張蕾 姜麗

【摘要】新疆提出社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)以來，針對(duì)新疆高校學(xué)生安全管理方面存在的一系列問題，本文從全面提升校園安全綜合防控能力、“五育”并舉，筑牢宿舍安全管理陣地、推進(jìn)“課程思政”的深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)并夯實(shí)“三全育人”管理模式、培養(yǎng)學(xué)生的自我安全管理意識(shí)和能力等方面提出對(duì)策，確保新疆高校更穩(wěn)、更好、更快地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】總目標(biāo)? 新疆高校學(xué)生? 安全管理對(duì)策

【基金項(xiàng)目】項(xiàng)目名稱：新疆長(zhǎng)治久安總目標(biāo)背景下加強(qiáng)高校學(xué)生安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的研究，項(xiàng)目編號(hào)：2017XYB002。

【中圖分類號(hào)】G64 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）43-0171-02

十九大報(bào)告中 52 次提到了“安全”，可見，安全在國家發(fā)展中的重要性。學(xué)生安全管理不僅是高校工作的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)保障工作的重要組成部分，直接影響學(xué)生的安全、家庭的幸福和社會(huì)大局的總體穩(wěn)定。近年來，特別是新疆提出社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)要求后，高校作為社會(huì)安全穩(wěn)定一個(gè)非常重要的機(jī)構(gòu)，學(xué)生的安全管理問題顯得尤為重要，而剛剛步入校園的00 后大學(xué)生三觀尚未成熟，缺乏基本的安全意識(shí)，因此加強(qiáng)新疆高校學(xué)生安全管理工作成為各高校工作的重中之重。

1.當(dāng)前新疆高校學(xué)生安全管理的現(xiàn)狀

目前新疆高校普遍存在的學(xué)生安全管理的課程不成體系、安全教育內(nèi)容缺乏連續(xù)貫通性、安全教育管理環(huán)節(jié)中無視實(shí)踐教育的作用;學(xué)生安全管理制度不完備、危機(jī)管理預(yù)案完備程度不高、輿情監(jiān)控缺乏科學(xué)監(jiān)測(cè);學(xué)生安全管理方法單一、安全管理教育內(nèi)容缺乏生動(dòng)活潑性、教育環(huán)境的浸透性不夠;學(xué)生安全管理隊(duì)伍切實(shí)力量薄弱、未能形成“三全育人”的良好氛圍、學(xué)生信息員隊(duì)伍形同虛設(shè);管理人員中思政輔導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)不夠高、公寓管理人員綜合素質(zhì)低和管理人員自身理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺等問題。

2.加強(qiáng)新疆高校學(xué)生安全管理的對(duì)策建議

2.1注重實(shí)效，不斷提升校園安全綜合防控能力

2.1.1加強(qiáng)安防系統(tǒng)建設(shè)，提升校園安全防控水平

在傳統(tǒng)人防、物防、技防的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)新疆高校安防系統(tǒng)的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)和改進(jìn)校園安防系統(tǒng)的使用，確保各高校安防系統(tǒng)建設(shè)的覆蓋率和有效使用率都能達(dá)到100%。建立并完善校園三級(jí)值班、視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警、應(yīng)急指揮“四位一體”的綜合管理服務(wù)水平，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為日常管理、分析預(yù)警、應(yīng)急處置、科學(xué)決策等提供有力的技術(shù)支撐，提升校園安全的整體防控能力和水平。

2.1.2實(shí)行網(wǎng)格化管理，執(zhí)行等級(jí)化防控

新疆高校應(yīng)在現(xiàn)有安防系統(tǒng)管控體系下，實(shí)行網(wǎng)格化管理，執(zhí)行等級(jí)化安全管理工作防控體系，使學(xué)校—學(xué)院（部門）—公寓（教學(xué)樓）三級(jí)網(wǎng)格化管理組織體系各司其職、各個(gè)發(fā)力、全面發(fā)揮作用。根據(jù)工作量大小，按需分配部署安保力量，保衛(wèi)處、團(tuán)委等巡邏值班人員按分工做好校內(nèi)無死角巡查工作，承擔(dān)“發(fā)現(xiàn)、詢問、報(bào)告、受理、處理、協(xié)調(diào)”六項(xiàng)工作職責(zé)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場(chǎng)化解或處理的妥善處理，對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問題，交由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，積極組織協(xié)調(diào)，及時(shí)有效地解決和處理。

2.2“五育”并舉，筑牢校園安全管理陣地

2.2.1 扎實(shí)開展“五育宿舍”評(píng)選工作

2019年1月新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)提出“五育宿舍”并將其作為“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”工作的一個(gè)重要延伸活動(dòng)后，學(xué)生參與積極性和主動(dòng)性明顯提升?！拔逵奚帷敝形拿靼踩奚釓?qiáng)調(diào)：學(xué)生在宿舍內(nèi)要積極參與“四自教育”，宿舍成員遵守社會(huì)公德，積極投身各類志愿服務(wù)、服務(wù)群眾，自覺杜絕使用違規(guī)電器、亂拉電線以及其他違禁物品等行為，無違法行為、無參與涉恐涉爆等違反社會(huì)穩(wěn)定行為。公寓管理工作中，安全管理工作出問題，一切工作都是空談，因此，不僅要嚴(yán)格要求學(xué)生認(rèn)真落實(shí)“五育宿舍”評(píng)選規(guī)定，還要嚴(yán)格要求相關(guān)部門和學(xué)院扎實(shí)開展評(píng)選工作，保證深入宿舍次數(shù)和效果;不僅將老師們深入宿舍的情況與年底考核掛鉤，更重要的是將評(píng)選結(jié)果與學(xué)生綜合考評(píng)相結(jié)合;通過“五育宿舍”開展情況，以問題為導(dǎo)向，層層抓落實(shí)安全管理工作。對(duì)學(xué)生在宿舍內(nèi)的違紀(jì)行為零容忍，對(duì)違規(guī)學(xué)生及時(shí)開展教育談話，并將學(xué)生在校表現(xiàn)第一時(shí)間告知家長(zhǎng)。通過執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管措施，不斷提升學(xué)生的整體安全意識(shí)。

2.2.2 “五育”并舉，實(shí)現(xiàn)全課堂育人模式互通、互融、互補(bǔ)

一是新疆高校可在校園內(nèi)開辟學(xué)生學(xué)習(xí)交流空間，除繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)的“一幫一”幫扶機(jī)制，還可通過獎(jiǎng)勵(lì)積分換取學(xué)分等措施開展學(xué)業(yè)幫扶機(jī)制;拓展思政課堂和課堂思政陣地，由學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際需求選擇喜歡的老師幫助自身解決思想、生活及學(xué)習(xí)中遇到的困惑。

二是第二課堂和第三課堂要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主旋律，通過整合實(shí)踐內(nèi)容、突出黨團(tuán)建設(shè)和發(fā)揮身邊榜樣的力量，開展內(nèi)涵深刻、形式多樣的實(shí)踐育人活動(dòng)。通過“五育”并舉，實(shí)現(xiàn)全課堂育人模式的互通、互融、互補(bǔ)，筑牢新疆高校學(xué)生安全管理的校園陣地。

2.3推進(jìn)“課程思政”，夯實(shí)“三全育人”管理模式

2.3.1推進(jìn)“課程思政”深入開展

創(chuàng)新“課程思政”的教學(xué)模式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，每門課程都要與思想政治理論課形成協(xié)同效應(yīng)①。專業(yè)課教師應(yīng)結(jié)合各門專業(yè)課程的不同特點(diǎn)，首先提升自身關(guān)于馬克思主義理論相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)手段為基礎(chǔ)，在教學(xué)過程中注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，積極引導(dǎo)學(xué)生思想上充滿正能量，不斷豐富專業(yè)課的思想內(nèi)涵，使“課程思政”發(fā)揮重要作用。

2.3.2夯實(shí)“三全育人”高校安全管理模式

一是在全校范圍內(nèi)樹立全員參與的意識(shí)，社會(huì)、家庭、學(xué)校、學(xué)生四方密切配合，打造人員全覆蓋的安全管理隊(duì)伍。要有營造校園安全為第一要?jiǎng)?wù)的工作氛圍，開設(shè)專題培訓(xùn)班，以案例學(xué)習(xí)替代傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí);扎實(shí)開展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)，特別要加強(qiáng)學(xué)校和家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，共同開展安全管理工作;發(fā)揮社會(huì)力量，經(jīng)常邀請(qǐng)學(xué)校派出所民警舉辦交通、治安、網(wǎng)絡(luò)等方面專題講座，邀請(qǐng)消防中心工作人員開展消防演習(xí)，邀請(qǐng)防疫專員開展疫情防控知識(shí)講座，將校外的資源引進(jìn)來，不斷充實(shí)高校安全管理隊(duì)伍;輔導(dǎo)員針對(duì)大一至大四不同階段學(xué)生的特點(diǎn)，結(jié)合關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展有針對(duì)性的安全教育;專業(yè)教師可根據(jù)學(xué)生上課的狀態(tài)、出勤率等獲取學(xué)生的有效信息，利用進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂時(shí)間開展相關(guān)安全教育和管理活動(dòng);公寓管理員可以通過學(xué)生在宿舍的時(shí)間長(zhǎng)短、與舍友之間的關(guān)系來發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與學(xué)院聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將學(xué)生安全管理置于可控范圍和時(shí)間內(nèi)。

二是分年級(jí)、分時(shí)段開展安全教育，形成大學(xué)四年全覆蓋的安全教育管理模式。大一新生懵懂、沖動(dòng)，隨著經(jīng)濟(jì)條件越來越好，他們手中可掌握的財(cái)務(wù)越來越自由，這同時(shí)也給詐騙分子留有可乘之機(jī)，因此，對(duì)于新生，高校應(yīng)當(dāng)以安全常識(shí)普及為主，使他們從思想上有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)安全教育管理的重視程度;到了二、三年級(jí)，大學(xué)生經(jīng)過一年的歷練，思想趨于成熟，身邊的以案說法，也使他們對(duì)于潛在的危險(xiǎn)因素有了更多的警惕，這個(gè)階段高校應(yīng)加強(qiáng)消防、法制、網(wǎng)絡(luò)、危機(jī)管理以及心理健康等方面的安全教育管理，幫助他們解決學(xué)習(xí)生活中遇到的各類安全問題;大四學(xué)生即將步入社會(huì)，這時(shí)應(yīng)將重點(diǎn)放在安全技能的提升上，增強(qiáng)畢業(yè)生對(duì)在實(shí)習(xí)、就業(yè)時(shí)可能碰到的就業(yè)詐騙等方面的警惕性，提升應(yīng)對(duì)安全問題的解決能力。

2020年突如其來的新冠病毒疫情，給新疆高校安全管理工作提出了全新的要求，面對(duì)首次封閉式管理模式，新疆高校在學(xué)生安全管理方面，需要有摸著石頭過河的精神，具體問題具體分析、單個(gè)研判區(qū)別對(duì)待。新疆高校應(yīng)將安全教育管理工作貫穿大學(xué)四年，做到全過程育人，使安全管理成效取得實(shí)效。

2.4培養(yǎng)學(xué)生的自我安全管理意識(shí)和能力

2.4.1理論方面的安全教育

首先是安全思想方面。大學(xué)生應(yīng)從思想深處樹立起安全第一的意識(shí)，培養(yǎng)積極的安全責(zé)任感，把個(gè)人安全和學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，激發(fā)大學(xué)生關(guān)注法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)，為構(gòu)建平安校園付出積極的努力。其次是安全知識(shí)方面。新疆高校應(yīng)不斷提升大學(xué)生在安全問題所包含的基本內(nèi)容以及影響安全的不利因素等方面的知曉率。比如一些基本的消防知識(shí)和自救方法;一些盜竊案件的原因、特點(diǎn)以及一些防盜策略;詐騙分子的慣用騙術(shù)和常用話術(shù)等。最后是安全技藝方面。新疆高校應(yīng)培養(yǎng)大學(xué)生掌握一些基本的自我保護(hù)技能，比如跆拳道協(xié)會(huì)帶領(lǐng)女生學(xué)習(xí)防身術(shù);邀請(qǐng)紅十字會(huì)工作人員教會(huì)學(xué)生一些基本的自救或施救方法等，最大限度地保障自身安全。

2.4.2實(shí)踐方面的安全管理辦法

結(jié)合每年一度的“11·9”消防日，開展以消防器材的使用和應(yīng)急逃生疏散演練為主的系列活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生“自我管理”的作用，完全由學(xué)生自發(fā)組織、管理和演練，學(xué)校只派少量專業(yè)管理人員在一旁監(jiān)督。消防器材的實(shí)踐操作使用可以學(xué)院為單位進(jìn)行滅火比賽，通過讓學(xué)生親自體驗(yàn)使用滅火器或滅火毯將著火源撲滅的方式開展實(shí)踐方面的安全教育;應(yīng)急逃生疏散演練可選擇一幢學(xué)生比較多的公寓樓作為典型示范，通過演習(xí)讓學(xué)生熟悉應(yīng)急逃生時(shí)的方法和如何選擇正確的逃生路徑，能讓學(xué)生在發(fā)生火災(zāi)、地震等緊急情況下得以自救。

總目標(biāo)背景下，加強(qiáng)新疆高校學(xué)生安全管理十分重要，但此事并非一朝一夕就能完成，而是需要全體教師，特別是安全管理部門教職員工齊心協(xié)力，拿出“弱鳥先飛”“抓鐵有痕、踏石留印”和“愚公移山”的精神，為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活提供一個(gè)安全和諧的校園環(huán)境。

注釋：

①習(xí)近平：《習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09（1）。

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