（陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710119）

《共產(chǎn)黨人》月刊是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期由黨中央主辦的黨內(nèi)理論刊物，創(chuàng)刊于1939年10月20日，終刊于1941年8月20日，前后共出版19期?！豆伯a(chǎn)黨人》創(chuàng)刊之際，正值中國共產(chǎn)黨由迅猛發(fā)展進(jìn)入全面鞏固時(shí)期，特別是1939年8月中共中央政治局作出《關(guān)于鞏固黨的決定》后，黨中央各項(xiàng)建設(shè)都進(jìn)入深入鞏固階段，為完成這一重要任務(wù)，《共產(chǎn)黨人》創(chuàng)刊出版。正如毛澤東在發(fā)刊詞中所說，幫助“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，“不是一般黨報(bào)所能勝任的，必須有專門的黨報(bào)，這就是《共產(chǎn)黨人》出版的原因”[1]。因此，從創(chuàng)刊時(shí)起，“《共產(chǎn)黨人》就是不同于一般黨報(bào)的專門研究黨的建設(shè)的理論和實(shí)踐問題的特別刊物”[2]，其所載內(nèi)容①該刊主要圍繞黨的建設(shè)刊載中央文件及黨的建設(shè)事業(yè)上各種問題的文章、關(guān)于黨的實(shí)際工作的總結(jié)性的文章、學(xué)習(xí)戰(zhàn)線上的心得質(zhì)疑和辯論、黨員中可為模范或可為殷鑒的行為介紹等方面文章。參見《本刊編委啟事二則》，載《共產(chǎn)黨人》1939年創(chuàng)刊號(hào)。為黨中央全面加強(qiáng)自身建設(shè)提供重要指導(dǎo)。其中，在紀(jì)律建設(shè)方面，該刊不僅明確紀(jì)律建設(shè)的必要性與緊迫性，重視黨性修養(yǎng)對紀(jì)律建設(shè)的影響，而且注重加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)定與組織原則的宣傳闡釋，強(qiáng)調(diào)秘密工作紀(jì)律，關(guān)注工作、生活與群眾紀(jì)律，為增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律觀念，進(jìn)而整頓黨組織、鞏固黨員隊(duì)伍發(fā)揮極為重要的指導(dǎo)性作用。

一、明確紀(jì)律建設(shè)的必要性

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須使廣大黨員干部了解并明確其必要性與緊迫性。為此，《共產(chǎn)黨人》所刊載的內(nèi)容以理論分析、實(shí)際工作介紹等方式向黨員干部闡釋紀(jì)律建設(shè)原因，強(qiáng)化他們的紀(jì)律觀念。

《共產(chǎn)黨人》對紀(jì)律建設(shè)必要性與緊迫性的說明，主要圍繞抗日戰(zhàn)爭初期中國共產(chǎn)黨迅猛發(fā)展所帶來的紀(jì)律問題而展開。從抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)到1938年10月，這是中國共產(chǎn)黨迅速恢復(fù)和發(fā)展的時(shí)期，黨建工作也主要遵循黨中央于1938年初公布的《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》來執(zhí)行。在這段時(shí)期，中國共產(chǎn)黨取得巨大發(fā)展，黨員人數(shù)迅猛增加、黨組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，新黨員和新干部的比例也大幅提升。當(dāng)時(shí)，“全國特別是華北干部情況的第一個(gè)顯著的現(xiàn)象，是黨的中下級干部絕大多數(shù)是新的干部。就是說絕大多數(shù)的干部是在民族革命洪潮中進(jìn)入黨的”，根據(jù)對華北地區(qū)兩個(gè)區(qū)黨委黨員人數(shù)的不完全統(tǒng)計(jì)，一個(gè)區(qū)黨委之下“縣委一級的干部，抗戰(zhàn)前的黨員還不到百分之十，抗戰(zhàn)后的黨員占百分之九十以上”，另一個(gè)區(qū)黨委老干部較多，但抗日戰(zhàn)爭后黨員仍占到百分之七十以上，根據(jù)對已知地區(qū)的整體估計(jì)，除個(gè)別地方外，區(qū)級以下干部都是入黨不久的新干部[3]。黨中央在抗日戰(zhàn)爭初期的這種巨大發(fā)展，使其吸收大量優(yōu)秀分子入黨，極大擴(kuò)展了自身的群眾基礎(chǔ)，但同時(shí)也帶來某些黨組織不鞏固、黨員黨性觀念淡薄、組織性和紀(jì)律性差等問題。

首先是黨組織不鞏固問題。某些地方的黨支部為追求發(fā)展黨員的數(shù)目，對部分入黨分子不經(jīng)詳細(xì)審查，造成許多共產(chǎn)黨的暫時(shí)同路人或普通抗日分子入黨，甚至投機(jī)、異己和奸細(xì)分子也乘機(jī)混入，使中國共產(chǎn)黨黨組織與抗日群眾團(tuán)體的區(qū)別在某些地方模糊不清，黨組織的先鋒作用與鞏固程度受到很大損害，讓民族與階級敵人有了破壞黨的機(jī)會(huì)[4]，導(dǎo)致黨組織不鞏固。其次是黨員干部風(fēng)氣和傾向問題。正如毛澤東和王鶴壽所言，由于中國共產(chǎn)黨短期內(nèi)迅速發(fā)展，大批新黨員、新干部還不具備足夠的革命經(jīng)驗(yàn)，他們對完全、統(tǒng)一地理解馬克思列寧主義理論與中國革命實(shí)踐還相距甚遠(yuǎn)，而且大多數(shù)中下級干部還沒有經(jīng)過斗爭風(fēng)波的考驗(yàn)，這直接影響黨內(nèi)風(fēng)氣和傾向，進(jìn)而影響黨內(nèi)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。一方面，他們表現(xiàn)為輕視組織和輕視紀(jì)律，“重視個(gè)人利益，個(gè)人興趣，只相信個(gè)人不尊（原文為遵）重組織”；“地方觀念，保守成見”；“不愿做技術(shù)工作，事務(wù)工作，只愿做政治工作領(lǐng)導(dǎo)工作”；等等。另一方面，由于革命環(huán)境的變化，“老干部從過去比較狹隘的范圍到了完全新的局面，以致有部分人把握不定自己階級的立場，官僚腐化，被環(huán)境所誘惑、所同化，以及以老賣老固步自封或盛氣凌人等”[5]情況也較為嚴(yán)重?？梢婞h組織不鞏固的問題突出，尤其在抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段、國共合作局面更為復(fù)雜的政治形勢下，全面鞏固黨組織就成為極端重要的任務(wù)。為此，1939年8月中央政治局決定，“一般的”黨組織應(yīng)停止發(fā)展黨員，在今后一定時(shí)期內(nèi)以整理、緊縮、嚴(yán)密與鞏固黨組織為中心，強(qiáng)調(diào)“為著鞏固黨，必須提高黨的紀(jì)律和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)”，以保證黨內(nèi)思想、行動(dòng)上的一致[6]。

《共產(chǎn)黨人》針對當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)及中國革命的特殊性，刊發(fā)多篇文章，從理論上指出加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的極端必要。羅邁（即李維漢）曾在該刊發(fā)文指出，中國共產(chǎn)黨要建設(shè)黨內(nèi)鐵的紀(jì)律，這是因?yàn)椋浩湟?，中國共產(chǎn)黨黨組織人員基礎(chǔ)中，小資產(chǎn)階級出身的農(nóng)民和知識(shí)分子占較大比重，“他們在黨內(nèi)是自由主義的園地”，而黨內(nèi)的工人也主要是手工工人、雇耕工人以及小資產(chǎn)階級破產(chǎn)出身，并非都具備無產(chǎn)階級的紀(jì)律習(xí)慣；其二，在民族統(tǒng)一戰(zhàn)線環(huán)境中，“黨更需要自身有嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律，以便克服同盟者的動(dòng)搖，抵制資產(chǎn)階級的誘惑，而保持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的先鋒作用與階級獨(dú)立性”；其三，中國革命的長期性與不平衡性，使得中國共產(chǎn)黨如果沒有嚴(yán)格、集中、統(tǒng)一的紀(jì)律，“就無法統(tǒng)一革命運(yùn)動(dòng)和革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)，就無從堅(jiān)持革命運(yùn)動(dòng)和革命戰(zhàn)爭到最后的勝利”；其四，“鐵的紀(jì)律永遠(yuǎn)是我們黨的建設(shè)的焦點(diǎn)”，“是無產(chǎn)階級和共產(chǎn)黨爭取勝利的基本條件之一”。中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級“戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人，完成其歷史的使命”，其自身就應(yīng)是“最有組織的，最有嚴(yán)格紀(jì)律的隊(duì)伍”[7]。由此，羅邁通過《共產(chǎn)黨人》向全黨指明鐵的紀(jì)律對中國革命與中國共產(chǎn)黨的極端重要性與特殊意義。

此外，在《共產(chǎn)黨人》中反映當(dāng)時(shí)紀(jì)律建設(shè)要求的，還有王稼祥的《為中國共產(chǎn)黨的鞏固和堅(jiān)強(qiáng)而斗爭》①文中引用聯(lián)共黨史的相關(guān)論述，該論述指出“黨不僅是工人階級底先進(jìn)的覺悟的部隊(duì)，而且同時(shí)又是工人階級的有組織的部隊(duì)，它有自己的為自己的黨員們所務(wù)須遵守的紀(jì)律”，否則“黨的完整性和黨隊(duì)伍底統(tǒng)一性就不能保存”。、李兆柄的《消滅資本主義意識(shí)在留守部隊(duì)中的反映》、鐵明的《關(guān)于天水黨組織的破壞》三篇論文，以及《反共特務(wù)人員破壞我黨的一個(gè)具體教訓(xùn)》《一個(gè)奸細(xì)破壞我黨的例子》兩篇通訊，它們都從不同角度表明，黨中央在發(fā)展黨組織及日常具體工作中紀(jì)律建設(shè)的極端必要與緊迫。

二、重視黨性對紀(jì)律建設(shè)的影響

黨性對于共產(chǎn)黨員具有決定性意義，黨性薄弱或缺乏，往往是不遵守紀(jì)律的主觀思想根源。為此，《共產(chǎn)黨人》在指導(dǎo)紀(jì)律建設(shè)過程中，亦重視黨員黨性修養(yǎng)與觀念的提升，所刊載內(nèi)容不僅明確黨性修養(yǎng)的重要性，而且詳盡闡述黨員干部的黨性問題及其應(yīng)對方法，指出鞏固黨的主要工作，就是進(jìn)一步加強(qiáng)全黨黨員的黨性鍛煉，“使全黨能夠團(tuán)結(jié)得像一個(gè)人一樣”[8]。

首先，從宏觀視角說明黨性問題及其應(yīng)對措施。《共產(chǎn)黨人》刊發(fā)的《中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》指出，中國共產(chǎn)黨所處的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭環(huán)境以及其人員成分的復(fù)雜，使得黨內(nèi)很容易產(chǎn)生“個(gè)人主義”“分散主義”“獨(dú)立主義”等不良傾向，盡管只是個(gè)別地區(qū)和個(gè)別部門的現(xiàn)象，但其存在卻是嚴(yán)重的隱患。因?yàn)槿羧斡蛇@種傾向在干部，尤其是高級干部與軍隊(duì)干部中發(fā)展，便會(huì)破壞全黨意志、行動(dòng)與紀(jì)律的統(tǒng)一，使黨與革命事業(yè)受到極大損害，而有這些傾向的個(gè)人“如不改正，亦會(huì)身敗名裂”。這些人的黨性問題具體如：政治上表現(xiàn)為自由行動(dòng)和標(biāo)新立異、對黨隱瞞和陽奉陰違、獨(dú)斷獨(dú)行等；組織上表現(xiàn)為本位主義和調(diào)不動(dòng)人、反抗中央和輕視上級、秘密勾搭和搞派別活動(dòng)等；思想意識(shí)上表現(xiàn)為反對集體主義、自高自大和喜人奉承、不實(shí)事求是和不肯埋頭苦干、不密切聯(lián)系群眾等。針對上述問題，《中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》提出的應(yīng)對措施包括：要強(qiáng)調(diào)全黨統(tǒng)一性和“服從中央領(lǐng)導(dǎo)的重要性”，不允許黨員和地方黨部對全國性問題任意對外發(fā)表主張；開展反不良傾向的斗爭，嚴(yán)格檢查一切決議與決定的執(zhí)行，堅(jiān)決肅清陽奉陰違的兩面性現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)糾正，對屢說不改者須及時(shí)“加以紀(jì)律制裁”；等等[9]。

其次，從中觀視角指出青年工作者的黨性修養(yǎng)與紀(jì)律問題及其應(yīng)對方法。關(guān)于青年工作者的黨性修養(yǎng)與紀(jì)律問題，除上述所指的一般表現(xiàn)外，《共產(chǎn)黨人》刊發(fā)的《黨的青年工作者的黨性問題》強(qiáng)調(diào)，青年黨員存在以下具體問題：在個(gè)人與組織的關(guān)系上，有事、有意見不向組織說而向私人說，不當(dāng)面說而背后說；不尊重黨和團(tuán)體的決議；不虛心檢討自己的缺點(diǎn)；等等。在部分與全體的關(guān)系上，過分要求青年工作的獨(dú)立性；過分強(qiáng)調(diào)革命青年團(tuán)體的作用；有些青年黨員與黨所領(lǐng)導(dǎo)的其他團(tuán)體成員相互妒忌甚至互相攻擊，而不從整體立場出發(fā)去考慮問題；等等。針對以上具體問題，《黨的青年工作者的黨性問題》向黨內(nèi)青年工作者提出了具體的要求，如要好好檢討和反省自身，要“具有坦白的胸懷，忠誠積極的精神，以革命利益，黨與團(tuán)體的利益高于一切”，無論何時(shí)何地“都要堅(jiān)持黨的原則”；要積極參加黨支部生活，養(yǎng)成集體生活習(xí)慣，虛心學(xué)習(xí)馬列主義和革命經(jīng)驗(yàn)，真正提高自己的各個(gè)方面[10]；等等。

再次，以微觀個(gè)體分析方法剖析黨性缺失及其所引發(fā)的紀(jì)律問題，給廣大黨員干部敲響警鐘。與上述對中國共產(chǎn)黨內(nèi)一般問題及青年工作者的群體問題分析不同，《共產(chǎn)黨人》所載的《何忠偉的叛變給予我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》強(qiáng)調(diào)，何忠偉是中國共產(chǎn)黨及八路軍的老干部之一，他有著長期的革命斗爭經(jīng)驗(yàn)和光榮過去，但到達(dá)延安后短時(shí)期內(nèi)即犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，違反黨內(nèi)多項(xiàng)紀(jì)律，包括政治上不堅(jiān)定、貪污腐化、生活散漫、對上級虛偽的兩面派態(tài)度等。該文細(xì)致剖析和闡釋了何忠偉身上問題的具體表現(xiàn)及其發(fā)展過程，挖掘出何忠偉逐漸墮落直至最終叛變的主要根源，就是“政治上的動(dòng)搖不堅(jiān)定，政治上的墮落”，其實(shí)質(zhì)就是黨性不堅(jiān)定的問題。對此，該文提出：黨員干部在政治上要不斷追求進(jìn)步，思想意識(shí)上要加強(qiáng)修養(yǎng)鍛煉，確立自己“對各種政治問題共產(chǎn)黨人的正確立場”，同時(shí)還要“承認(rèn)并在實(shí)際生活中貫徹‘黨的利益高于一切’”的原則，對任何錯(cuò)誤思想和任何同志的錯(cuò)誤，“原則上都絲毫不能讓步，應(yīng)該適當(dāng)?shù)刈ゾo批評教育”?？疾禳h員干部，不僅要看他過去的斗爭歷史，還要注意他現(xiàn)在政治上是否進(jìn)步[11]。

不僅如此，為了提高黨員黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，《共產(chǎn)黨人》還十分重視對黨綱和黨章的宣傳教育。在《論黨的組織結(jié)構(gòu)與民主集中制》《關(guān)于宣傳鼓動(dòng)工作及其方式》中分別提到“黨的建設(shè)的依據(jù)，一方面為黨綱，又一方面則為黨章”，“黨綱保證黨在政治上思想上的一致，黨章則保證黨在組織上行動(dòng)上的一致。黨綱和黨章在黨的建設(shè)上有同樣重要的意義”[12]；教育普通黨員，首先在于“使黨員了解我黨的黨綱和黨章”[13]。而《提高我們對于黨章應(yīng)有的認(rèn)識(shí)》一文則專門系統(tǒng)說明了黨章教育，提出并回答黨章的地位，以及為什么與怎樣提高對黨章的認(rèn)識(shí)等問題[14]。此外，《中央關(guān)于辦理黨校的指示》《怎樣在理論學(xué)習(xí)中考察黨性》《理論與實(shí)踐的統(tǒng)一中的左傾危險(xiǎn)》等文章也論述了黨性問題，指出在和平的學(xué)習(xí)環(huán)境中同樣要考查與鍛煉黨性，學(xué)習(xí)理論和鍛煉黨性是黨員“在黨校學(xué)習(xí)的首要任務(wù)”[15]等。

三、加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)定與組織原則的宣傳闡釋

《共產(chǎn)黨人》對中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)的指導(dǎo)作用，還體現(xiàn)在其刊載內(nèi)容對黨的紀(jì)律規(guī)定和基本組織原則的宣傳與闡釋之中。

首先是對黨的紀(jì)律規(guī)定的刊載宣傳。《共產(chǎn)黨人》作為中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)刊物，其主要受眾是黨員和干部。為了使廣大黨員干部了解、熟知黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定，以加強(qiáng)對紀(jì)律建設(shè)的指導(dǎo)，該刊著重刊發(fā)相關(guān)的紀(jì)律規(guī)定與黨紀(jì)機(jī)構(gòu)——黨務(wù)委員會(huì)①為防止黨員違反黨章、破壞黨紀(jì)、不遵守黨的決議、官僚腐化等情況發(fā)生，黨中央于1933年9月成立中央黨務(wù)委員會(huì)與各省縣監(jiān)察委員會(huì)，以執(zhí)行并維持無產(chǎn)階級政黨的鐵的紀(jì)律。除中央外，它在軍隊(duì)中也有設(shè)置，并一直延續(xù)至抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的1943年。其主要職權(quán)是處理黨籍問題和對黨員的處分問題。從1937年始，由李維漢、王若飛先后擔(dān)任主任。參見《中共中央關(guān)于成立中央黨務(wù)委員會(huì)及中央蘇區(qū)省縣監(jiān)察委員會(huì)的決議》，出自《中共中央文件選集》第9冊，中共中央黨校出版社1991年版，第340頁；中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館《中國共產(chǎn)黨組織史資料》第三卷（上）抗日戰(zhàn)爭時(shí)期（1937．7-1945．8），中共黨史出版社2000年版，第37頁。此外，羅邁在《共產(chǎn)黨人》第2期發(fā)表的《論黨的組織結(jié)構(gòu)與民主集中制》中也指出，中央“設(shè)立黨務(wù)委員會(huì)”，是為了“處理關(guān)于黨籍問題紀(jì)律問題等事宜”。的工作規(guī)則，包括《擴(kuò)大的中共中央第六次全會(huì)關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》以及關(guān)于黨務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則的兩份文件等。前者有許多具體說明與規(guī)定，如中國共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)即黨的委員會(huì)及其成員的產(chǎn)生、職權(quán)范圍等。這些說明和規(guī)定的刊載宣傳，使各級黨委及其委員與黨員個(gè)人都能明確自己的言行邊界，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，對黨中央的紀(jì)律建設(shè)發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。后者則明確黨務(wù)委員會(huì)的職權(quán)與黨紀(jì)、軍紀(jì)的區(qū)別，規(guī)定黨務(wù)委員會(huì)處理黨員和黨內(nèi)糾紛的程序與原則等[16]。這些紀(jì)律規(guī)定的刊發(fā)既規(guī)范黨務(wù)委員會(huì)的工作，也規(guī)范相關(guān)黨員的行為。

《共產(chǎn)黨人》對以上規(guī)定和決議的刊載，使中國共產(chǎn)黨紀(jì)律規(guī)則在黨內(nèi)得以更為廣泛地傳播，從正面規(guī)范并引導(dǎo)著黨員干部及相關(guān)機(jī)構(gòu)的行為。而該刊對黨務(wù)委員會(huì)處分黨員決定的刊載，則從反面加強(qiáng)對黨員干部的紀(jì)律教育，使其明確言行禁區(qū)，認(rèn)識(shí)黨內(nèi)紀(jì)律的嚴(yán)肅性?！豆伯a(chǎn)黨人》共刊發(fā)過6項(xiàng)該類決定，依據(jù)黨員干部的違紀(jì)程度，分別給予不同的紀(jì)律制裁。具體包括《關(guān)于陳伯鈞同志的決定》《關(guān)于牛剛同志的決定》《關(guān)于宋世輪同志的決定》《關(guān)于停止唐樸農(nóng)黨籍的決定》《關(guān)于開除周時(shí)源黨籍的決定》與《關(guān)于開除劉振球黨籍的決定》，分別對相關(guān)黨員的違紀(jì)違法行為給予“勸告”“嚴(yán)重警告”“嚴(yán)重的最后的警告”“停止黨籍”“開除黨籍”的決定，并交由軍法處與法庭處理處分和制裁，這對黨員干部起到教育警示作用。值得注意的是，該刊不僅重視黨內(nèi)紀(jì)律的刊載宣傳，還強(qiáng)調(diào)黨員干部對法律的貫徹執(zhí)行?！肮伯a(chǎn)黨人自己必須尊重法治”，對政府與民意機(jī)關(guān)的決議和法令，“必須首先而且忠實(shí)的執(zhí)行，切實(shí)作到以身作則”，成為“奉公守法”的模范[17]；黨員應(yīng)自覺遵守中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下政府的法令，若有違犯，除受黨紀(jì)制裁外，還應(yīng)比普通群眾犯法“加等治罪”[18]。這些內(nèi)容表明，當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨不僅強(qiáng)調(diào)紀(jì)律對黨組織和黨員的極端重要性，而且重視黨員對法治的執(zhí)行和遵守，這在當(dāng)時(shí)的革命戰(zhàn)爭環(huán)境中給黨員干部的言行設(shè)定了紀(jì)律和法律的雙重約束與雙重保障，也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民最終能夠取得勝利的重要條件之一。

其次是對基本組織原則的闡釋說明。為進(jìn)一步增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，《共產(chǎn)黨人》對黨的基本組織原則，即民主集中制進(jìn)行詳細(xì)說明與闡釋。一方面，指出違反民主集中制的傾向和問題。這些傾向和問題表現(xiàn)如下：抗日戰(zhàn)爭時(shí)期黨員存在的各種各樣不服從組織、破壞紀(jì)律的行為；在條件不允許的情況下仍要求采用廣泛民主的行為；破壞秘密工作紀(jì)律的行為；“把黨內(nèi)自我批評當(dāng)作無原則的攻擊個(gè)人或超組織的‘背后議論’的行為”[19]。此外，陜西大后方黨內(nèi)也存在一些問題，如有些黨員輕視黨的決議決定，不接受黨組織批評，甚至采取兩面派的態(tài)度等[20]。另一方面，強(qiáng)調(diào)民主集中制的地位與作用。當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)違反民主集中制的現(xiàn)象不僅與黨內(nèi)成分復(fù)雜有關(guān)，也與黨員干部對民主集中制認(rèn)識(shí)不足密切相關(guān)。《共產(chǎn)黨人》對民主集中制的說明與闡述，一定程度上加強(qiáng)了對這一基本組織原則的教育宣傳，促進(jìn)黨內(nèi)組織紀(jì)律的建設(shè)。比如強(qiáng)調(diào)民主集中制是“黨的基本組織原理之一”，也是“組織結(jié)構(gòu)的基本原則”，“不論黨的組織形式和活動(dòng)形式有怎樣大的變動(dòng)，黨，必須是一個(gè)統(tǒng)一的整體，是一個(gè)依民主集中制原則建設(shè)起來的有機(jī)的結(jié)構(gòu)”[21]；強(qiáng)調(diào)民主集中制有關(guān)集中、統(tǒng)一的要求是中國共產(chǎn)黨鐵的紀(jì)律的基本內(nèi)容，黨內(nèi)沒有可以不遵守紀(jì)律的特權(quán)[22]，此外，民主集中制有關(guān)黨內(nèi)民主的要求則是增強(qiáng)紀(jì)律性的途徑與方法，黨內(nèi)民主能夠活躍黨內(nèi)生活并“提高黨員和干部的覺悟性與對黨的路線的認(rèn)識(shí)”，進(jìn)而“增強(qiáng)他們的積極性與對黨的責(zé)任心”，“鞏固黨的紀(jì)律性與統(tǒng)一性”，因此，“民主制是黨內(nèi)不可少的東西，只要環(huán)境許可，就應(yīng)當(dāng)盡量地使用民主”，但是“民主制不是絕對的東西，它的范圍和程度應(yīng)當(dāng)依存于具體的環(huán)境與具體的情況”，而且必須辯證而非機(jī)械割裂地看待民主與集中的關(guān)系。不然就會(huì)發(fā)生違反民主集中制原則，違反組織紀(jì)律的錯(cuò)誤傾向[23]。所以，加強(qiáng)黨內(nèi)有關(guān)民主集中制的教育，能夠使黨員正確運(yùn)用民主集中制原則。

此外，《共產(chǎn)黨人》還在《反共特務(wù)人員破壞我黨的一個(gè)具體教訓(xùn)》和鄉(xiāng)村工作通訊《延川縣禹居區(qū)三鄉(xiāng)支部的特點(diǎn)、黨員和干部》中，探討征收、發(fā)展黨員與開除黨員的紀(jì)律原則和程序問題；在《目前干部政策中幾個(gè)問題》《關(guān)于八路軍的干部問題——使用與提拔問題》及《中共中央關(guān)于審查干部問題的指示》《華北黨建設(shè)中的幾個(gè)問題》中，明確正確提拔與合理配置干部要政治條件與工作能力并重的組織原則。

四、強(qiáng)調(diào)秘密工作紀(jì)律

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，由于日本帝國主義對中國共產(chǎn)黨的陰謀破壞，以及抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部國共兩黨的復(fù)雜關(guān)系，當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨的秘密工作成為鞏固自身的極為重要的環(huán)節(jié)，也使秘密工作紀(jì)律成為中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容之一?！豆伯a(chǎn)黨人》對這一問題的強(qiáng)調(diào)與指導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，強(qiáng)調(diào)《共產(chǎn)黨人》本身的秘密性。《共產(chǎn)黨人》月刊共出版19期，從創(chuàng)刊號(hào)開始，除第12、15、18、19期外，其他均刊發(fā)該刊編委會(huì)啟事，而每一則啟事除提出來稿要求外，還強(qiáng)調(diào)《共產(chǎn)黨人》這本黨內(nèi)刊物的性質(zhì)，要求刊物“只限于黨內(nèi)同志閱讀”，讀者應(yīng)保守《共產(chǎn)黨人》的秘密[24]。在該刊第11、13和14期的編委會(huì)啟事中，還有“特地重新申明”“特地鄭重聲明”等字樣，要求“每個(gè)同志負(fù)責(zé)保守秘密，不能遺失，也不能未經(jīng)組織上的認(rèn)可而隨便轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)抄”[25]。而且值得說明的是，第15期雖未刊發(fā)編委會(huì)啟事，但其最后一篇文章是讀者來信《怎樣保守〈共產(chǎn)黨人〉的秘密》。信中強(qiáng)調(diào)“《共產(chǎn)黨人》既是黨內(nèi)刊物，那么它就是黨的秘密文件，每一個(gè)同志，為了保守黨的秘密，必須好好的愛護(hù)它，因?yàn)楸Ｊ攸h的秘密是每個(gè)同志的天職”，還列舉了作者所看到的不注意保守《共產(chǎn)黨人》秘密的現(xiàn)象，如“公開的在群眾面前閱讀”，把《共產(chǎn)黨人》隨意扔在桌上、床上，任大家亂抓亂翻，以及“隨便把《共產(chǎn)黨人》交給不是黨員的收發(fā)員去收發(fā)，讓群眾任意翻閱目錄和內(nèi)容”等，以此提出保守《共產(chǎn)黨人》秘密的問題值得嚴(yán)密注意。那么怎樣保守《共產(chǎn)黨人》的秘密呢？該文提議必須使全黨同志認(rèn)識(shí)到，《共產(chǎn)黨人》不僅是黨內(nèi)刊物，而且是“目前黨內(nèi)唯一的工作指導(dǎo)性質(zhì)的重要秘密文件”，“注意它的安全，也就是注意黨的安全”，必須“隨時(shí)檢查與糾正那種不保守《共產(chǎn)黨人》的秘密的現(xiàn)象”，“把保守《共產(chǎn)黨人》的秘密問題與黨的秘密教育聯(lián)系起來”，明確不按要求保守該刊秘密的行為，“就是違反黨的紀(jì)律，應(yīng)該受到黨的處分”[26]?！豆伯a(chǎn)黨人》刊發(fā)該文是為了教育所有黨員保守該刊物的秘密，遵守秘密工作規(guī)則。

其次，關(guān)注各類違反秘密工作紀(jì)律的現(xiàn)象。《共產(chǎn)黨人》對秘密工作紀(jì)律的重視自然與當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的相應(yīng)問題有關(guān)，概括起來，關(guān)注的違反秘密工作紀(jì)律的現(xiàn)象有以下幾個(gè)方面：一是一般情況。主要表現(xiàn)在個(gè)別同志在日常生活和工作中，不嚴(yán)格遵守“秘密工作的基本規(guī)則與紀(jì)律”，存在疏忽懈怠的現(xiàn)象，“他們的言語行動(dòng)，日常生活，常常吊而朗當(dāng)，喜歡亂談情，作小廣播，黨的文件亂丟亂放，極秘密的文件可以毫無原則的，私人感情的，自由借給人家。他們以為這是細(xì)微末節(jié)，不關(guān)大體，毫不注意，雖然他們是對黨忠實(shí)的，但事實(shí)上常常便利了奸細(xì)”[27]。二是大后方黨組織及黨員中的表現(xiàn)。關(guān)烽（即賈拓夫）在論述中國共產(chǎn)黨大后方的秘密工作問題時(shí)，除指出上述一般情況外，還注意到大后方黨及黨組織的組織關(guān)系、黨內(nèi)生活和工作都還存在泄露秘密的可能。如在黨的會(huì)議方面沒有按照秘密工作條件嚴(yán)格規(guī)定會(huì)議的組織和進(jìn)行，接頭前不在技術(shù)上作規(guī)定，導(dǎo)致秘密暴露等[28]。三是陜甘寧邊區(qū)黨員破壞秘密工作紀(jì)律的現(xiàn)象。抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段后，陜甘寧邊區(qū)雖然相對于大后方和戰(zhàn)區(qū)的復(fù)雜環(huán)境更為安全，但在秘密工作方面仍存在問題，并給黨組織及其工作都造成相應(yīng)損失。當(dāng)時(shí)，陜甘寧邊區(qū)內(nèi)黨員破壞黨的秘密的事實(shí)，除“亂談經(jīng)”“小廣播”外，最嚴(yán)重的是通信泄露秘密。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年僅一個(gè)月，由延安發(fā)出的“十二封信中暴露了大后方的組織八處，暴露了黨員的面目七十五人”，有些信件內(nèi)還附有干部名單，“陜西被捕的黨員之中，因從延安寄信被證實(shí)而遭逮捕者，僅在七個(gè)縣之中就有十個(gè)同志。此外因通信被暴露面目者更多”[29]。由此可以看出當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)秘密工作紀(jì)律的緊迫性。

因此，《共產(chǎn)黨人》所刊載的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)文件及相關(guān)論文提出許多加強(qiáng)秘密工作紀(jì)律的措施和建議。針對秘密工作中存在的一般問題，強(qiáng)調(diào)“為著鞏固黨，必須加緊黨的秘密工作”，必須嚴(yán)格遵守黨的秘密工作紀(jì)律與各種規(guī)則，“任何自由行動(dòng)與疏忽懈怠都是有害的，應(yīng)該與之進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭”[30]；秘密機(jī)關(guān)和公開機(jī)關(guān)的人員在聯(lián)系時(shí)都須嚴(yán)格遵守中國共產(chǎn)黨的秘密工作基本規(guī)則，而且“要有嚴(yán)格的紀(jì)律來保證這些規(guī)定的執(zhí)行”，換言之，每個(gè)黨員和干部只應(yīng)知道他必須知道的，而不是他能夠知道的事情，“隨便將黨內(nèi)秘密告知不相干的同志，及隨便在黨內(nèi)打聽秘密的事情，都是不允許的”；等等[31]。針對中國共產(chǎn)黨在大后方的秘密工作問題，除要求遵守上述相關(guān)規(guī)定外，還強(qiáng)調(diào)對違反秘密工作紀(jì)律的黨員及組織執(zhí)行紀(jì)律處分的重要性，即“任何違犯秘密工作規(guī)則的現(xiàn)象，都應(yīng)受到嚴(yán)格的批評與黨紀(jì)的制裁，一直到開除他的黨籍，只有把秘密工作建立在黨的鐵的紀(jì)律基礎(chǔ)上面，秘密工作才能真正建立起來”[32]。針對陜甘寧邊區(qū)內(nèi)存在的問題，《共產(chǎn)黨人》刊發(fā)的文章指出：全黨組織都要提起對秘密工作的極大的注意，確實(shí)糾正過去黨內(nèi)一部分同志麻木不仁的現(xiàn)象；要加強(qiáng)秘密工作教育，使每個(gè)黨員都深刻了解秘密工作的重要性，以及如何嚴(yán)守黨的秘密；嚴(yán)格秘密工作制度，加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律性，如有因不正當(dāng)?shù)耐ㄐ呕蛴善渌矫嫫茐狞h的秘密者，黨應(yīng)該執(zhí)行紀(jì)律；黨員之間還應(yīng)互相勸勉、互相監(jiān)督，使每個(gè)人對嚴(yán)守黨的秘密有正確的、深刻的了解，并切實(shí)執(zhí)行[33]。

除上述內(nèi)容，《共產(chǎn)黨人》還刊發(fā)了強(qiáng)調(diào)黨支部秘密教育工作、黨員干部提高警惕性問題的各類文章，如孔原的《必須把黨的警惕性提到最高度——反奸細(xì)斗爭的一個(gè)具體的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》、李富春的《八路軍作戰(zhàn)區(qū)的群眾工作》等，都涉及秘密工作紀(jì)律的相關(guān)要求，為教育黨員、鞏固黨的組織、加強(qiáng)黨的秘密工作發(fā)揮極為重要的作用。

五、關(guān)注工作、生活與群眾紀(jì)律

《共產(chǎn)黨人》除重視指導(dǎo)上述中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)的幾個(gè)方面外，還關(guān)注黨員干部的日常工作、生活與群眾紀(jì)律。

（一）工作紀(jì)律方面

《共產(chǎn)黨人》對黨員工作的要求和紀(jì)律規(guī)范主要集中在黨員干部履行職責(zé)和工作作風(fēng)兩個(gè)方面。

1. 黨員干部履行職責(zé)方面。張聞天在《共產(chǎn)黨人》發(fā)表的黨建學(xué)習(xí)筆記中指出，《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨章》關(guān)于要求蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨員成為“遵守勞動(dòng)與國家紀(jì)律的模范”，并不斷提高生產(chǎn)與辦事的熟練程度、精通職業(yè)技術(shù)的決定，應(yīng)該引起中國共產(chǎn)黨的極大注意，但由于兩國環(huán)境及發(fā)展程度不同，不可能將其完全照搬到中國來，而要加以具體化。因而，這一條要求對中國共產(chǎn)黨黨員而言，不僅應(yīng)包含“安心于自己所負(fù)擔(dān)的任何事業(yè)工作，而且包含把自己所負(fù)擔(dān)的任何革命工作做得好的意思”[34]。體現(xiàn)這一紀(jì)律和原則的典型是留守兵團(tuán)七團(tuán)第八連支部，對于黨內(nèi)和連隊(duì)支部的工作，“他們不是主觀的要戰(zhàn)士盲從，而是很客觀的提出問題與處理問題，他們發(fā)動(dòng)戰(zhàn)士提出意見，接受正確的意見，對不正確的意見給以解釋”，很好地處理了黨內(nèi)及連隊(duì)的各種問題。但這并不代表放任黨員、干部的錯(cuò)誤行為，該連支部對軍事紀(jì)律和黨內(nèi)各項(xiàng)紀(jì)律的執(zhí)行是嚴(yán)格的[35]，這正體現(xiàn)了這一連隊(duì)支部對工作紀(jì)律的模范執(zhí)行，證明嚴(yán)守工作紀(jì)律的重要意義。

2. 黨員干部工作作風(fēng)方面。為更好地貫徹執(zhí)行工作紀(jì)律，《共產(chǎn)黨人》對黨員干部工作作風(fēng)方面也給予了必要的關(guān)注。高崗在該刊刊文指出，當(dāng)時(shí)某些黨員干部在工作中存在作風(fēng)問題。如在工作執(zhí)行上，“對上級的決議、文件或指示的不重視，馬虎過去，不討論，不檢查，不督促，照例報(bào)告，照例總結(jié)，敷衍上級，責(zé)備下級，驕傲自己”等。針對這些問題，他提出的解決措施是開展自我批評、發(fā)揚(yáng)民主主義作風(fēng)與提高樸素切實(shí)的工作作風(fēng)，反對形式主義與只重?cái)?shù)量忽視質(zhì)量的工作作風(fēng)傾向，同時(shí)建立起系統(tǒng)的、經(jīng)常性的審查工作計(jì)劃[36]。而張聞天則刊文論述如何提高樸素切實(shí)的工作作風(fēng)，他指出“樸素就是‘有什么講什么’，就是‘老老實(shí)實(shí)’，就是‘真實(shí)’的意思”。只有“老老實(shí)實(shí)”，才能正確地發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，“使工作向前進(jìn)步”，同時(shí)“只有把我們黨的政治路線與策略建立在‘真實(shí)’的基礎(chǔ)之上，我們所要完成的共產(chǎn)主義事業(yè)，才能達(dá)到勝利的目的”；“切實(shí)”就是工作要切合實(shí)際，根據(jù)對具體情況的了解和“老老實(shí)實(shí)”的認(rèn)識(shí)來決定當(dāng)前的具體工作，已經(jīng)開始的工作也要經(jīng)常檢查，并將其進(jìn)行到底。同時(shí)，還要反對那些不肯或不會(huì)腳踏實(shí)地工作而講大話、制定大計(jì)劃的空談家，要在切實(shí)的點(diǎn)滴工作中“建立起我們理想的、自由的王國”[37]。與此相呼應(yīng)，師哲在譯作《反對夸張和空喊》中指出，“倘若走到夸張和空喊的道路上，那就會(huì)使最優(yōu)良的方式庸俗化”，夸張和空喊的精神對于布爾塞維主義是異己的，它對于我們的事業(yè)是有害的。凡在領(lǐng)導(dǎo)者制造夸張空氣的地方，總是粉飾缺點(diǎn)，削弱自我批評、喪失了工作人員的政治敏感，因此，“不是說得天花亂墜的美詞，而是真正布爾塞維克的實(shí)事求是和謙虛的精神，才可裝飾黨的、國家的和社會(huì)的工作人員”，所以在日常工作中，“甚至想用虛飾代替實(shí)踐工作的小小企圖，都應(yīng)當(dāng)加以鏟除”[38]。除此之外，對工作作風(fēng)和工作態(tài)度的闡述，還體現(xiàn)在毛澤東的《沒有調(diào)查者沒有發(fā)言權(quán)》《中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《華南婦女工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》中，這些都為形成黨內(nèi)樸素、切實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)而貫徹執(zhí)行工作紀(jì)律，起到極為重要的理論教育與宣傳引導(dǎo)作用。

（二）生活與群眾紀(jì)律方面

《共產(chǎn)黨人》對生活與群眾紀(jì)律的關(guān)注主要體現(xiàn)于某些文件和文章的相關(guān)說明與論述中。

1. 生活紀(jì)律方面?！豆伯a(chǎn)黨人》刊文要求，審查黨、政、軍干部須注意其在單獨(dú)行動(dòng)時(shí)“是否有貪污腐化違背黨的政策等行為”，“如發(fā)現(xiàn)某個(gè)干部犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，則須轉(zhuǎn)交黨務(wù)委員會(huì)給以黨紀(jì)的制裁”[39]，同時(shí)“應(yīng)當(dāng)在一般的審查工作中更加詳細(xì)的去審查那些……經(jīng)常破壞黨章黨紀(jì)的、生活極端腐化墮落的”[40]黨員。此外，謝覺哉也強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)邊區(qū)民主建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)提倡黨員干部“發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對喜舒服愛面子的辦法”，并指出“邊區(qū)政府嚴(yán)禁任何貪污，貪污五百元以上的處死刑”[41]。

2. 群眾紀(jì)律方面?！豆伯a(chǎn)黨人》對中國共產(chǎn)黨與群眾關(guān)系的論述十分豐富，不僅強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)與群眾聯(lián)系、加強(qiáng)對群眾的教育與領(lǐng)導(dǎo)，還明確提出“爭取群眾，紀(jì)律是非常重要的”[42]，指出日常工作、生活中黨員干部違反群眾紀(jì)律的現(xiàn)象，即某些黨員干部“不關(guān)心群眾生活，不問民間疾苦，不聽取群眾意見，隨便謾罵群眾，壓制群眾的積極性”，在工作方式上也主要采取“強(qiáng)迫命令”手段，“不耐心的進(jìn)行說服解釋工作，只顧限期完成任務(wù)，不管群眾愿意不愿意。甚至隨便捆綁群眾，以圖一時(shí)的痛快”[43]。對此，該刊指出，不關(guān)心群眾切身問題、同群眾隔絕的官僚主義的“黨部與黨員，是最壞的黨部與黨員。這種黨部與黨員應(yīng)該使之在黨內(nèi)黨外成為黨的最大恥辱，不使其有存在的余地”，對于“那些魚肉民眾、壓迫民眾、欺侮民眾的官僚、老爺們，必須給以嚴(yán)厲的革命的紀(jì)律的制裁”[44]，表明黨中央對違反群眾紀(jì)律的黨員干部的嚴(yán)肅態(tài)度。與此同時(shí)，《共產(chǎn)黨人》還指明加強(qiáng)群眾紀(jì)律的方法，即“黨的紀(jì)律絕不是自足的，更不是閉戶潛修可以建立起來的。黨同無產(chǎn)階級及廣大勞動(dòng)群眾之間的相互聯(lián)系與相互信任的程度，正是鐵的紀(jì)律鞏固程度的標(biāo)志”[45]。這就明確表明，加強(qiáng)群眾紀(jì)律，必須增進(jìn)與廣大群眾的相互聯(lián)系與相互信任。對于敵后會(huì)門工作和駐軍的群眾工作，該刊則指出，“我們軍隊(duì)特別在會(huì)門區(qū)域活動(dòng)的部隊(duì)，要以自己的模范的群眾紀(jì)律——自帶給養(yǎng)，秋毫不犯——去影響他們”[46]，駐軍必須“加強(qiáng)連隊(duì)支部的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部隊(duì)的管理，嚴(yán)厲處分犯紀(jì)律的份子，部隊(duì)中的軍政首長，對此必須負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。如發(fā)生犯紀(jì)律的行為，必須向群眾認(rèn)錯(cuò)，賠償群眾損失，必要時(shí)公審犯紀(jì)律份子”[47]。

除此之外，《共產(chǎn)黨人》對生活紀(jì)律與群眾紀(jì)律的闡述主要滲透于對某些黨員干部的紀(jì)律處分決定及對其違紀(jì)問題的深入剖析與說明中。如前述黨務(wù)委員會(huì)發(fā)布的六項(xiàng)紀(jì)律處分決定，以及胡耀邦《擁護(hù)開除劉振球的黨籍為黨的事業(yè)奮斗到底》、張如心的《何忠偉的叛變給予我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》。這些論述雖不十分豐富和集中，但仍給處于抗日戰(zhàn)爭環(huán)境中的中國共產(chǎn)黨黨員、干部指明了日常生活與群眾工作的言行標(biāo)準(zhǔn)和界限。