中華民族多元一體格局理論在新時(shí)代的發(fā)展與升華。

四、鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要論述的實(shí)踐要求

1.堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。在2014年中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有任何人任何政治勢(shì)力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的?！盵2]中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的重要保證，也是鞏固民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證。

2014年，在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證?！盵1]2015年8月，在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好西藏工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力建設(shè)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層組織，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！盵14]民族工作無(wú)小事。新疆、西藏等地地處祖國(guó)邊疆地區(qū)，由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化習(xí)俗等因素的影響，有其特殊性和重要性。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在新疆和西藏工作座談會(huì)上的講話精神，可以看到黨和國(guó)家對(duì)新疆、西藏工作的高度重視，也說(shuō)明了黨的領(lǐng)導(dǎo)在民族工作中的極端重要性，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)。在2019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“實(shí)踐證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。”習(xí)近平總書(shū)記圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)提出五點(diǎn)要求，其中一條就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”[4]。在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，要“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過(guò)程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局”[6]。同時(shí)要“努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍”[6]。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，既符合我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和民族工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是我國(guó)國(guó)家治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要經(jīng)驗(yàn)。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利和絕對(duì)貧困的消除，各族人民的生活水平有了較大提高。但相對(duì)貧困依然存在，特別是民族地區(qū)由于自然、文化等多方面因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于相對(duì)落后的狀態(tài)。夯實(shí)少數(shù)民族和民族地區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障，對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)是必不可少的條件。

在2019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記要求：“把各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，確保少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化。中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過(guò)上好日子。沒(méi)有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的全面小康和現(xiàn)代化?！盵4]在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化?！盵6]

隨著我國(guó)小康社會(huì)的全面建成和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)便成為一項(xiàng)重要課題。而與此同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、成就與問(wèn)題交織的背景下，唯有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才是解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。因此，民族地區(qū)應(yīng)因地制宜，“立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)”[6]，不斷提升自我發(fā)展能力。同時(shí)，國(guó)家“要加大對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度”[6]，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)的支持政策，為民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支持和保障。要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，關(guān)注和促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高各族人民的獲得感、幸福感、安全感，在此基礎(chǔ)上深入鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

3.推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，促進(jìn)各民族交往交流交融。2014年，在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強(qiáng)民族交往交流交融，……促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。”[1]黨的十九大報(bào)告中明確提出：“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！痹?021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)各民族交往交流交融”，“逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入”[6]。由此可見(jiàn)“各民族交往交流交融”在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的極端重要性。

習(xí)近平總書(shū)記之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)各民族交往交流交融，與我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和民族分布特點(diǎn)有關(guān)。2019年7月在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就指出：“我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中華民族是多民族不斷交流交往交融而形成的?！盵15]在2019年全國(guó)民族進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“70年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，各民族在社會(huì)生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有，我國(guó)大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居的民族人口分布格局不斷深化，呈現(xiàn)出大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)。我們要順應(yīng)這種形勢(shì)，出臺(tái)有利于構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機(jī)制，完善少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，促進(jìn)各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)?！盵4]隨著各民族之間的聯(lián)系日益密切，促進(jìn)各民族交往交流交融既是尊重歷史發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本途徑。

加強(qiáng)和促進(jìn)各民族之間的交往交流交融有多種多樣的渠道和形式，其中最重要的途徑是推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提高各族人民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平。語(yǔ)言文字是交往交流的重要載體。中華民族有著文化多樣、語(yǔ)言豐富的特點(diǎn)，特別是少數(shù)民族大都有自己的語(yǔ)言，國(guó)家通用語(yǔ)言文字則為各民族之間的交流互動(dòng)搭建起重要橋梁。在2019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出：“要搞好民族地區(qū)各級(jí)各類教育，全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)。”[4]2021年3月在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)真做好推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。”[12]全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，是推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的客觀需要和必然要求。民族地區(qū)要積極創(chuàng)造條件，特別是要加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，保障國(guó)家統(tǒng)編教材使用落實(shí)到位。

正如習(xí)近平總書(shū)記在2020年的第三次中央新疆工作座談會(huì)上所指出的，“要促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融”[5]，在增進(jìn)彼此聯(lián)系的過(guò)程中，自然而然地加深中華民族共同體意識(shí)。通過(guò)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，不斷增進(jìn)各族人民之間的親密聯(lián)系，樹(shù)立起各族人民親如一家的意識(shí)，從而正確處理好中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系，本民族意識(shí)自覺(jué)服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)。

4.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。社會(huì)主義核心價(jià)值觀圍繞個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家三個(gè)層面進(jìn)行了高度凝練，深刻闡明了中華民族共同的價(jià)值追求，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要精神紐帶和精神動(dòng)力，也是構(gòu)筑中華民族共有精神家園的重要內(nèi)容。2015年，在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入各級(jí)各類學(xué)校課程，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，努力培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人?！盵14]2018年，在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要性進(jìn)行了更加詳細(xì)的闡述：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，必須在各民族中大力培育和踐行，堅(jiān)持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數(shù)民族文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，形成各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的牢固精神紐帶，妥善處理少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展中的各種利益矛盾，把祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障建設(shè)得更加牢固?！盵16]在2019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記又明確提到：“在各族群眾中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀，對(duì)構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)至關(guān)重要?！盵4]要“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建各民族共有精神家園”，并“推動(dòng)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同”[4]。2020年8月，在中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，深入開(kāi)展西藏地方和祖國(guó)關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要重視加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育，把愛(ài)國(guó)主義精神貫穿各級(jí)各類學(xué)校教育全過(guò)程，把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)青少年的心靈深處。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同?！盵17]

為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的宣傳和實(shí)踐，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將其內(nèi)化于心、外化于行，充分發(fā)揮出社會(huì)主義核心價(jià)值觀在凝聚共識(shí)上的強(qiáng)大動(dòng)力，以此來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

在2014年中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。文化認(rèn)同問(wèn)題解決了，對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同才能鞏固?！盵2]在2019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化是一個(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。各民族在文化上要相互尊重、相互欣賞，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒?！盵4]在2021年，參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再一次強(qiáng)調(diào)，文化認(rèn)同是“民族團(tuán)結(jié)之根”和“民族和睦之魂”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育從根本上來(lái)說(shuō)，就是要促進(jìn)各族人民的文化認(rèn)同，進(jìn)而引導(dǎo)各族人民在求同存異、兼收并蓄的過(guò)程中鞏固增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同，使中華民族共同體意識(shí)深入人心，讓中華民族共同體牢不可破。

5.深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，深入開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)教育。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育是基礎(chǔ)性事業(yè)。2015年，在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就提出：“要大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。要大力培育中華民族共同體意識(shí)，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)?！盵14]在2018年參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育的重要性，他指出：“我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線?！薄凹訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)在于搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，建設(shè)各民族共有精神家園。要深入踐行守望相助理念，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆、共同創(chuàng)造美好生活?！盵16]2021年，習(xí)近平總書(shū)記在廣西調(diào)研時(shí)也指出：“要搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起?！盵18]

中華民族共同體意識(shí)教育與民族團(tuán)結(jié)教育密不可分，二者都是愛(ài)國(guó)主義教育的重要組成部分，對(duì)提升各族人民的政治文化素養(yǎng)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有積極意義。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上指出：“要加強(qiáng)中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，將中華民族共同體意識(shí)教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會(huì)教育，教育引導(dǎo)各族干部群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識(shí)根植心靈深處?！盵5]2021年3月，在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“要在各族干部群眾中深入開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)教育，特別是要從青少年教育抓起，引導(dǎo)廣大干部群眾全面理解黨的民族政策，樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，旗幟鮮明反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，凝聚‘建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)’的合力?！盵12]2021年在中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，搞好社會(huì)宣傳教育?！盵6]由此可見(jiàn)，開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和中華民族共同體意識(shí)教育，建立完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育的常態(tài)化機(jī)制，是各級(jí)黨委政府的重大歷史任務(wù)和新時(shí)代課題。各級(jí)黨委政府特別是宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、民宗等部門，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述特別是關(guān)于中華民族共同體意識(shí)教育的創(chuàng)新性論斷的核心思想和深刻內(nèi)涵，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，研究制定落實(shí)方案，持續(xù)深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和中華民族共同體意識(shí)教育的開(kāi)展。

6.依法治理民族事務(wù)，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。在2014年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各族群眾法律意識(shí)”[2]。2019年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“依法治理民族事務(wù)，確保各族公民在法律面前人人平等。要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法保障各民族合法權(quán)益。要堅(jiān)持一視同仁、一斷于法，依法妥善處理涉民族因素的案事件，保證各族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù)，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行。對(duì)各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，要嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊。”[4]依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要保證。治理民族事務(wù)、開(kāi)展民族工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治理念，確保各項(xiàng)活動(dòng)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，確保各族公民在法律面前一律平等。

在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問(wèn)題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策?！盵6]為此，要不斷完善以憲法為根本、以民族區(qū)域自治法為基礎(chǔ)的民族法律法規(guī)體系和政策制度體系，依法保障各族群眾的合法權(quán)益和合理訴求。同時(shí)，也需要做好法制宣傳教育工作，增強(qiáng)各族群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)各族人民樹(shù)立起對(duì)法律的信仰，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記于2013年在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中提出：“和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流”，“世界越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”[19]。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局；從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。習(xí)近平總書(shū)記提出要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，一方面呼應(yīng)了其人類命運(yùn)共同體的偉大構(gòu)想，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，進(jìn)一步豐富和完善了共同體理念；另一方面，無(wú)論是人類命運(yùn)共同體還是中華民族共同體，都是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、符合人類需求的科學(xué)理論思想，能夠?yàn)橄嚓P(guān)實(shí)踐提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和方向指引。

站在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，是鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。為此，要深刻學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要論述的理論要點(diǎn)、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的總目標(biāo)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福貢獻(xiàn)力量。