余婧怡

（珠海格力房產(chǎn)有限公司，廣東 珠海 519000）

我們身處一個(gè)信息不斷涌動的時(shí)代，在這一網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，檔案資源也呈現(xiàn)成數(shù)量不斷增加，種類不斷增多的態(tài)勢，檔案事業(yè)有關(guān)我國社會的方方面面，是極其重要的一種資源，在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案資源的開發(fā)與利用也發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變，人們可以利用大數(shù)據(jù)對檔案資源進(jìn)行儲存、分析、整理、挖掘，但是目前數(shù)字檔案的開發(fā)與利用的時(shí)間還不久，其中也存在著一系列的問題，如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更好地開發(fā)與利用檔案資源是當(dāng)下社會各界共同關(guān)注的一個(gè)話題[2]。

1 研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案開發(fā)利用的意義

檔案資源是一種社會資源，檔案資源只有被很好地開發(fā)和利用才能發(fā)揮其自身的社會價(jià)值。我國著名的檔案管理專家吳寶康教授在《當(dāng)代我國檔案工作的重要文獻(xiàn)》中指出：“不同的檔案資源具有不同的社會價(jià)值，應(yīng)當(dāng)將檔案資源與社會經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)等多方面聯(lián)系起來，并進(jìn)行開發(fā)和利用，才能充分發(fā)揮檔案的社會價(jià)值?！蔽覈嘘P(guān)的政府部門也早在1982年就提出：檔案館具有公共服務(wù)職能，要大力建設(shè)各省各地的檔案基地，使檔案館可以更好地保存黨和國家需要的各類檔案資源。

在新的時(shí)代背景下，我們進(jìn)入了一個(gè)信息爆炸的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，傳統(tǒng)的檔案部門受到新的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對新的變化，做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案的開發(fā)利用是目前檔案界應(yīng)該積極面對的一個(gè)問題。同時(shí)，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們的社會也出現(xiàn)了一些新的變化，多樣化的信息平臺層出不窮，檔案用戶的需求不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)也給檔案的開發(fā)和利用帶來了新的活力與可能，但是目前對新形勢下數(shù)字檔案的開發(fā)和利用的研究還較少，這對于新時(shí)代環(huán)境下數(shù)字檔案的發(fā)展是不利的，因此，本文研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案的開發(fā)利用是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，同時(shí)也具有現(xiàn)實(shí)意義[3]。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案開發(fā)利用存在的問題

2.1 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念落后

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，各行各業(yè)都有了新的發(fā)展，檔案事業(yè)也不例外，借著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的東風(fēng)，我國檔案事業(yè)也取得一定的進(jìn)步，但是其后續(xù)發(fā)展后勁不足，也逐漸出現(xiàn)了許多的問題，影響了檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而究其根本原因，則與相關(guān)政府的不重視有很大關(guān)系。單位領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中親自接觸并利用檔案資源的頻次較少，對檔案資源的認(rèn)識較少，也缺乏主動支持其發(fā)展的意識。這就致使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對檔案資源的開發(fā)利用還停留在傳統(tǒng)層面上，沒有認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案資源開發(fā)利用的意義，認(rèn)為檔案資源保存好就可以了，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)與利用后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展勁頭不足。

2.2 數(shù)字檔案信息技術(shù)能力不足

現(xiàn)階段，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為一種趨勢，這對檔案資源的開發(fā)利用有著很大的推動性，但是許多檔案部門對檔案資源的信息化開發(fā)程度還較低。例如珠海格力房產(chǎn)有限公司，從提出建設(shè)信息化檔案以來，檔案資源的信息數(shù)字化程度有了非常大的進(jìn)展，大多數(shù)的紙質(zhì)檔案都被進(jìn)行了掃描、加工為了數(shù)字化信息檔案，這些數(shù)字信息化檔案資源也已被成功地歸檔，并建立了檔案信息的全文數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫里的內(nèi)容還可以利用關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索。但是這些數(shù)字化的檔案信息資源其開發(fā)與利用程度還不夠深入，信息的開發(fā)也停留在篇目級別，對于深層次的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)模型建立還沒有真正形成，在實(shí)際工作中信息技術(shù)對檔案資源的開發(fā)還比較低層次[4]。此外，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，電子檔案的安全與加密工作也十分重要，這方面的信息技術(shù)也應(yīng)該加強(qiáng)。

2.3 與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相配套的檔案法治建設(shè)落后

我國在1987年提出了《中華人民共和國檔案法草案》，在這一檔案法草案明確指出了檔案管理的重要性，但是在實(shí)際工作中，法案的落地情況不太樂觀依然會出現(xiàn)許多有法不依的現(xiàn)象。同時(shí)，相關(guān)的檔案法律法規(guī)還不完善，當(dāng)一個(gè)檔案法律糾紛發(fā)生的時(shí)候，經(jīng)常出現(xiàn)檔案責(zé)任劃分不明確的問題，這就導(dǎo)致主體責(zé)任難以確定，執(zhí)法更是不好進(jìn)行。這不僅不利于減少違法行為的發(fā)生，同時(shí)，還會影響檔案開發(fā)利用的公平性。此外，我國還缺乏有關(guān)的檔案法治人才，同時(shí)具有檔案學(xué)知識與法學(xué)知識的專業(yè)綜合性人才非常少，這也導(dǎo)致了我國有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境檔案法治建設(shè)落后。

2.4 缺乏相關(guān)的檔案建設(shè)人才

現(xiàn)階段，我國檔案部門的工作人員，其學(xué)科背景大多是歷史、中文類，這些學(xué)科都屬于文科，而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下數(shù)字檔案館的建設(shè)更加需要的是具有網(wǎng)絡(luò)工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科素養(yǎng)的人才，造成這一現(xiàn)象的原因，主要是因?yàn)閱挝坏倪x聘機(jī)制存在問題，有些單位招考人才時(shí)是有第三方機(jī)構(gòu)代勞。其次，檔案部門的吸引力不足?，F(xiàn)階段，檔案部門的工作并不是年輕人的熱門選擇，有些單位給出的薪資待遇與各方面的福利水平也較差，這就造成了檔案人才的進(jìn)一步流失，從而使檔案建設(shè)更加缺乏相關(guān)的人才。最后，檔案管理的工作大多是重復(fù)性的勞動，檔案崗位的工作較為簡單，有關(guān)的人員熟悉后可以較為輕松地就完成工作，這也導(dǎo)致了檔案工作人員缺乏學(xué)習(xí)與進(jìn)取的精神。

3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案開發(fā)利用的優(yōu)化方法

3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對檔案部門的重視程度

相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，首先，要樹立正確的思想與認(rèn)識。在傳統(tǒng)觀念的影響下，通常簡單地認(rèn)為檔案資源應(yīng)當(dāng)被好好儲存，思想中缺乏對檔案資源開發(fā)、利用的意識，但是在新的時(shí)代背景下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到檔案資源只有被充分的開發(fā)和利用才能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，利用當(dāng)下流行的媒體工具對檔案資源進(jìn)行宣傳，并借助大數(shù)據(jù)分析將宣傳推送給精準(zhǔn)的用戶，以此加強(qiáng)檔案資源的開發(fā)利用。其次，樹立“大數(shù)據(jù)檔案”意識。在新的時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)可以對原始數(shù)據(jù)更好地進(jìn)行搜集與分析，并對未來的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測與判斷，通過大數(shù)據(jù)可以將檔案信息資源進(jìn)行更有效地整合與分析，使檔案信息更加具有全面性與時(shí)效性，可以更好地為人們所用，因此，應(yīng)當(dāng)樹立大數(shù)據(jù)意識，認(rèn)識到數(shù)字檔案的優(yōu)勢，才能進(jìn)而提高對數(shù)字檔案的重視程度。

3.2 推進(jìn)數(shù)字檔案信息技術(shù)手段提高

檔案館的信息化程度與同級的博物館、圖書館相比，其信息化程度還是十分落后的，依珠海市格力房產(chǎn)有限公司為例，現(xiàn)階段其檔案館還處于初級階段的數(shù)字檔案館，在管理手段與技術(shù)層面上的信息化程度還不深，并稱不上真正意義的數(shù)字檔案館。想要建立真正意義上的數(shù)字檔案館應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代先進(jìn)的數(shù)字化手段，將分散的檔案信息資源鏈接，形成一個(gè)完整的獨(dú)立運(yùn)作的數(shù)字化信息系統(tǒng)，使檔案資源信息的共享更加及時(shí)方便。這就需要加大信息技術(shù)的利用程度，深入將多媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息的技術(shù)應(yīng)用在其中，并還要注意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下帶來的信息安全問題，在利用技術(shù)深化檔案信息開發(fā)的同時(shí)，注意數(shù)字檔案的加密工作，根據(jù)工作內(nèi)容的實(shí)際需求與具體情況，采取軟件加密法、硬件加密法或混合加密法，以此對電子文件、數(shù)據(jù)庫、信息檔案系統(tǒng)進(jìn)行全面加密， 保護(hù)檔案信息安全。

3.3 完善相關(guān)的法律法規(guī)

首先，想要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保障檔案信息資源的開發(fā)與利用，就必須完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)與利用的法律體系，使一切檔案資源的開發(fā)與利用行為都可以做到有法可依、有章可循，建立明確的法律實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)厲打擊盜取檔案信息資源的行為，并明確規(guī)定有關(guān)的責(zé)任主體，避免事發(fā)之后出現(xiàn)責(zé)任主體不明，執(zhí)法不好進(jìn)行的現(xiàn)象。其次，檔案信息中不乏一些知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，那么還要做好知識產(chǎn)權(quán)與檔案法律之間的聯(lián)系工作，有關(guān)的部門在立法的時(shí)候還要注意聯(lián)系《著作權(quán)法》與《版權(quán)法》，以此保護(hù)檔案資源里的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，對利用網(wǎng)絡(luò)惡意盜取知識產(chǎn)權(quán)、進(jìn)行非法攻擊進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。最后，還要盡快出臺有關(guān)的可執(zhí)行量化細(xì)則，促進(jìn)電子信息檔案的歸檔管理工作，并盡快落實(shí)有關(guān)的法律細(xì)則。

3.4 提高檔案工作人員的信息素養(yǎng)

檔案資源的開發(fā)與利用程度與檔案館的工作人員有著密切的關(guān)系，只有改變原有的人才結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支具有信息素養(yǎng)的檔案工作人才隊(duì)伍，才能加快網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案資源開發(fā)與利用的速度，深化檔案資源的信息化程度?；诖耍紫葢?yīng)該在招聘的時(shí)候，選拔具有計(jì)算機(jī)背景、信息管理背景等與網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)的人才，改變檔案部門原有的人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化檔案部門的人才隊(duì)伍。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對檔案工作人員的培訓(xùn)，建立長效的培訓(xùn)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，想要做好檔案資源的開發(fā)利用，就要具備長久學(xué)習(xí)的精神，應(yīng)當(dāng)明白培訓(xùn)的內(nèi)容是需要不斷變化并適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的，同時(shí)，有關(guān)的檔案人員還要具有學(xué)習(xí)的精神，認(rèn)真配合培訓(xùn)工作。最后，應(yīng)當(dāng)增加績效考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。有些檔案部門的薪資與福利待遇較低，其實(shí)可以通過有效的績效考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來完善待遇，鼓勵(lì)檔案部門的人員積極工作。

4 結(jié)語

總而言之，隨著時(shí)代的發(fā)展，建設(shè)信息化檔案館是時(shí)代的需求，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何開發(fā)利用檔案資源也是擺在我們面前的重要課題，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提高對檔案部門的重視程度，并推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)的程度，完善相關(guān)的法律法規(guī)，提高檔案工作人員的信息素養(yǎng)，建設(shè)一支具有信息素養(yǎng)的檔案工作人才隊(duì)伍，才能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案信息資源的開發(fā)利用。