曹相見
吉林大學(xué) 法學(xué)院,吉林 長春 130012
《民法典》第1010條規(guī)定:“違背他人意愿,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實(shí)施性騷擾的,受害人有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾?!北緱l為民事法律的新增規(guī)定,但禁止性騷擾也是《婦女權(quán)益保護(hù)法》的立場,后者第40條規(guī)定:“禁止對婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴?!敝皇窃摋l并未明確性騷擾的要件。
在《民法典》編纂過程中,《人格權(quán)編(草案)》從一開始就確立了“行為人+用人單位”的反性騷擾機(jī)制,但在行為要件、單位范圍上有所變化?!度烁駲?quán)編(草案)》(室內(nèi)稿)第18條、《人格權(quán)編(草案)》(征求意見稿)第20條明確性騷擾的行為方式為語言、行動等,同時確立了用人單位的安全保障義務(wù)。《人格權(quán)編(草案)》(一審稿)第790條明確用人單位安全保障義務(wù)為“采取合理的預(yù)防、投訴、處置等措施”。2019年12月16日公布的《民法典(草案)》第1010條則突破用人單位的限制,將單位擴(kuò)張為“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等”。2020年5月22日提交審議的《民法典(草案)》第1010條進(jìn)一步將性騷擾行為方式明確為“言語、文字、圖像、肢體行為等方式”,最終形成本條。
正確理解和適用本條,須在了解本條規(guī)范目的與結(jié)構(gòu)的前提下,對性騷擾行為的責(zé)任構(gòu)成、單位的安全保障義務(wù)與責(zé)任形式,以及原告的舉證責(zé)任進(jìn)行體系化解釋。
本條第1款規(guī)定了性騷擾的構(gòu)成要件和法律后果,似乎為完全法條,但由于侵權(quán)責(zé)任一般條款的存在,即便沒有本條規(guī)定,受害人也可以《民法典》第1165條第1款為請求權(quán)基礎(chǔ)。因此,其意義仍在于規(guī)定性騷擾的特殊要件,至于具體的損害賠償,尚需結(jié)合《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》的規(guī)定確定。本條第2款僅規(guī)定了單位的安全保障義務(wù),為不完全法條,應(yīng)通過法律解釋確定其法律后果。在體系結(jié)構(gòu)上,《民法典》并未給自由型人格權(quán)留出空間,而學(xué)界對性騷擾所侵害的利益雖然存在爭論,但實(shí)踐中大多數(shù)性騷擾都侵害了受害人的身體權(quán),立法者因而將本條安排在“生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)”一章。a參見王利明:《民法典人格權(quán)編草案的亮點(diǎn)及完善》,《中國法律評論》2019年第1期。
那么,如何理解本條兩個條款的關(guān)系,二者的保護(hù)范圍是否同一?性騷擾的法律概念最早由美國女權(quán)主義者凱瑟林·麥金儂教授提出。依其主張,所謂性騷擾,是指通過濫用權(quán)力,在工作場所、學(xué)校、法院或其它公共領(lǐng)域,以欺凌、威脅、恐嚇、控制等手段向婦女作出不受歡迎的與性相關(guān)的言語、要求或舉止的行為。bSee Catharine A.Mackinnon, Sexual Harassment of Working Women:A Case for Sex Discrimination, New Haven: Yale University Press, 1979, p.172-173;呂世倫、范季海:《美國女權(quán)主義法學(xué)述論》,《法律科學(xué)》1998 年第 1 期?!稓W共體法》則將性騷擾界定為“與人的性別相關(guān)的非自愿行為……其目的或者結(jié)果是侵犯了人格尊嚴(yán),營造了一個有威脅的、敵意的、有辱人格的或者令人反感的環(huán)境。”c[德]克里斯蒂安·馮·巴爾、埃里克·克萊夫主編:《歐洲私法的原則、定義與示范規(guī)則:歐洲示范民法典草案》,王文勝等譯,北京:法律出版社,2014年,第320頁。二者分別為“反性別歧視”模式和“公民人格尊嚴(yán)”模式:前者以美國為代表,特點(diǎn)是將性騷擾視為男性對女性的歧視行為,類型上主要限于工作場所的情形;后者以歐盟法為代表,強(qiáng)調(diào)性騷擾對他人人格尊嚴(yán)的侵犯,侵權(quán)行為不限于工作場所。d參見靳文靜:《性騷擾法律概念的比較探析》,《比較法研究》2008年第1期。
也有學(xué)者把性騷擾的法律規(guī)制概括為“職場主義”和“權(quán)利主義”:前者以職場勞動者的保護(hù)為中心,保護(hù)的是勞動者的權(quán)利,其責(zé)任以雇主承擔(dān)為主;后者以人的私權(quán)利的保護(hù)為中心,保護(hù)的是人格權(quán)。e參見楊立新、張國宏:《論構(gòu)建以私權(quán)利保護(hù)為中心的性騷擾法律規(guī)制體系》,《福建師范大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2005年第1期。依其主張,《民法典》第1010條采納的是以權(quán)利保護(hù)為主、職場保護(hù)為輔的規(guī)范體系。f參見楊立新:《民法典人格權(quán)編草案邏輯結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)與問題》,《東方法學(xué)》2019年第2期。此種見解值得商榷,因?yàn)閮煞N模式的保護(hù)對象是否存在截然區(qū)分不無疑問。事實(shí)上,權(quán)利主義也好,職場主義也罷,二者必然存在保護(hù)范圍上的重疊,即均保護(hù)勞動者的利益,此時二者僅存在名義上的區(qū)別:同樣是勞動者的利益,在權(quán)利主義為私權(quán),在職場主義為勞動權(quán)。本文認(rèn)為,發(fā)展路徑不同導(dǎo)致的差異主要是對場所的認(rèn)定不同:職場主義(反性別歧視)的初衷是保護(hù)勞動者,因此范圍限于工作場所,權(quán)利主義(尊嚴(yán)主義)則不存在此種限制。不過,隨著時間的發(fā)展,采職場主義的國家對性騷擾的規(guī)制范圍也由工作場所逐漸發(fā)展到非工作場所,g參見問清泓:《反性騷擾立法研究——以勞動法為新視野》,《華中師范大學(xué)學(xué)報》(人文社會科學(xué)版)2007年第1期。二者在場所上的區(qū)別已被消弭。因此,本條保護(hù)的法益具有同一性,只是兩款規(guī)定了不同的責(zé)任主體。
在責(zé)任構(gòu)成上,性騷擾侵權(quán)的特殊性主要體現(xiàn)在行為、過錯和損害三個要件上。
由于本條第1款使用了“他人”的表述,因此禁止性騷擾不限于異性之間,同性之間的性騷擾也在禁止之列。就類型而言,大多數(shù)國家和地區(qū)借鑒了美國的立法,將工作場所性騷擾區(qū)分為條件交換型性騷擾和敵意工作環(huán)境型性騷擾,但隨著法律實(shí)踐的發(fā)展,又補(bǔ)充了外來者騷擾等類型。a參見張新寶、高燕竹:《性騷擾法律規(guī)制的主要問題》,《法學(xué)家》2006年第4期。此種類型擴(kuò)張雖然有利于保護(hù)受害人,但也引發(fā)了另外一個問題,即如何區(qū)分本條規(guī)定的單位禁止性騷擾的安全保障義務(wù)與《民法典》第1198條規(guī)定的經(jīng)營者、管理者的安全保障義務(wù)。
本文認(rèn)為,本質(zhì)上,單位的禁止性騷擾義務(wù)也是一種安全保障義務(wù),但它是一種特殊的安全保障義務(wù),不僅在內(nèi)容上特別針對性騷擾的不法行為,在注意義務(wù)上也比一般安全保障義務(wù)要高。因此,在法律適用上應(yīng)對二者進(jìn)行明確區(qū)分。就禁止性騷擾的安全保障義務(wù)而言,無論是機(jī)關(guān)、企業(yè)還是學(xué)校,其構(gòu)成人員均具有相對的固定性,在工作、學(xué)習(xí)上具有較多的交集,從而為性騷擾行為提供了時空上的便利。在行為人為工作人員,受害人為外來人時,行為人也存在地理上的便利條件。同時,機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)?;趧趧雨P(guān)系、師生關(guān)系既可對其構(gòu)成人員進(jìn)行合法約束,也存在濫用職權(quán)、利用從屬關(guān)系的可能。但如果實(shí)施性騷擾的行為人為外來人員,則其往往缺乏單位構(gòu)成人員的便利條件,單位也無法對其進(jìn)行內(nèi)部約束,此時單位所負(fù)有的注意義務(wù)與《民法典》第1198條規(guī)定的經(jīng)營者、管理者的場所責(zé)任無異。
還有不少學(xué)者認(rèn)為,禁止性騷擾應(yīng)將所有場景的性騷擾一體規(guī)制,包括熟人之間發(fā)生的非工作場所的性騷擾。b參見張新寶、高燕竹:《性騷擾法律規(guī)制的主要問題》,《法學(xué)家》2006年第4期;靳文靜:《性騷擾法律概念的比較探析》,《比較法研究》2008年第1期;王毅純:《民法典人格權(quán)編對性騷擾的規(guī)制路徑與規(guī)則設(shè)計》,《河南社會科學(xué)》2019年第7期。從違法性上看,只要是性騷擾,無論是否發(fā)生于工作、學(xué)習(xí)場所之內(nèi),自無逸出法律規(guī)制之理。而在信息社會下,實(shí)施性騷擾不以特定的物理空間為條件,稍微動動手指、鍵盤,即可通過電話、短信或者郵件為之,尤其有一并規(guī)制的必要。但問題在于,非單位構(gòu)成人員的其他人實(shí)施性騷擾,即便納入本條也因缺乏單位的內(nèi)部約束而無特殊意義。事實(shí)上,非單位構(gòu)成人員的性騷擾行為,無需本條規(guī)定也可以在《民法典》第1165條關(guān)于過錯責(zé)任的一般條款中獲得救濟(jì)。換言之,在法益的保護(hù)上,性騷擾因侵害了他人性交流的自由,在任何情況下都是被禁止的。此外,在法政策上,公共領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大增加了人們相處的空間和時間,從而增加了性騷擾的發(fā)生幾率,通過規(guī)定公共場所所有人或管理人的安全保障義務(wù),既有利于減少損害的發(fā)生,也有利于救濟(jì)受害人。因此,將非單位構(gòu)成人員的性騷擾納入本條,也只是完成了性騷擾概念的形式統(tǒng)一,其對受害人的保護(hù)并無實(shí)益。
當(dāng)然,對場所的理解應(yīng)采廣義解釋,不僅指工作的場所、學(xué)習(xí)的場所,而且還包括其他與工作、學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的場所、空間,比如出差地、旅館、飯店等。例如,某大學(xué)教師華某某以輔導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計為由,約學(xué)生單獨(dú)外出,并在私家車內(nèi)對學(xué)生進(jìn)行性騷擾。同時,性騷擾并不限于發(fā)生在權(quán)力關(guān)系不平等的上下級之間(即利用職權(quán)、從屬關(guān)系的性騷擾)、師生之間,雇員之間、同學(xué)之間以及不相識的人之間同樣存在。a參見靳文靜:《性騷擾法律概念的比較探析》,《比較法研究》2008年第1期;伍勁松:《美國兩性平等制度研究》,《法學(xué)家》2004年第3期。
在過錯方面,就行為人而言,只有故意才叫“騷擾”,性騷擾行為應(yīng)以故意為要件,b參見張新寶、高燕竹:《性騷擾法律規(guī)制的主要問題》,《法學(xué)家》2006年第4期;薛寧蘭:《性騷擾侵害客體的民法分析》,《婦女研究論叢》2006年第S1期。符合他人意愿的行為不可能構(gòu)成騷擾。c參見謝海定:《性騷擾概念在中國法上的展開》,《法制與社會發(fā)展》2021年第1期。“構(gòu)成性騷擾要求行為人具有性意圖,以獲取性方面的生理或心理滿足為目的,常常采取性暗示的方式。此外,性騷擾通常以明知其行為或言辭違背對方意愿為前提……過失行為難以構(gòu)成性騷擾?!眃參見石佳友:《人格權(quán)立法的進(jìn)步與局限——評〈民法典人格權(quán)編草案(三審稿)〉》,《清華法學(xué)》2019年第5期。這就將性騷擾與對他人私密部位的“誤傷”區(qū)別開來。即便如此,關(guān)于性騷擾行為的認(rèn)定,仍有類型化的必要。從時間的形態(tài)上看,性騷擾可以分為兩類,一類是經(jīng)過試探的性騷擾,一類是直接惡意的性騷擾。就前者而言,在試探的過程中,如果對方同意,自然不構(gòu)成性騷擾,但試探行為在被對方拒絕后仍繼續(xù)或持續(xù)進(jìn)行的,構(gòu)成性騷擾。當(dāng)然,“如果試探行為作出后,對方未給予反饋,或者反饋信息模糊,以致普通人難以辨識究竟是接受還是拒絕,而試探行為繼續(xù)或持續(xù)進(jìn)行,對于繼續(xù)或持續(xù)的試探行為,則可視為初次試探?!眅謝海定:《性騷擾概念在中國法上的展開》,《法制與社會發(fā)展》2021年第1期。就后者而言,行為人的行為并不以達(dá)成性交流的合意為目的,所以可一概推定為“違背他人意愿”的情形。f參見謝海定:《性騷擾概念在中國法上的展開》,《法制與社會發(fā)展》2021年第1期。同樣的道理,在集體工作時講葷段子的情形,對其是否構(gòu)成侵權(quán)的判斷,應(yīng)作此區(qū)分:若受害人沒有表示反對的,不應(yīng)構(gòu)成性騷擾;若受害人表示反對,即便行為人未針對特定主體,均屬于“違背他人意愿”的性騷擾行為。
當(dāng)然,就負(fù)有安全保障義務(wù)的單位而言,無論故意還是過失,違反預(yù)防、處置性騷擾行為的安全保障義務(wù)即應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
由于性騷擾本身是多種行為的集合,因此其在損害上的特性就是侵害了不同的人格權(quán)。g參見王成:《性騷擾行為的司法及私法規(guī)制論綱》,《政治與法律》2007年第4期;王毅純:《民法典人格權(quán)編對性騷擾的規(guī)制路徑與規(guī)則設(shè)計》,《河南社會科學(xué)》2019年第7期。事實(shí)上,不僅性騷擾如此,侵害性自主權(quán)(貞操權(quán))的情形也一樣?!柏懖贆?quán)的侵害常伴隨自由權(quán)及身體權(quán)的侵害。對貞操權(quán)的侵害,當(dāng)更甚于對自由權(quán)之侵害?!県孫森焱:《民法債編總論》(上),北京:法律出版社,2006年,第188頁。還有學(xué)者認(rèn)為,性騷擾在侵害人格權(quán)之外,還有侵犯勞動權(quán)、平等權(quán)、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利之嫌。i參見張新寶、高燕竹:《性騷擾法律規(guī)制的主要問題》,《法學(xué)家》2006年第4期。
本文認(rèn)為,性騷擾侵害的是作為獨(dú)立法益的性交流自由。從行為人的目的上看,實(shí)施性騷擾往往以進(jìn)一步的性交為目的。如果受害人同意,則不具有違法性。但性交流與性交畢竟不同,而在現(xiàn)代社會,性交之外的性交流也成為常見的獲得性滿足的方式,從而有單獨(dú)規(guī)制的必要。當(dāng)然,侵害他人的性交流自由往往會與侵害其他民事權(quán)利構(gòu)成責(zé)任聚合:在接觸他人身體時,既侵害了他人的性交流自由,也構(gòu)成對身體權(quán)的侵害;在公共場合公然調(diào)戲他人時,兼有性交流自由和人格尊嚴(yán)不被侮辱的損害。由于名譽(yù)是他人對權(quán)利人的社會評價,而侮辱損害的是權(quán)利人自己的主觀情感(尊嚴(yán)感),所以性騷擾行為本身不構(gòu)成對名譽(yù)權(quán)的侵害。所謂的勞動權(quán)、平等權(quán)、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)屬于向國家主張的基本權(quán)利,其與民事權(quán)利不存在對應(yīng)關(guān)系。在受害人因性騷擾而辭去或失去工作時,與其說是侵害了勞動權(quán),不如說是侵害性交流自由的后果,a在此情形,應(yīng)當(dāng)區(qū)分侵犯某種人身利益與侵犯該種人身利益引起的結(jié)果。參見王成:《性騷擾行為的司法及私法規(guī)制論綱》,《政治與法律》2007年第4期。而這已屬于純粹經(jīng)濟(jì)損失的范疇。
前文述及,單位在性騷擾侵權(quán)中的安全保障義務(wù)與一般安全保障義務(wù)并不相同,單位與其構(gòu)成人員之間存在某種法律上的約束關(guān)系。基于此種法律約束關(guān)系,單位也可以采取相應(yīng)的預(yù)防與處置措施。正因?yàn)槿绱?,本條第2款規(guī)定,機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位有采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施以防止和制止性騷擾行為的義務(wù)。此種安全保障義務(wù)的確立,在預(yù)防、處置性騷擾行為的功能之外,也有利于受害人收集證據(jù)。實(shí)踐中,已有不少企業(yè)的合規(guī)建設(shè)將性騷擾防治納入到企業(yè)員工手冊,許多高校也結(jié)合師德建設(shè)出臺了預(yù)防和處理校園性騷擾的系統(tǒng)性制度規(guī)范。b參見謝海定:《性騷擾概念在中國法上的展開》,《法制與社會發(fā)展》2021年第1期。
《人格權(quán)編(草案)》 (一審稿)第790條曾將“利用從屬關(guān)系”規(guī)定于第1款,與“以言語、行動”并列,似乎將其作為侵權(quán)方式的一種。對此,有學(xué)者正確指出,“從屬關(guān)系”的增加并無必要,因?yàn)樽罱K行為人的行為還是通過“言語”和“行動”的方式作出的;雖然《草案》將“從屬關(guān)系”與“言語”“行動”并列,可能是為了起強(qiáng)調(diào)作用,并配合該條第2款突出對職場性騷擾行為的規(guī)制,但這完全可以在不犧牲語言邏輯的前提下做到。c參見張紅:《〈民法典各分編(草案)〉人格權(quán)編評析》,《法學(xué)評論》2019年第1期。
就本條第2款“防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾”的理解而言,一種意見認(rèn)為,只有上級對下級的性騷擾在防止和制止之列,而同級之間甚至下級對上級的性騷擾似乎并不在防止和制止之列。d參見楊立新:《人格權(quán)編草案二審稿的最新進(jìn)展及存在的問題》,《河南社會科學(xué)》2019年第7期。但這只是文義解釋的結(jié)果。若依體系解釋,既然第1款規(guī)定的性騷擾不限于交換式性騷擾,則第2款規(guī)定的安全保障義務(wù)也不應(yīng)限于對利用職權(quán)、從屬關(guān)系實(shí)施性騷擾的禁止。因此,是否“利用職權(quán)、從屬關(guān)系”不是單位承擔(dān)責(zé)任的構(gòu)成要件,而是確定單位是否違反安全保障義務(wù)的內(nèi)容依據(jù)。
基于單位的安全保障義務(wù),單位有權(quán)也有義務(wù)開除實(shí)施性騷擾行為的職工。如在“林順沅與廣東邦達(dá)實(shí)業(yè)有限公司勞動和社會保障行政管理再審案”中,法院認(rèn)為:“林順沅利用電腦軟件在照片上添加對白文字和主題,該文字和主題以公司女同事為對象,帶有明顯的與性有關(guān)的文字故意對照片中的女同事實(shí)施上述行為,且從女同事向公司領(lǐng)導(dǎo)投訴和哭訴的事實(shí)能夠確認(rèn)林順沅的行為造成行為對象的羞辱和不適,明顯違背了女同事的意志,造成女同事精神上的壓力,林順沅的上述行為已構(gòu)成性騷擾。且在三名女受害人向邦達(dá)公司投訴后調(diào)查期間,林順沅再次將照片在同事中傳播,再次實(shí)施性騷擾行為,情節(jié)較為惡劣,嚴(yán)重違反了公司規(guī)章制度,邦達(dá)公司可根據(jù)該公司上述規(guī)定解除雙方勞動合同。邦達(dá)公司作為用人單位,有義務(wù)為員工提供正常的工作環(huán)境?!盿廣東省高級人民法院(2015)粵高法民申字第2839號民事裁定書。在“張晶晶與北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司等性騷擾損害責(zé)任糾紛案”中,針對用人單位解雇行為人的事實(shí),法院也明確其正當(dāng)性為:“用人單位和雇主應(yīng)當(dāng)采取措施制止工作場所的性騷擾行為,單位有義務(wù)營造一個沒有性騷擾的工作環(huán)境?!眀北京市第二中級人民法院民事裁定書(2020)京02民終6633號。
此外,如果單位違反上述安全保障義務(wù),員工基于人身安全受到威脅為由不予上班,不構(gòu)成曠工。單位如解除合同,應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如在“趙紅霞與北京首實(shí)新業(yè)勞務(wù)服務(wù)有限責(zé)任公司勞動爭議案”中,法院認(rèn)為,“趙紅霞自11月22日起亦未到崗,但其未到崗的原因是因同事的不當(dāng)行為而三次要求首實(shí)公司調(diào)班而未被準(zhǔn)許,其認(rèn)為其人身安全受到威脅,并于11月23日已經(jīng)申請仲裁,且未到崗時間并不符合首實(shí)公司規(guī)章制度中可以解除勞動合同的規(guī)定。故首實(shí)公司主張趙紅霞曠工違反公司規(guī)章制度,依據(jù)不足,本院不予采納……首實(shí)公司與趙紅霞解除勞動合同,屬于違法解除,應(yīng)支付違法解除勞動合同賠償金。”c北京市第二中級人民法院(2016)京02民終7778號民事判決書。
本條第2款雖然規(guī)定單位有防止和制止性騷擾的安全保障義務(wù),卻未言明違反義務(wù)時的責(zé)任形式,從而留下解釋的空間。就比較法而言,美國法的做法是分為三個層次:一是在回報式(交換式)性騷擾中,雇主對管理監(jiān)督者的性騷擾行為承擔(dān)無過錯責(zé)任;二是在敵意工作環(huán)境下,雇主知道管理監(jiān)督者的錯誤行為,且未采取及時有效的補(bǔ)救措施才承擔(dān)責(zé)任;三是在侵權(quán)人為同事或非受雇者的場合,雇主須存在知情但未采取措施的過錯才承擔(dān)民事責(zé)任。d參見伍勁松:《美國兩性平等制度研究》,《法學(xué)家》2004年第3期?;诠椭鲗π则}擾負(fù)有合理的預(yù)防及救濟(jì)義務(wù),我國學(xué)者也普遍承認(rèn)性騷擾行為的雇主責(zé)任。e參見張新寶、高燕竹:《性騷擾法律規(guī)制的主要問題》,《法學(xué)家》2006年第4期;王成:《性騷擾行為的司法及私法規(guī)制論綱》,《政治與法律》2007年第4期;胡田野:《美國性騷擾法律制度及其借鑒意義》,《河北法學(xué)》2004年第6期
在《民法典》頒布前,有學(xué)者建議分兩層規(guī)定雇主責(zé)任:一是替代責(zé)任,雇員在執(zhí)行職務(wù)中對雇員進(jìn)行性騷擾的,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)替代責(zé)任,但可以向有過錯的性騷擾行為人追償;二是補(bǔ)充責(zé)任,即在非雇員的第三人對雇員在職場范圍內(nèi)實(shí)施性騷擾,雇主未盡職場安全保障義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。f參見楊立新、馬樺:《性騷擾行為的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)分析》,《法學(xué)雜志》2005年第6期。但也有學(xué)者認(rèn)為,無論是通過侵權(quán)法還是勞動法,雇主承擔(dān)的均屬過錯責(zé)任。g參見夏利民、郭輝:《職場性騷擾雇主替代責(zé)任說質(zhì)疑》,《河北法學(xué)》2012年第3期。在民法典編纂過程中,也有學(xué)者建議,針對利益交換型的性騷擾,用人單位應(yīng)承擔(dān)替代責(zé)任,而在敵意工作環(huán)境型的性騷擾中,用人單位則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。a參見王毅純:《民法典人格權(quán)編對性騷擾的規(guī)制路徑與規(guī)則設(shè)計》,《河南社會科學(xué)》2019年第7期。
本文認(rèn)為,雇主責(zé)任旨在保護(hù)雇員,防止其因執(zhí)行工作任務(wù)而動輒得咎,但性騷擾(尤其利用職權(quán)、從屬關(guān)系的性騷擾)則超出了這一規(guī)范目的,二者不能等同。在性騷擾行為中,單位(尤其是用人單位)承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)在于:通過個人訴訟無助于解決性騷擾的普遍化,強(qiáng)化單位(尤其是用人單位)責(zé)任才是最為高效、低廉的問題解決方式。b相同立場請參見王成:《性騷擾行為的司法及私法規(guī)制論綱》,《政治與法律》2007年第4期;易菲:《職場性騷擾法律制度研究》,載王利明主編:《民法典·人格權(quán)法重大疑難問題研究》,北京:中國法制出版社,2007年,第468頁。不過,強(qiáng)調(diào)單位責(zé)任的強(qiáng)化不宜過于加重,應(yīng)類推《民法典》關(guān)于安全保障義務(wù)的補(bǔ)充責(zé)任(過錯責(zé)任)即可,這也符合非工作場所內(nèi)性騷擾的規(guī)制要求。
性騷擾案件的主要難題在于舉證。因?yàn)樾则}擾行為往往具有封閉性、突發(fā)性和隱秘性,多數(shù)情況僅有騷擾者和被騷擾者在場,而且由于事發(fā)突然,被騷擾者通常沒有思想準(zhǔn)備,無法及時獲取相關(guān)的證據(jù)。c參見江偉、蘇文卿:《性騷擾民事訴訟特別規(guī)制研究》,《河北法學(xué)》2009年第5期。如在一典型案例中,被侵權(quán)人岑某入職潘某任總經(jīng)理、法定代表人的國力公司,岑某稱經(jīng)常遭受潘某性騷擾:潘某叫其進(jìn)去辦公室,進(jìn)去后才發(fā)現(xiàn)是叫她看黃片,還對自己動手動腳。后潘某向公安部門報案,稱岑某侵占公司財物,岑某隨后被刑事拘留。法院最終認(rèn)定岑某侵占貨款3840元,因未達(dá)到刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)而判決無罪。南方都市報社記者在分別采訪了岑某和潘某后,以《被訴職務(wù)侵占兩萬余元,盼無罪之身她等了三年》進(jìn)行報道。潘某提起名譽(yù)權(quán)侵權(quán)之訴,但被法院駁回訴訟請求。d參見廣東省珠海市香洲區(qū)人民法院(2015)珠香法民一初字第2127號民事判決書。
關(guān)于性騷擾受害人的舉證責(zé)任,存在三種不同立場。一種意見認(rèn)為,性騷擾為一般民事侵權(quán),依法應(yīng)適用“誰主張,誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。e參見盧杰鋒:《職場性騷擾案件證明問題研究》,《婦女研究論叢》2019年第5期;劉春玲:《性騷擾案件中的證據(jù)問題研究》,《婦女研究論叢》2006年第4期;第二種主張則打破傳統(tǒng)的“誰主張,誰舉證”原則,將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告。f參見喻術(shù)紅:《反就業(yè)歧視法律問題之比較研究》,《中國法學(xué)》2005年第1期。還有一種意見認(rèn)為,既不能恪守一般舉證責(zé)任規(guī)則,又不能適用舉證責(zé)任倒置責(zé)任,而應(yīng)依《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第7條規(guī)定(現(xiàn)已修訂),由人民法院根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。g參見江偉、蘇文卿:《性騷擾民事訴訟特別規(guī)制研究》,《河北法學(xué)》2009年第5期。
本文認(rèn)為,第一種意見無視性騷擾的特殊困難,雖合法但不合理。第二種意見雖然有利于救濟(jì)受害人,但既不合法也不利于保護(hù)行為人的自由,因?yàn)楸桓孀C明行為不存在的難度也不小,甚至大于“誰主張,誰舉證”下原告證明行為存在的難度。h參見盧杰鋒:《職場性騷擾案件證明問題研究》,《婦女研究論叢》2019年第5期。第三種意見合理、合法,也符合比較法上的做法。遺憾的是,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(法釋〔2019〕19號)已刪除原第7條。為此,在現(xiàn)行法下,性騷擾受害人的舉證責(zé)任仍與一般侵權(quán)責(zé)任相同,只能冀望通過單位的安全保障義務(wù)來預(yù)防和制止性騷擾行為的發(fā)生。當(dāng)然,在規(guī)定單位反性騷擾的安全保障義務(wù)的前提下,也不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)受害人的困難,因?yàn)樽C明發(fā)生在兩人之間的加害行為的存在,不只是性騷擾受害人面對的難題。a參見王成:《性騷擾行為的司法及私法規(guī)制論綱》,《政治與法律》2007年第4期。在前述典型案例中,若國力公司和潘某負(fù)有防止性騷擾的安全保障義務(wù),對岑某權(quán)益的保護(hù)將大為不同。
基于本條第2款的規(guī)定,機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位未采取相應(yīng)預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施的,應(yīng)推定其存在過錯,并且此種推定不可以通過反證來推翻。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位因而應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,但可向行為人行使追償權(quán)。當(dāng)然,《民法典》對性騷擾行為的此種規(guī)制是否完全妥當(dāng),尚有待實(shí)踐的進(jìn)一步觀察。