內(nèi)容提要 黨的十九屆五中全會(huì)指出“生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)”，要使生態(tài)環(huán)保工作深入人心、持久有效，就必須從政治的高度理解把握生態(tài)環(huán)保的意義。習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述堪稱習(xí)近平生態(tài)文明思想的中樞神經(jīng)與理論之魂。系統(tǒng)分析、梳理、闡述習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的形成背景、科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐路徑，能夠啟發(fā)人們深刻理解習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述不同于西方生態(tài)政治觀的本質(zhì)特征；正確把握習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的基本立場(chǎng)、核心要義和理想境界，有助于自覺(jué)自為地踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺(jué)守住自然生態(tài)安全邊界，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)。

旗幟鮮明講政治是習(xí)近平治國(guó)理政的重要特色。講政治說(shuō)到底涉及為什么人服務(wù)、服務(wù)什么、怎么服務(wù)的問(wèn)題，體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。黨的十九屆五中全會(huì)指出“生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)”，要使生態(tài)環(huán)保工作深入人心、持久有效，就必須從政治的高度理解把握生態(tài)環(huán)保的意義。2018年5月，在擘畫(huà)美麗中國(guó)建設(shè)藍(lán)圖的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題”[1]趙超、董峻：《習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年5月20日。。將生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)上升到政治高度，用“講政治”的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)謀劃布局我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國(guó)建設(shè)，并將生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融入社會(huì)生活和現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧，也是習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的重要特點(diǎn)。正確理解和充分掌握習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，有利于人們從內(nèi)心深處增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的認(rèn)同和接受，有助于人們?cè)谏a(chǎn)生活中“守住自然生態(tài)安全邊界”[1]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年11月4日。，有助于促進(jìn)美麗中國(guó)目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。

一、習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的生成邏輯

首先需要明確的是，本文所闡述的“生態(tài)政治”，是指不同社會(huì)的主體對(duì)待自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其治理的政治態(tài)度和思想觀點(diǎn)的總和。這里所說(shuō)的主體，既包括掌握自然生態(tài)環(huán)境治理權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，也包括其他與自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的利益方。其次需要指出的是，這里所說(shuō)的“生態(tài)政治”不同于“政治生態(tài)”[2]吳海晶：《生態(tài)政治的內(nèi)涵、作用及意義》，《成都大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2003年第4期。。生態(tài)政治主要從政治角度探究人類在處理人與自然關(guān)系時(shí)應(yīng)采取的方針政策和相關(guān)措施，落腳點(diǎn)是自然生態(tài)環(huán)境的有效治理；而政治生態(tài)主要從社會(huì)角度探究制度、法律、觀念等環(huán)境因素對(duì)政治系統(tǒng)的影響，落腳點(diǎn)是政治公信力的提升與認(rèn)同。

1.生態(tài)政治作為一種思潮和運(yùn)動(dòng)的興起

生態(tài)政治作為一種社會(huì)思潮首先形成于20世紀(jì)60年代的西方，標(biāo)志是開(kāi)啟了從政治視角審視人類生存和發(fā)展危機(jī)的《生態(tài)學(xué)與革命理想》《共同體的悲劇》。將生態(tài)問(wèn)題政治化是西方社會(huì)治理的一種重要轉(zhuǎn)向，因?yàn)樯鷳B(tài)問(wèn)題已經(jīng)關(guān)乎人類的生存和發(fā)展問(wèn)題，不從生態(tài)政治的高度關(guān)注人與自然的關(guān)系，也就無(wú)法獲得政治認(rèn)同和有效進(jìn)行社會(huì)治理。1969年美國(guó)以環(huán)保為主題的草根運(yùn)動(dòng)直接催生了1970年“地球日”（每年4月22日）的設(shè)立。而1970年美國(guó)集中出現(xiàn)的核泄漏、汽車(chē)含鉛尾氣、工廠濃煙污水等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使得首個(gè)“地球日”活動(dòng)真正具有了生態(tài)政治的強(qiáng)烈色彩。人們高舉著各種標(biāo)語(yǔ)、受污染的地球模型和巨幅畫(huà)像，高呼口號(hào)，要求政府必須采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而美國(guó)國(guó)會(huì)近40名參眾議員也分別在各地的集會(huì)上發(fā)表了重要演講，最終促成美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度的出臺(tái)，同時(shí)在某種程度上促使聯(lián)合國(guó)于1972年在斯德哥爾摩召開(kāi)第一次人類環(huán)境會(huì)議，于1973年成立聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署，推動(dòng)后來(lái)的“綠色和平組織”等國(guó)際性環(huán)境組織的成立。發(fā)起“地球日”并被稱為“地球日之父”的海斯還先后供職于相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)，研究制定有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)和生態(tài)政治實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，很好地推動(dòng)了環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

2.習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述產(chǎn)生的時(shí)代背景

習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述產(chǎn)生的時(shí)代背景主要是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境的惡化及生態(tài)治理面臨的困境。眾所周知，我國(guó)自1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的孕育建立和不斷完善，我國(guó)開(kāi)始從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)步入通向先進(jìn)工業(yè)國(guó)的快車(chē)道。特別是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的艱辛談判并于2001年11月10日昂首跨入世界貿(mào)易組織的大門(mén)，我國(guó)更是借經(jīng)濟(jì)全球化的東風(fēng)插上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰飛的翅膀。中國(guó)經(jīng)濟(jì)以前所未有的增長(zhǎng)速度向前發(fā)展，從1979年到2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增速達(dá)到9.8%，遠(yuǎn)高于相同時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)2.8%的年均增速[3]張翼：《三十五年前后對(duì)比：人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡》，《光明日?qǐng)?bào)》2013年11月21日。，但也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，體現(xiàn)在“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化”[4]胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《光明日?qǐng)?bào)》2012年11月18日。等方面。第一，資源約束趨緊。黨的十八大之前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體上是粗放式的，其特征主要體現(xiàn)在高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使我國(guó)付出了非常沉重的自然資源代價(jià)，很多地方不計(jì)自然資源成本，隨意征用開(kāi)發(fā)土地、礦藏、森林、草原和湖泊，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和短缺，也出現(xiàn)了許多圈了地又無(wú)力開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，使“生態(tài)貧困”[1]程偉禮、馬慶等：《中國(guó)一號(hào)問(wèn)題：當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明問(wèn)題研究》，學(xué)林出版社2012年版，第25頁(yè)。狀態(tài)進(jìn)一步惡化。第二，環(huán)境污染嚴(yán)重。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染是全方位的?？傮w上看，我國(guó)的空氣、水、土壤等都受到了嚴(yán)重的污染。我國(guó)很多城市特別是大城市，空氣質(zhì)量合格的不太多，達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的占比僅為4.2%[2]程偉禮、馬慶等：《中國(guó)一號(hào)問(wèn)題：當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明問(wèn)題研究》，學(xué)林出版社2012年版，第33頁(yè)。；七大水體中屬于劣質(zhì)五類水體的占25%，大型淡水湖泊、城市湖泊基本上為中度污染且富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出[3]程偉禮、馬慶等：《中國(guó)一號(hào)問(wèn)題：當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明問(wèn)題研究》，學(xué)林出版社2012年版，第33頁(yè)。；約有90%的地下水遭到污染（其中60%污染嚴(yán)重），只有3%的城市地下水基本清潔，農(nóng)村更是成為地下水污染的最為直接的受害者[4]程偉禮、馬慶等：《中國(guó)一號(hào)問(wèn)題：當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明問(wèn)題研究》，學(xué)林出版社2012年版，第30頁(yè)。；化工開(kāi)發(fā)區(qū)附近的土壤以及大量施用化肥農(nóng)藥等的土壤受到嚴(yán)重污染。第三，生態(tài)系統(tǒng)退化。人口的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背景下的野蠻掠奪式的資源開(kāi)發(fā)，使得我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)的多個(gè)方面出現(xiàn)不同程度的退化，表現(xiàn)在土地沙化、草場(chǎng)退化、森林破壞、濕地減少、野生動(dòng)植物棲息地減少、越來(lái)越多的物種滅絕或?yàn)l危、生態(tài)自我調(diào)節(jié)恢復(fù)能力減弱、自然生態(tài)環(huán)境脆弱和內(nèi)生質(zhì)量降低等等。

上述生態(tài)問(wèn)題既影響著人們的健康和幸福，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述正是在這一大的時(shí)代背景下形成和發(fā)展起來(lái)的。

3.習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述不同于西方社會(huì)的生態(tài)政治觀

習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述與西方生態(tài)政治觀都指向日益嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，但從深層原因分析，兩者所指向的問(wèn)題的本質(zhì)是不一樣的。西方社會(huì)的生態(tài)問(wèn)題主要是由資本主義所具有的反生態(tài)的資本邏輯造成的，屬于結(jié)構(gòu)性、內(nèi)生性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題，無(wú)法靠資本主義自身的制度來(lái)克服和最終解決，這也正如馬克思所指出的，“在私有財(cái)產(chǎn)和金錢(qián)的統(tǒng)治下形成的自然觀，是對(duì)自然界的真正的蔑視和實(shí)際的貶低”[5]《馬克思恩格斯文集》（第1卷），人民出版社2009年版，第52頁(yè)。，決定著“人們對(duì)自然界的狹隘的關(guān)系”[6]《馬克思恩格斯文集》（第1卷），人民出版社2009年版，第534頁(yè)。，即“個(gè)別企業(yè)總是優(yōu)先考慮自己的利潤(rùn)，而不是考慮作為社會(huì)總體利益的環(huán)境問(wèn)題”[7]丁曄：《只有社會(huì)主義道路才能擺脫依附與危機(jī)——訪埃及著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩米爾·阿明》，《馬克思主義研究》2016年第3期。。而我國(guó)的生態(tài)問(wèn)題主要是由社會(huì)發(fā)展的境遇造成的，屬于知識(shí)性、外生性、階段性的問(wèn)題，能夠靠社會(huì)主義自身的制度加以克服和最終解決。正如馬克思所指出的，隨著對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的揚(yáng)棄，“人和自然界”與“人和人”的兩大矛盾將得到真正有效的解決。

有人說(shuō)，我國(guó)的生態(tài)問(wèn)題也是由“資本邏輯”造成的。這種觀點(diǎn)比較膚淺：一方面，我國(guó)也非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，1972年派代表團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)第一次人類環(huán)境會(huì)議，1973年召開(kāi)了第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，1979年制定頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》這一新中國(guó)成立以來(lái)的第一部環(huán)境保護(hù)基本法律；另一方面，我國(guó)秉持以人民為中心的發(fā)展邏輯，把人民對(duì)美好生活的向往作為生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值追求，不像資本主義國(guó)家完全聽(tīng)任資本邏輯對(duì)自然進(jìn)行掠奪破壞，因而能夠在發(fā)展中充分運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)來(lái)糾正經(jīng)濟(jì)生活中的非生態(tài)文明現(xiàn)象和行為，從而促使人們更加自覺(jué)而又積極地珍愛(ài)自然、保護(hù)生態(tài)，不斷推進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

改革開(kāi)放之前，我國(guó)工業(yè)發(fā)展給自然生態(tài)所造成的影響還是比較小的，基本上處于自然能夠正常承受、調(diào)節(jié)和恢復(fù)的范圍內(nèi)，生態(tài)問(wèn)題并不那么突出。改革開(kāi)放后，在謀求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中，盡管有“三同時(shí)”等環(huán)境保護(hù)制度，但由于資金短缺、環(huán)保技術(shù)跟不上、生態(tài)保護(hù)措施無(wú)法到位，以及一定程度上受到與社會(huì)主義制度不相容的“資本邏輯”的消極影響，我國(guó)生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。但我國(guó)畢竟是社會(huì)主義國(guó)家，進(jìn)入新時(shí)代后，完全能夠運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)限制資本無(wú)底線逐利的本性，更好地堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)綠色發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。

二、習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平早在2013年4月就明確提出，“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等”是“很大的政治”，絕不能簡(jiǎn)單視作經(jīng)濟(jì)問(wèn)題[1]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第5頁(yè)。。這可以說(shuō)是習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述初步形成的標(biāo)志。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步把生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升到攸關(guān)“黨的使命宗旨”和“民生”的政治高度，要求相關(guān)責(zé)任主體必須“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任”[2]《堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年5月20日。。這標(biāo)志著習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的正式形成。在習(xí)近平看來(lái)，生態(tài)問(wèn)題就是政治問(wèn)題，就是民生問(wèn)題，只有從講政治的高度看待生態(tài)問(wèn)題，才能走出一條綠色環(huán)保健康、符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代化道路，真正實(shí)現(xiàn)和諧美麗的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的基本內(nèi)涵，主要包括以下幾個(gè)方面。

1.以人民為中心：習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的基本立場(chǎng)

立場(chǎng)問(wèn)題是政治觀的核心問(wèn)題。習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的基本立場(chǎng)用四個(gè)字概括就是：人民立場(chǎng)。習(xí)近平從地方到中央，之所以那么重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是因?yàn)樗羁陶J(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境是人民群眾真正的“天”，是人民群眾真正的“衣食父母”和生存發(fā)展“靠山”，事關(guān)人民群眾的健康和生命安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和每個(gè)人的自由而全面發(fā)展。習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的人民立場(chǎng)是由習(xí)近平“以人民為中心”的治國(guó)理政核心理念所決定的?！耙匀嗣駷橹行?，既是反映執(zhí)政黨使命宗旨的一句政治口號(hào)，也是執(zhí)政黨對(duì)人民群眾莊嚴(yán)承諾的一種政治信念?！盵3]方世南：《習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧》，《北華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2019年第1期。自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平一直秉持“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[4]《人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，《光明日?qǐng)?bào)》2012年11月16日。的執(zhí)政理念，堅(jiān)持一切為民靠民，“民有所呼，我有所應(yīng)”[5]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第86頁(yè)。，從而在實(shí)踐中充分彰顯習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的人民立場(chǎng)。

2012年11月15日，已當(dāng)選為中共中央總書(shū)記的習(xí)近平發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往”是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)和價(jià)值追求，指出“美好生活”的切實(shí)內(nèi)涵就是有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”[6]《人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，《光明日?qǐng)?bào)》2012年11月16日。。把“更優(yōu)美的環(huán)境”作為“人民對(duì)美好生活的向往”的有機(jī)要素，是習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的思想底色，體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾悄然轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)確判斷與把握，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)民生福祉的一種生態(tài)政治洞察和對(duì)建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清”美麗中國(guó)的一種政治宣示。

事實(shí)上，早在地方工作期間，習(xí)近平就已經(jīng)十分關(guān)注“更優(yōu)美的環(huán)境”的建設(shè)。20 世紀(jì)60、70 年代，習(xí)近平在陜西一個(gè)名叫梁家河的農(nóng)村做知青時(shí)，就帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝藢で筇娲禾康男履茉础託?，并成為?dāng)?shù)亍敖ㄕ託獾摹畬I(yè)戶’”；在正定，習(xí)近平為實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略，在主持制定《正定縣經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)則》時(shí)，旗幟鮮明地要求“寧肯不要錢(qián)，也不要污染，嚴(yán)格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)”[7]黃浩濤：《生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰——系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平十八大前后關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2015年3月30日。，還提出要加快沼氣、太陽(yáng)能等清潔環(huán)保資源的利用等；在福建，習(xí)近平提出“工業(yè)的發(fā)展要與自我平衡能力相適應(yīng)”[8]習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社1992年版，第129—130頁(yè)。，收縮乃至取消長(zhǎng)線而又高耗的加工產(chǎn)業(yè)，大力扶持短線而又低耗的產(chǎn)業(yè)等；在浙江，習(xí)近平更是把生態(tài)省建設(shè)放在首位，強(qiáng)調(diào)“既要GDP，又要綠色GDP”[1]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第37頁(yè)。，并提出“兩座山”[2]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第186—187頁(yè)。的發(fā)展理念與生態(tài)文化，致力于環(huán)境保護(hù)和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與人民群眾生存環(huán)境的改善、生活質(zhì)量的提升真正有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

在擔(dān)任中共中央總書(shū)記之后，習(xí)近平將建設(shè)“更優(yōu)美的環(huán)境”作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，在到地方考察、指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“環(huán)境美”。比如，2013年4月，習(xí)近平要求海南“處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，著力在‘增綠’、‘護(hù)藍(lán)’上下功夫，……為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的‘綠色銀行’”[3]《加快國(guó)際旅游島建設(shè) 譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇》，《光明日?qǐng)?bào)》2013年4月11日。。2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平”，“實(shí)現(xiàn)我們對(duì)人民的承諾”，并希望江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)做到“兩個(gè)率先”，“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”[4]《主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《光明日?qǐng)?bào)》2014 年12 月15日。。2016年8月，習(xí)近平在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)“美麗城鄉(xiāng)建設(shè)”，指出青?！耙y(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)”，“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一”[5]《尊重自然順應(yīng)自然保護(hù)自然 堅(jiān)決筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障》，《光明日?qǐng)?bào)》2016年8月25日。。

2.以民生為追求：習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的核心要義

生態(tài)民生問(wèn)題是人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)文明以后，隨著自然資源的不斷枯竭、環(huán)境的日益惡化、自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)整恢復(fù)機(jī)制逐步退化而出現(xiàn)的。崇尚以民生為要義的價(jià)值取向、切實(shí)解決好生態(tài)民生問(wèn)題，是堅(jiān)守和踐行黨的初心的重要內(nèi)涵。我們黨的初心是為中國(guó)人民謀幸福，但是，老百姓的日子要過(guò)得幸福，沒(méi)有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是不可能的。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了奇跡般的輝煌成就，但越來(lái)越嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“吞噬著物質(zhì)生活逐步豐富所帶來(lái)的獲得感與幸福感”[6]張永紅：《習(xí)近平生態(tài)民生思想探析》，《馬克思主義研究》2017年第3期。，成為“民生之患、民心之痛”[7]習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月10日。。早在2013年4月，習(xí)近平在海南考察時(shí)就說(shuō)過(guò)“對(duì)人的生存來(lái)說(shuō)，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢(qián)不能代替的”，強(qiáng)調(diào)如果空氣、飲用水都不合格，即便老百姓掙再多的錢(qián)也不會(huì)有什么幸福感，進(jìn)而指出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[8]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第4頁(yè)。。2016年8月，習(xí)近平在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境破壞和污染不僅影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個(gè)突出的民生問(wèn)題，必須下大氣力解決好?！盵9]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第14頁(yè)。

綜觀習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，其核心要義就是將生態(tài)文明建設(shè)視為重大的民生工程，將優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境看作最普惠的民生福祉，將生態(tài)民生建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)共同富裕和全體人民幸福生活的最為基本的政治要求，強(qiáng)調(diào)“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[10]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《光明日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在相關(guān)重要講話中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”[11]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第8頁(yè)。，建設(shè)生態(tài)文明是“關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)”[12]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第7頁(yè)。，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染方面一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，特別是“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，環(huán)境問(wèn)題往往最容易引起群眾不滿，弄得不好也往往最容易引發(fā)群體性事件”，因此，“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利”[1]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第12頁(yè)。。習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，絕不能讓生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手里變得越來(lái)越糟糕，要從講政治的高度把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，既要為現(xiàn)時(shí)代的人民群眾創(chuàng)造寧?kù)o、和諧、美麗的生產(chǎn)生活環(huán)境，也要“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”[2]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第20頁(yè)。。

習(xí)近平還特別指出，他之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，就是因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展最為基礎(chǔ)的前提，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“既是環(huán)境問(wèn)題，也是重大民生問(wèn)題，發(fā)展下去也必然是重大政治問(wèn)題”[3]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第86頁(yè)。，所以一定要順應(yīng)人民群眾對(duì)新時(shí)代良好生態(tài)環(huán)境的迫切期待，以人民群眾是否滿意、是否答應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，以解決人民群眾反映最為強(qiáng)烈的空氣、水、土壤三大生態(tài)民生問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)堅(jiān)持和踐行以綠色為底蘊(yùn)的新發(fā)展理念，把我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的勢(shì)能不斷轉(zhuǎn)化為優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)的動(dòng)能，努力建設(shè)“健康、宜居、美麗”[4]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第91頁(yè)。的生態(tài)家園，讓所有居民都能享受藍(lán)天白云、呼吸新鮮空氣、喝上干凈的水和吃到安全可口的食物，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

3.以美麗為目標(biāo)：習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的理想境界

美麗是生態(tài)環(huán)境的應(yīng)有之義，在20世紀(jì)80年代倡導(dǎo)的“五講四美三熱愛(ài)”中，就有“環(huán)境美”。黨的十八大首次明確提出“美麗中國(guó)”，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”[5]胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《光明日?qǐng)?bào)》2012年11月18日。。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平從政治高度反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)美麗中國(guó)建設(shè)，并在黨的十九大報(bào)告中第一次明確將美麗作為生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)，提出“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”[6]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《光明日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。。美麗這一生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值目標(biāo)的提出，在開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展新境界、賦予中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新內(nèi)涵的同時(shí)，也彰顯了習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的理想境界及其價(jià)值追求。2018 年5 月，習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上進(jìn)一步明確了美麗中國(guó)的建設(shè)藍(lán)圖、路線圖和時(shí)間表。美麗中國(guó)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相得益彰，“已經(jīng)成為中國(guó)人民心向往之的奮斗目標(biāo)”[7]習(xí)近平：《共謀綠色生活，共建美麗家園——在2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式上的講話》，《光明日?qǐng)?bào)》2019年4月29日。，體現(xiàn)出習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與人民情懷。

從生態(tài)政治的高度講美麗，一方面是對(duì)“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題或挑戰(zhàn)已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)‘結(jié)構(gòu)性短板’”[8]郇慶治：《習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治哲學(xué)意蘊(yùn)》，《人民論壇》2017年第31期。的非常深刻的具有國(guó)家戰(zhàn)略性質(zhì)的反思，以及對(duì)“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的生態(tài)維度的最具時(shí)代引領(lǐng)意義的國(guó)家戰(zhàn)略安排，另一方面也是對(duì)西方式現(xiàn)代化道路出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)、生態(tài)災(zāi)難嚴(yán)重?fù)p害最大多數(shù)人的生態(tài)權(quán)益和造成經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展的批判性反思，以及對(duì)我國(guó)努力追求人與自然和諧共生、保障更大多數(shù)人生存發(fā)展權(quán)利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制度性安排，彰顯了習(xí)近平對(duì)于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的清晰思路和英明決策。早在主政浙江期間，習(xí)近平就以其敏銳而又獨(dú)特的世界眼光和戰(zhàn)略思維，指出工業(yè)文明以來(lái)，“人類社會(huì)巨大的生產(chǎn)力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的西方式現(xiàn)代化，但已威脅到人類的生存和地球生物的延續(xù)”[1]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第118頁(yè)。?！拔鞣焦I(yè)文明是建立在少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮的基礎(chǔ)上的；當(dāng)大多數(shù)人都要像少數(shù)富裕人那樣生活，人類文明就將崩潰”，因此，“當(dāng)今世界都在追求的西方式現(xiàn)代化是不能實(shí)現(xiàn)的，它是人類的一個(gè)陷阱”[2]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第118頁(yè)。。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，“必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，探索一條可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路”[3]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第118頁(yè)。，進(jìn)行一場(chǎng)人與自然和諧相處的社會(huì)革命。

在黨的十八大提出“推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”后，習(xí)近平于2012年12月在廣東考察期間再次強(qiáng)調(diào)，“我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，走美歐老路是走不通的”[4]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第3頁(yè)。。對(duì)于“絕無(wú)僅有、史無(wú)前例、空前偉大的”中國(guó)現(xiàn)代化而言，“走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼”[5]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第4頁(yè)。。為了更好地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然之間關(guān)系的和諧穩(wěn)定，習(xí)近平運(yùn)用“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的生態(tài)唯物史觀，著力分析生態(tài)文明的新時(shí)代之蘊(yùn)，認(rèn)為“人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求”[6]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第6頁(yè)。。由此，生態(tài)文明、人與自然和諧共生、美麗中國(guó)，成為習(xí)近平致力于提供“最普惠的民生福祉”的“組合拳”，成為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)最具亮麗色彩的三個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)略，也使得習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的理想境界有了更為明確的呈現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平在將“美麗”作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，明確指出我國(guó)所要建設(shè)的現(xiàn)代化不同于西方，“是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[7]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《光明日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。，必須自覺(jué)努力踐行“堅(jiān)持人與自然和諧共生”這一新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，繼續(xù)沿著黨的十八大提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，闊步走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述內(nèi)涵十分豐富，除了上述三點(diǎn)之外，還有很多內(nèi)涵。特別是習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述不僅具有豐富的中國(guó)內(nèi)涵，而且具有豐富的世界內(nèi)涵，對(duì)于世界人民的民生福祉、人類美好地球家園的建設(shè)具有深刻而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。限于篇幅，對(duì)此將另外撰文闡述。

三、習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的實(shí)踐路徑

習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述旨在“運(yùn)用政治的邏輯，通過(guò)政治動(dòng)員，形塑社會(huì)共識(shí)，并建構(gòu)生態(tài)文明體制機(jī)制，把環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處”[8]何修猛：《習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治意蘊(yùn)》，《治理現(xiàn)代化研究》2020年第1期。。新時(shí)代，踐行習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，必須從講政治的高度，努力構(gòu)建以集體主義為內(nèi)核的生態(tài)文化，不斷完善生態(tài)文明制度體系，扎實(shí)推動(dòng)形成全社會(huì)綠色發(fā)展方式和生活方式，大力弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)境道德與法治精神，打贏全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)美麗中國(guó)建設(shè)新局面。

1.努力構(gòu)建以集體主義為核心的生態(tài)文化價(jià)值觀念

習(xí)近平在2018年5月的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，“中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化”，必須“加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系”[9]《堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年5月20日。。這里的“生態(tài)文化”并非習(xí)近平首次提出，早在主政浙江期間，他就提出要加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，指出“要使生態(tài)文化成為全社會(huì)的共同價(jià)值理念”[10]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第48頁(yè)。。本文認(rèn)為，所謂生態(tài)文化，是指以中國(guó)傳統(tǒng)“天人合一”哲學(xué)觀為基礎(chǔ)，以內(nèi)含集體生態(tài)環(huán)境權(quán)的集體主義為核心，為更好促進(jìn)人與自然和諧共生共長(zhǎng)，最優(yōu)化解生態(tài)環(huán)境頑疾及綜合征，高效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和每個(gè)人自由而全面發(fā)展的思想、觀念、意識(shí)的總和。生態(tài)文化的核心就是“追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀”[1]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第48頁(yè)。，這種生態(tài)價(jià)值觀與社會(huì)價(jià)值觀相整合，就形成了帶有社會(huì)價(jià)值觀革命性意義的生態(tài)集體主義（即與后工業(yè)文明時(shí)代-生態(tài)文明時(shí)代相適應(yīng)的集體主義）價(jià)值觀，這一價(jià)值觀的實(shí)質(zhì)是“在社會(huì)主義集體主義的視野中進(jìn)一步尋求‘人與人’與‘人與自然’雙重關(guān)系和解統(tǒng)一”[2]耿步健、段然：《生態(tài)集體主義：〈1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿〉原典釋義及其現(xiàn)實(shí)意義》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》2020 年第2期。。只有生態(tài)集體主義最能彰顯以集體主義為核心的生態(tài)文化的真正魅力。按照習(xí)近平所說(shuō)的“要化解人與自然、人與人、人與社會(huì)的各種矛盾，必須依靠文化的熏陶、教化、激勵(lì)作用，發(fā)揮先進(jìn)文化的凝聚、潤(rùn)滑、整合作用”[3]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第149頁(yè)。，要想更好地落實(shí)和踐行習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，就必須努力構(gòu)建能夠被全社會(huì)共同遵循的以集體主義為核心的生態(tài)文化價(jià)值理念——生態(tài)集體主義的文化。

需要指出的是，生態(tài)集體主義價(jià)值觀與西方生態(tài)整體主義價(jià)值觀既有共同點(diǎn)又有不同點(diǎn)。兩者都強(qiáng)調(diào)人與自然界中的其他生命個(gè)體屬于同一生命共同體，都致力于共同體的和諧、穩(wěn)定、完整、美麗，都強(qiáng)調(diào)所有生命個(gè)體的應(yīng)有權(quán)利和對(duì)共同體的責(zé)任和義務(wù)。但西方生態(tài)整體主義價(jià)值觀“將生態(tài)系統(tǒng)本身視為自然權(quán)利的最高主體”[4]王野林：《生態(tài)整體主義中的整體性意蘊(yùn)述評(píng)》，《學(xué)術(shù)探索》2016年第10期。，從而在從哲學(xué)認(rèn)識(shí)論方面“消解了人與自然的主客二元對(duì)立”[5]王野林：《生態(tài)整體主義中的整體性意蘊(yùn)述評(píng)》，《學(xué)術(shù)探索》2016年第10期。的同時(shí)使人失去了作為價(jià)值主體的唯一性，在取消人類中心地位的同時(shí)容易導(dǎo)致生態(tài)整體主義最終成為一種具有浪漫色彩的空中樓閣。因?yàn)橹挥兄塾谌祟?，一切圍繞著人的思想觀念才有了最為現(xiàn)實(shí)的根據(jù)，一切的價(jià)值論也才有了批判與被批判的舞臺(tái)，離開(kāi)“人”這一價(jià)值主體去談價(jià)值，一切就顯得毫無(wú)意義。除人以外的生命體不具有創(chuàng)造性，對(duì)自然也沒(méi)有如人類所具有的破壞性，一切道德和法律的義務(wù)都是人的專有屬性。所以從某種意義上說(shuō)，生態(tài)整體主義因變相地消解了人的價(jià)值主體地位或人類中心地位，使人的本身的意義得不到確認(rèn)，從而進(jìn)一步降低了人類承擔(dān)道德和法律義務(wù)的自覺(jué)性和積極性。生態(tài)集體主義既強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值主體地位（即我們通常所說(shuō)的“以人為本”），又強(qiáng)調(diào)人對(duì)人和自然萬(wàn)物的道德和法律義務(wù)，因而更能夠促使人站在維護(hù)人類生存和發(fā)展的政治高度有組織地開(kāi)展社會(huì)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境治理，從而使馬克思恩格斯關(guān)于“人與人”“人與自然”兩大矛盾和解的思想有了真正實(shí)現(xiàn)的可能，更好地彰顯了習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的以人民為中心的基本立場(chǎng)和以民生為追求的核心要義。

2.不斷建立和完善生態(tài)文明制度體系

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”[6]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第99頁(yè)。落實(shí)和踐行習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，僅有以集體主義為核心的生態(tài)文化價(jià)值觀念是不行的，還必須建立和完善生態(tài)文明制度體系。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在治國(guó)理政偉大實(shí)踐中要求人們要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”[7]中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第8頁(yè)。，致力于補(bǔ)齊我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)這塊短板，以促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；習(xí)近平還發(fā)表一系列的重要講話，全面指導(dǎo)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代。在習(xí)近平關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話的指導(dǎo)下，黨和國(guó)家出臺(tái)了大量的生態(tài)文明建設(shè)制度，使我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)取得了“穩(wěn)中向好”的趨勢(shì)和成效，但還存在“成效并不穩(wěn)固”的問(wèn)題[8]《堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年5月20日。，特別是我國(guó)目前生態(tài)文明建設(shè)正處于“壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期”“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期”“有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期”[9]《堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年5月20日。，迫切需要通過(guò)進(jìn)一步建立和完善生態(tài)文明制度體系來(lái)更好地落實(shí)、踐行習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，并在鞏固已有生態(tài)文明建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，將我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)推上一個(gè)新的高度。

要乘2018年第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議將“生態(tài)文明”“生態(tài)文明建設(shè)”通過(guò)法定程序載入憲法的東風(fēng)，通過(guò)不斷堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)法治化的新時(shí)代，使以習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述為核心的習(xí)近平生態(tài)文明思想落細(xì)、落小、落實(shí)。2018年5月，習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出要加快建立健全“以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系”；2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》將生態(tài)文明制度體系的內(nèi)容確定為“生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”“資源高效利用制度”“生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度”四個(gè)方面[1]《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，《光明日?qǐng)?bào)》2019年11月6日。。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，習(xí)近平進(jìn)一步提出“要建立健全以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障”，將生物安全和核安全納入生態(tài)安全體系，從而為進(jìn)一步堅(jiān)持完善生態(tài)文明制度體系、“切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家安全的重大政治責(zé)任，有效防范化解各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”明確了思路[2]生態(tài)環(huán)境部：《貫徹總體國(guó)家安全觀 開(kāi)創(chuàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家安全工作新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年4月22日。。當(dāng)務(wù)之急是，必須將相關(guān)的包括法律在內(nèi)的制度進(jìn)行有效的整合或?qū)?，形成一個(gè)無(wú)死角和無(wú)縫隙的生態(tài)文明制度體系，并努力避免生態(tài)文明制度體系內(nèi)不同部分的各自為政和相互削弱。

3.扎實(shí)推動(dòng)形成全社會(huì)綠色發(fā)展方式和生活方式

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題從根本上說(shuō)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題[3]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第25頁(yè)。，是一種社會(huì)生態(tài)綜合征，病源“有的來(lái)自不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有的來(lái)自傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，有的來(lái)自不良的生活習(xí)慣”[4]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第49頁(yè)。，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否取得成功，歸根結(jié)底取決于采取什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活方式[5]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第19頁(yè)。。如果走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路，環(huán)境不堪重負(fù)，那經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)與人民對(duì)美好生活的向往背道而馳。因而，在全社會(huì)推動(dòng)形成并不斷堅(jiān)持鞏固綠色發(fā)展方式和生活方式，既是“發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命”[6]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第36頁(yè)。，又是落實(shí)、踐行習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的關(guān)鍵。所謂綠色發(fā)展方式，是指“綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”[7]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第25頁(yè)。；所謂綠色生活方式，是指“簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式”[8]《堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年5月20日。。按照習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，首先要對(duì)其長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性有清醒的認(rèn)識(shí)。如果認(rèn)識(shí)上不清晰、思想上不重視、工作中不抓緊和落實(shí)，任憑生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化下去，那我國(guó)的發(fā)展必將不可持續(xù)，美麗中國(guó)目標(biāo)和滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要就不可能實(shí)現(xiàn)。

按照習(xí)近平的相關(guān)系列重要論述，要在全社會(huì)推動(dòng)形成綠色社會(huì)方式和生活方式，必須做到：第一，在“牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”[9]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第20頁(yè)。，以及堅(jiān)持和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，認(rèn)真踐行習(xí)近平的“兩座山”理念。該理念孕育于正定、萌芽于閩東、成型于浙江、成熟于治國(guó)理政，完整的闡述是“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”[10]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第21頁(yè)。。這一理念要求“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚(yú)，而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”[1]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第19頁(yè)。。第二，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，將生態(tài)政績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部重要的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，一方面要大力發(fā)展綠色GDP 不要發(fā)展灰色GDP，克服唯GDP論英雄，懂得“生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績(jī)”[2]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第31頁(yè)。，另一方面要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)等的責(zé)任監(jiān)察與追究。第三，要通過(guò)科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)“生產(chǎn)清潔化、環(huán)境無(wú)害化、能耗節(jié)約化的科學(xué)技術(shù)”[3]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第140頁(yè)。，促進(jìn)“減量化、再利用和資源化相結(jié)合”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求“以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境，走上一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路”[4]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第93頁(yè)。，最大限度地將速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)一起來(lái)。第四，將公共衛(wèi)生安全治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，提倡文明飲食習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，形成有利于人與自然和諧共生發(fā)展的綠色文明生活方式。

4.大力弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)境道德與法治精神

生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)“多管齊下，綜合治理，長(zhǎng)期努力，精心調(diào)養(yǎng)”[5]習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第49頁(yè)。，形成所有相關(guān)主體的“協(xié)奏”與“合唱”。習(xí)近平早在主政浙江期間就提出：“不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府，不重視生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，不重視生態(tài)的企業(yè)是沒(méi)有希望的企業(yè)，不重視生態(tài)的公民不能算是具備現(xiàn)代文明意識(shí)的公民?！盵6]程暉：《生態(tài)文明建設(shè)正處于“關(guān)鍵期”、“攻堅(jiān)期”、“窗口期”》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》2018年5月24日。要保證政府、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、公民各社會(huì)主體都能?chē)?yán)格執(zhí)行和遵循生態(tài)文明制度，形成綠色生產(chǎn)生活方式，就必須在全社會(huì)大力弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)境道德和法治精神，努力克服一定范圍內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工作“說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”[7]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第26頁(yè)。的消極現(xiàn)象。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明，首先要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為”[8]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第24頁(yè)。，對(duì)于那些破壞自然生態(tài)平衡和不注重環(huán)境保護(hù)的行為絕不能“下不為例”，必須進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境道德教育，實(shí)行最嚴(yán)明的法治，對(duì)任何破壞生態(tài)環(huán)境的敗德違法行為都要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維方式進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的查處，并讓其付出應(yīng)有的代價(jià)，使生態(tài)文明的制度、法律成為剛性的約束和“高壓線”，更好地彰顯社會(huì)主義法治“是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障”[9]《全面提高依法防控依法治理能力 為疫情防控提供有力法治保障》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年2月6日。。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境道德教育和實(shí)行最嚴(yán)明的法治，是習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治重要論述的實(shí)踐要求，也是習(xí)近平“人與自然是生命共同體”理念的道德和法治要求，它以集體行動(dòng)的邏輯，強(qiáng)調(diào)在尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上利用和改造自然，把協(xié)調(diào)人際生態(tài)利益沖突、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的公平正義作為解決生態(tài)危機(jī)和促進(jìn)人與自然和諧共生的核心與關(guān)鍵，從而真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理的制度外在規(guī)制與道德內(nèi)在自律的有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治的重要論述，必須強(qiáng)化生態(tài)文化體系和生態(tài)制度體系的建設(shè)，通過(guò)生態(tài)治理的現(xiàn)代化不斷推進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，并以此作為生態(tài)道德和法治建設(shè)的核心，實(shí)現(xiàn)生態(tài)道德作為內(nèi)心的生態(tài)法律和生態(tài)法律作為成文的生態(tài)道德的有機(jī)統(tǒng)一。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情在全世界暴發(fā)蔓延、其他各種生態(tài)災(zāi)難頻發(fā)的態(tài)勢(shì)下，要防止突破社會(huì)道德和法律底線的事件發(fā)生，既需要把“天人合一”的生態(tài)哲學(xué)觀融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，強(qiáng)化生態(tài)道德自律自為意識(shí)的養(yǎng)成，又需要通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)，完善定型化、條文化的生態(tài)文明法律制度和治理體系來(lái)規(guī)范約束人們的生產(chǎn)生活行為和習(xí)慣，使全社會(huì)各主體在生態(tài)文明建設(shè)中都能循規(guī)蹈矩，守住自然生態(tài)安全邊界，建設(shè)美麗中國(guó)并實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。