蘇 莉

（山西省圖書(shū)館，山西 太原 030021）

在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展背景下，公共管理已成為推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，在社會(huì)發(fā)展背景下公共服務(wù)行業(yè)的價(jià)值體現(xiàn)愈加明顯，但是公共服務(wù)行業(yè)卻經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)與時(shí)代發(fā)展相悖的工作方式，所以在發(fā)展過(guò)程中就需要結(jié)合實(shí)際情況去制定現(xiàn)代化發(fā)展制度。為此新公共管理工作模式應(yīng)運(yùn)而生，其遵循3E標(biāo)準(zhǔn)，即經(jīng)濟(jì)（Economy）、效率（Efficiency）和效益（Effectiveness），并將這一標(biāo)準(zhǔn)作為衡量行政管理和公共服務(wù)的最終尺度，最終達(dá)到通過(guò)政府部門(mén)如同一個(gè)大型公司那樣進(jìn)行組織和管理，公共部門(mén)和私人部門(mén)都需按照同樣的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和管理原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)這一管理模式可有效解決公共服務(wù)單位在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，同時(shí)還可以進(jìn)一步提高管理效率。為了有效提高公共服務(wù)單位的運(yùn)行效率與質(zhì)量，并為我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)幫助，就需要將新公共管理模式合理融入到各公共服務(wù)單位的日常管理工作中。

1 公共圖書(shū)館績(jī)效管理的現(xiàn)狀

1.1 績(jī)效管理指標(biāo)系統(tǒng)亟待完善

雖然在我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，公共圖書(shū)館也曾為發(fā)展提供過(guò)相應(yīng)的幫助，并在發(fā)展過(guò)程中也承擔(dān)起了公共文化管理行政職能。但是在對(duì)其運(yùn)行與績(jī)效管理工作進(jìn)行深入總結(jié)后卻發(fā)現(xiàn)了這樣的問(wèn)題，那就是公共圖書(shū)館的績(jī)效管理指標(biāo)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)極強(qiáng)的特定性。在實(shí)際工作中會(huì)簡(jiǎn)單的對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考評(píng)等工作進(jìn)行規(guī)劃，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，更是將其他管理工作內(nèi)容拋之腦后。例如在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，那就是在績(jī)效考核中，經(jīng)常對(duì)工作人員的行為與工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，沒(méi)有考慮到工作人員自身綜合素養(yǎng)與能力的重要性，導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果成為擺設(shè)，沒(méi)有起到任何實(shí)質(zhì)性的管理作用，甚至還會(huì)因?yàn)闊o(wú)法做到公平公正而影響到部分工作人員的積極性，如果持續(xù)下去不利于公共圖書(shū)館穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1.2 館員隊(duì)伍素質(zhì)高低不均

在對(duì)公共圖書(shū)館工作人員綜合能力進(jìn)行總結(jié)分析后了解到，大多數(shù)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力與素質(zhì)存在缺陷，其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)已無(wú)法滿足當(dāng)前公共圖書(shū)館的發(fā)展需求。在近幾年的發(fā)展過(guò)程中，公共圖書(shū)館的受眾程度開(kāi)始不斷下降，導(dǎo)致在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，工作人員因?yàn)楣矆D書(shū)館的受眾程度下降而出現(xiàn)錯(cuò)誤的工作意識(shí)，部分工作人員認(rèn)為既然圖書(shū)館的作用價(jià)值越來(lái)越低，那么就無(wú)需在工作上不斷的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力提升。再加上圖書(shū)館在近幾年發(fā)展背景下，所服務(wù)的群眾并沒(méi)有提出過(guò)多要求，導(dǎo)致工作人員再一次堅(jiān)定了提升能力無(wú)用的想法，并且這樣的工作風(fēng)氣還會(huì)影響到其他的工作人員，長(zhǎng)此以往持續(xù)下去就會(huì)導(dǎo)致圖書(shū)館工作人員隊(duì)伍整體素質(zhì)快速下滑。為了保證公共圖書(shū)館能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展下去，就需要將這一問(wèn)題總結(jié)出來(lái)，并制定出相應(yīng)解決方案。

1.3 績(jī)效管理欠缺有效的溝通機(jī)制

若要對(duì)公共圖書(shū)館的績(jī)效管理工作進(jìn)行深入總結(jié)分析后還會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的問(wèn)題，那就是在實(shí)際工作中缺少合理有效的溝通機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，管理人員與工作人員很難進(jìn)行聯(lián)動(dòng)優(yōu)化，并且部分管理制度也無(wú)法落實(shí)到工作中，時(shí)間久了就會(huì)直接影響到公共圖書(shū)館的發(fā)展效率與質(zhì)量[3]。在實(shí)際工作總結(jié)中了解到，其實(shí)合理應(yīng)用激勵(lì)效應(yīng)在一定程度上可以提高工作人員的綜合能力，但是這一工作遲遲無(wú)法開(kāi)展的主要原因是因缺少足夠的溝通，使得工作人員無(wú)法在日常工作中認(rèn)清自己的角色定位，進(jìn)而在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。所以在發(fā)展過(guò)程中就需要針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際情況制定出相應(yīng)解決方案[2]。

2 新公共管理下的公共圖書(shū)館績(jī)效管理構(gòu)建

2.1 完善的績(jī)效管理指標(biāo)體系

在公共圖書(shū)館日常工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)績(jī)效管理重于績(jī)效考核，還會(huì)出現(xiàn)績(jī)效考核就是績(jī)效管理的錯(cuò)誤認(rèn)知，還經(jīng)常會(huì)將“德能勤績(jī)”的考核方式當(dāng)作績(jī)效管理模式，長(zhǎng)此以往就會(huì)導(dǎo)致圖書(shū)館失去戰(zhàn)略導(dǎo)向[4]。那么在優(yōu)化過(guò)程中就要明白，在績(jī)效管理體系中不僅僅包含績(jī)效考核工作，在績(jī)效管理體系中還有計(jì)劃制定、反饋溝通、績(jī)效結(jié)果等工作環(huán)節(jié)，所以在實(shí)際工作中一定要將這些以往忽視的工作重視起來(lái)，這樣才能保證績(jī)效管理體系更加完善。不僅如此，在績(jī)效管理過(guò)程中還要將以下問(wèn)題重視起來(lái)，如工作人員專(zhuān)業(yè)能力、工作人員業(yè)績(jī)、工作人員態(tài)度等等，這些也都是保證績(jī)效管理與評(píng)價(jià)能夠更加合理的重要評(píng)估環(huán)節(jié)，只有在管理過(guò)程中最大程度的規(guī)范工作人員，才能保證工作人員正確看待工作，并進(jìn)一步提高圖書(shū)館整體績(jī)效[5]。

2.2 實(shí)行項(xiàng)目化管理提升館員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

公共圖書(shū)館若要合理有效開(kāi)展績(jī)效管理工作，那么在實(shí)際工作中就要加強(qiáng)這一問(wèn)題的重視程度，在管理過(guò)程中一定要不斷提高工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以通過(guò)這樣的方式來(lái)提高工作人員工作態(tài)度[6]。那么在發(fā)展過(guò)程中，公共圖書(shū)館就需要改變當(dāng)前管理與發(fā)展現(xiàn)狀，并在新公共管理視角下加強(qiáng)與社會(huì)和政府部門(mén)的合作，通過(guò)這樣的方式搭建出現(xiàn)代化的文化服務(wù)體系，有效提高公共圖書(shū)館受眾范圍與服務(wù)能力，并在發(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步提高工作人員綜合能力，是工作人員能夠在制度的影響下做到積極響應(yīng)各項(xiàng)工作，最終為公共圖書(shū)館現(xiàn)代化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 制定溝通反饋機(jī)制

在公共圖書(shū)館績(jī)效管理現(xiàn)狀中了解到，當(dāng)前公共圖書(shū)館績(jī)效管理工作無(wú)法深化開(kāi)展的主要問(wèn)題是因缺少溝通機(jī)制，那么在發(fā)展過(guò)程中就要結(jié)合實(shí)際情況去制定相應(yīng)改革計(jì)劃，首先，要制定出合理的溝通反饋機(jī)制，以這樣的方式來(lái)進(jìn)一步提高工作合理性與有效性，并加強(qiáng)績(jī)效管理工作的優(yōu)化效率與質(zhì)量。公共圖書(shū)館的管理人員在工作中需要加強(qiáng)對(duì)工作人員工作效率的控制能力，并在實(shí)際工作中盡可能地去做到與工作人員的實(shí)時(shí)溝通交流，以幫助工作人員找到問(wèn)題所在，并深度挖掘工作人員自身潛能[7]。通過(guò)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)績(jī)效管理工作的優(yōu)化，并合理建立溝通機(jī)制可以進(jìn)一步提高公共圖書(shū)館管理層的組織能力，同時(shí)還可以保證在實(shí)際工作中能夠更好地使工作人員認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值，避免工作人員出現(xiàn)存在感過(guò)低而輕視工作的問(wèn)題。借助交流溝通還可以更好地去整理工作人員自身問(wèn)題，以保證在工作中能夠做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、合理解決問(wèn)題”。進(jìn)而為公共圖書(shū)館現(xiàn)代化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并將新公共管理制度的應(yīng)用價(jià)值充分展現(xiàn)出來(lái)。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上總結(jié)可以了解到，在當(dāng)前這一社會(huì)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，公共圖書(shū)館的績(jī)效管理存在哪些問(wèn)題，同時(shí)也了解到在發(fā)展過(guò)程中如何將新公共管理與公共圖書(shū)館績(jī)效管理融合起來(lái)。那么在實(shí)際工作中，就需要將公共圖書(shū)館現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際情況以及新公共管理制度去制定出相應(yīng)解決方案，進(jìn)而有效提高公共圖書(shū)館績(jī)效管理效率與質(zhì)量，并將公共圖書(shū)館推向現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中。