文/四川師范大學(xué) 肖靜萍
隨著時(shí)代的變遷,檔案載體呈現(xiàn)為紙質(zhì)、光盤(pán)、微縮膠片等多樣化的形態(tài),內(nèi)容涉及政務(wù)、民生、科技等多個(gè)方面。檔案利用者的類(lèi)型、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及實(shí)際利用方式也發(fā)生著變化。為了應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的檔案資源管理分散、利用率不高、不能有效且快捷提供人們需要的檔案信息等問(wèn)題,檔案資源整合為解決這些問(wèn)題提供了可能。我國(guó)數(shù)字檔案資源整合是在2001年12月全國(guó)檔案工作會(huì)議上提出的,隨后檔案工作者開(kāi)始研究相關(guān)的理論并積極進(jìn)行實(shí)踐,包括概念、目標(biāo)、原則、體制機(jī)制、制度策略和特色資源整合等。
為了準(zhǔn)確了解數(shù)字檔案資源整合的發(fā)展?fàn)顩r,筆者于2020年9月15日利用CNKI數(shù)據(jù)庫(kù),以“數(shù)字檔案資源整合”或含“檔案資源整合”為組合檢索詞,以主題為檢索路徑進(jìn)行檢索,剔出無(wú)關(guān)內(nèi)容,得到2002∽2016年我國(guó)數(shù)字檔案資源相關(guān)領(lǐng)域文獻(xiàn)研究結(jié)果共1150篇,每年發(fā)表篇數(shù)如圖一。從圖的趨勢(shì)上看,2002年為我國(guó)數(shù)字資源整合的起點(diǎn),隨后幾年逐漸引起學(xué)界注意,研究?jī)?nèi)容迅速增加,到2014年達(dá)到一個(gè)頂峰,之后熱度降低,基本上每年的發(fā)文量在80篇左右,基本算是到了成熟時(shí)期。文章發(fā)表在檔案學(xué)的核心期刊、碩士論文、博士論文、會(huì)議和報(bào)紙等,內(nèi)容涵蓋數(shù)字資源整合的內(nèi)涵、現(xiàn)狀、問(wèn)題、服務(wù)、實(shí)踐等各個(gè)方面,表明數(shù)字檔案資源整合研究較為深入。
圖1 2002∽2020年我國(guó)數(shù)字檔案資源整合的論文統(tǒng)計(jì)
(一)數(shù)字檔案資源整合的理論研究。20年來(lái)數(shù)字檔案資源整合的對(duì)象主要有三類(lèi):民生檔案、文化遺產(chǎn)檔案和政務(wù)檔案。
一是為民生服務(wù)的地方檔案資源整合,主要提供檢索指南和檢索渠道服務(wù),把檔案資源和公眾需求相聯(lián)系,來(lái)擴(kuò)大公眾利用檔案的途徑和方法。以安小米教授為代表的學(xué)者認(rèn)為民生檔案的終極目標(biāo)乃是服務(wù)于公眾,最終實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源整合。以服務(wù)惠民生,以服務(wù)來(lái)進(jìn)行民生檔案資源整合。
二是以文化遺產(chǎn)保護(hù)為主要目的檔案信息資源整合。通過(guò)和圖書(shū)館、博物館三館共同努力,讓公眾進(jìn)館學(xué)習(xí),保證社會(huì)文化的繼承和發(fā)展,以便更好繼承我國(guó)豐富的文化。梁孟華認(rèn)為檔案信息集成模式有助于公共檔案館的個(gè)性化服務(wù),走檔案資源全社會(huì)共享之路。鄭然認(rèn)為檔案館、圖書(shū)館博物館這類(lèi)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,需要進(jìn)行資源內(nèi)容的互聯(lián)和深層展示。
三是電子環(huán)境下的政務(wù)檔案數(shù)字資源整合與基于頂層設(shè)計(jì)的檔案信息資源整合。何振、蔣冠認(rèn)為“建立基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理一體化,資源數(shù)字化,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的檔案資源管理系統(tǒng)”。許兆來(lái)認(rèn)為檔案資源整合應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的檔案管理制度進(jìn)行整理,對(duì)管理思想、技術(shù)手段進(jìn)行變革。牛力、王鈺涵認(rèn)為將政府的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)與檔案部門(mén)的信息整理、管理優(yōu)勢(shì)充分地結(jié)合起來(lái)。冉昭華認(rèn)為,電子政務(wù)環(huán)境可以為檔案資源整合的開(kāi)發(fā)利用提供宏觀的規(guī)劃與管理、中觀的檔案管理和微觀的現(xiàn)代技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資源以及檔案資源與其他社會(huì)信息資源之間的充分融合,創(chuàng)建一個(gè)理想的信息資源共享環(huán)境與平臺(tái)。
(二)數(shù)字檔案資源整合的實(shí)踐研究。具體包括如下幾點(diǎn):
第一,數(shù)字檔案資源整合的技術(shù)層面。在數(shù)字時(shí)代,信息技術(shù)更新速度十分快,技術(shù)的連續(xù)性、兼容性顯得十分重要。信息技術(shù)是數(shù)字檔案資源整合的必要條件。“運(yùn)用DEMATEL方法可以分析諸因素之間的相互關(guān)系”。檔案學(xué)界研究比較多的是集服務(wù)接口、資源再利用、流程整合、管制為一體的SOA數(shù)字檔案資源整合模式。OA有效解決兼容性問(wèn)題,使數(shù)字檔案資源整合成為可能。近些年來(lái),云計(jì)算成為各學(xué)科研究的重點(diǎn),數(shù)據(jù)量越來(lái)越巨大的今天,如何高效、低成本地處理大量數(shù)據(jù)是每個(gè)數(shù)據(jù)擁有者所需要關(guān)注的問(wèn)題。任慧朋介紹了Digital Vellum方案,此方案最早是由谷歌設(shè)計(jì)使用的,在資源客戶端提供各種版本操作系統(tǒng),服務(wù)端提供鏡像備份,實(shí)現(xiàn)資源的永久保存,在普通客戶端,支持普通客戶通過(guò)網(wǎng)頁(yè)的方式進(jìn)行瀏覽和檢索等操作。
第二,數(shù)字檔案資源整合的實(shí)踐層面。所有理論和技術(shù)都是服務(wù)于實(shí)踐的,而我國(guó)數(shù)字檔案資源整合實(shí)踐的開(kāi)始早于理論。早在20世紀(jì)80年代中后期,為整理歷史檔案,我國(guó)建立了三大檔案資料目錄中心。各地檔案館根據(jù)國(guó)家檔案數(shù)據(jù)目錄采集標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范對(duì)歷史檔案進(jìn)行著錄和標(biāo)引。此階段采集整合的檔案資源主要是全宗級(jí)和案卷級(jí)的目錄,文件級(jí)的目錄較少涉及。
在綜合檔案館內(nèi)的檔案目錄資源整合實(shí)踐初見(jiàn)成效之后,又形成了某一行政區(qū)域內(nèi)檔案資源整合。例如德順模式,是指把德順地區(qū)原有德順檔案館、德順市房地產(chǎn)檔案室進(jìn)行資源整合,實(shí)現(xiàn)“三檔合一”。浦東模式致力于建立集中保存、管理浦東新區(qū)永久保管檔案的基地和利用檔案的服務(wù)中心。深圳開(kāi)辟了城建檔案館與綜合檔案館集中統(tǒng)一管理的新路子。和縣模式則是把全縣的城建、房產(chǎn)、國(guó)土等專(zhuān)門(mén)檔案征集到縣檔案館內(nèi)?;帐教剿魇琴Y源整合非常成功的實(shí)踐,安徽省啟用電子文件中心,開(kāi)始了分散管理模式向集中管理模式的轉(zhuǎn)變。蘇州工業(yè)園區(qū)的資源整合就包括機(jī)構(gòu)整合、硬件整合、軟件整合、數(shù)據(jù)整合和人才整合,實(shí)現(xiàn)了本行政區(qū)域內(nèi)檔案資源、管理系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)利用的集中,并對(duì)外提供先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。除了以行政區(qū)域?yàn)橹黧w的檔案資源整合,還有專(zhuān)門(mén)檔案的資源整合。例如基層水機(jī)單位檔案信息,具備信息資源載體電子化,信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和檢索自動(dòng)化的特點(diǎn),具有天然的檔案資源整合的優(yōu)勢(shì)。
區(qū)域內(nèi)檔案資源整合試點(diǎn)的成功,促進(jìn)了跨區(qū)域的資源整合的發(fā)展。廣東省建立了跨行政區(qū)域的檔案目錄中心,開(kāi)始從深圳、東莞和惠州的跨行政區(qū)域的目錄中心,隨后建立廣州、深圳、佛山、肇慶、東莞、惠州、珠江、中山和江門(mén)九市覆蓋珠江三角洲的檔案目錄中心,實(shí)現(xiàn)九市檔案資源共享。此外還有藝術(shù)類(lèi)的檔案資源整合,例如景德鎮(zhèn)的陶瓷藝術(shù)。
由我國(guó)檔案資源整合的實(shí)踐可以看出我國(guó)的檔案信息資源整合具有以下特點(diǎn):一就整合的范圍來(lái)看,呈現(xiàn)出全國(guó)性、區(qū)域性、跨區(qū)域性和跨行政級(jí)別性。其中區(qū)域性的資源整合最多,因其具有較容易的實(shí)踐性。二就整合的方式來(lái)看,包括檔案機(jī)構(gòu)合并,建立目錄中心,檔案保管機(jī)構(gòu)集中化和跨區(qū)域檔案保管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互連。檔案機(jī)構(gòu)合并是指區(qū)域內(nèi)的檔案館和組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并、重整,幾館合一或幾套班子一路人馬,把原本的分散管理變?yōu)榧泄芾?,打破檔案資源條塊分割狀態(tài)。建立目錄中心有利于系統(tǒng)的了解整合的檔案資源情況,檔案利用的范圍從一館一室到縣、區(qū)、市等區(qū)域;方式也從單一地到館查詢變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)查詢,館際互借,主動(dòng)入社區(qū)等多元方式。三是依托現(xiàn)代科技,實(shí)行數(shù)字化管理,不少地區(qū)啟用文件中心或者數(shù)字檔案館進(jìn)行檔案資源的整合。
我國(guó)的數(shù)字檔案資源整合,雖起步晚,但發(fā)展迅猛,20年來(lái),已經(jīng)從提出概念,運(yùn)用到實(shí)際,逐步發(fā)展到頂層設(shè)計(jì)的層面,是檔案研究的其他領(lǐng)域所不及的。這也是由檔案館數(shù)字化的現(xiàn)狀、社會(huì)發(fā)展情況、用戶習(xí)慣和人們的思想觀念變化所決定的。數(shù)字檔案資源整合涉及領(lǐng)域不斷拓寬,從一開(kāi)始的檔案學(xué)、歷史學(xué)和身份鑒定到圖書(shū)情報(bào)和博物館學(xué),信息資源管理和知識(shí)服務(wù)等。同時(shí)其研究成果在實(shí)踐中得到切實(shí)的運(yùn)用,并不斷發(fā)展完善,檔案信息資源整合技術(shù)不斷發(fā)展,越來(lái)越多的技術(shù)具有連貫性、兼容性,同時(shí)也注重整體性,把分散在個(gè)人、地方檔案館和各機(jī)構(gòu)檔案室的檔案通過(guò)技術(shù)進(jìn)行整合,統(tǒng)一格式從而提供給用戶利用。但我國(guó)的數(shù)字資源發(fā)展并不均衡,東部發(fā)展明顯優(yōu)于中西部。
隨著信息化和區(qū)域檔案資源整合實(shí)踐的發(fā)展,國(guó)家數(shù)字檔案資源整合和共享工程也會(huì)隨之提上日程。這項(xiàng)工程當(dāng)由國(guó)家檔案局(檔案館)牽頭,各級(jí)檔案館積極參與。利用政府政務(wù)平臺(tái)、國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和現(xiàn)代高新技術(shù),整合國(guó)家綜合檔案館、國(guó)家專(zhuān)業(yè)檔案館、地方檔案館和地方專(zhuān)業(yè)檔案館,建立一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的檔案資源共建共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)開(kāi)放檔案的社會(huì)共享和各級(jí)各部門(mén)檔案館的內(nèi)部共享,以期實(shí)現(xiàn)檔案功能和價(jià)值的最大化。要建成這樣的平臺(tái),以下幾點(diǎn)是必要條件。
(一)頂層設(shè)計(jì)建設(shè)持續(xù)深化,建立健全檔案資源整合機(jī)制。我國(guó)檔案資源的開(kāi)始于此,建設(shè)發(fā)展也基于此?!墩畔⒐_(kāi)條例》第十六條第三款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息”,政府信息公開(kāi)要求檔案館對(duì)政府信息資源進(jìn)行邏輯整合,來(lái)滿足各地方政府、中央政府對(duì)彼此檔案信息和專(zhuān)業(yè)檔案信息的需求。同時(shí)檔案館作為政府信息的查詢機(jī)構(gòu),更需要整合不同的檔案資源來(lái)滿足公眾的信息需求。為了確保數(shù)字檔案資源整合的順利開(kāi)展,建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)十分必要。應(yīng)設(shè)立國(guó)家數(shù)字檔案資源整合中央領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),在宏觀上進(jìn)行把控,協(xié)同其他部門(mén)和督促下級(jí)部門(mén)做好工作,同時(shí)設(shè)立相關(guān)的咨詢委員會(huì),在方案、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施上提供理論方案支持。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),構(gòu)建檔案資源共享體系。利用國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)和政府政務(wù)平臺(tái),建立一個(gè)由上及下的網(wǎng)絡(luò)框架,逐步建成以國(guó)家為中心,各省為分中心和基層中心的高質(zhì)量資源共享體系。國(guó)家中心頒布總體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)地方中心的工作,省級(jí)中心和基層中心實(shí)施,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),定期將數(shù)字檔案進(jìn)行整理、鑒定、輸入中心服務(wù)器,并定期對(duì)服務(wù)器進(jìn)行維護(hù)。國(guó)家數(shù)字檔案資源整合和共享工程,要求各館加快館藏檔案數(shù)字化和數(shù)字檔案館的建設(shè),同時(shí)開(kāi)展特色檔案庫(kù)的建設(shè),尤其是加快民生檔案資源整合的進(jìn)程。形成全國(guó)范圍的數(shù)字檔案聯(lián)合目錄,確立統(tǒng)一的檢索和標(biāo)識(shí)系統(tǒng),各個(gè)檔案館之間搭建一個(gè)元數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。
(三)構(gòu)建技術(shù)平臺(tái),保障技術(shù)同步。數(shù)字檔案資源整合是在虛擬的數(shù)字環(huán)境下實(shí)施的,因此需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,要利用國(guó)家政務(wù)平臺(tái)和主干通信網(wǎng)絡(luò),也要和國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的數(shù)據(jù)公司合作,他們一般有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,能解決檔案館數(shù)字化過(guò)程中載體轉(zhuǎn)換問(wèn)題和格式不相容的難題,加快項(xiàng)目的進(jìn)程。利用云計(jì)算的高速、低成本、運(yùn)算快等特點(diǎn)來(lái)處理數(shù)字檔案整合過(guò)程中遇到檔案邏輯信息整合問(wèn)題。同時(shí)要注意新技術(shù)和舊技術(shù)的兼容性問(wèn)題,較好實(shí)現(xiàn)新舊技術(shù)之間的繼承性,根據(jù)實(shí)際情況一步一步構(gòu)建國(guó)家資源整合和共享平臺(tái)。
(四)推進(jìn)檔案館、圖書(shū)館和博物館三館數(shù)字檔案資源的整合。三館作為建設(shè)傳播文化遺產(chǎn)的公共事業(yè)機(jī)構(gòu),在保存社會(huì)記憶和傳承社會(huì)文化方面有巨大作用,三館的資源整合更有利于國(guó)家文化資源的傳播。首先應(yīng)建立不同文化機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,這是整合的前提和基礎(chǔ)。其次是構(gòu)建三館數(shù)字資源整合的技術(shù)方案和管理方案,這是整合的關(guān)鍵。因其資源的異質(zhì),圖書(shū)館、檔案館和博物館在整理方法和分類(lèi)原則是不同的。但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息服務(wù)的方式和手段多種多樣,不再按照實(shí)體整理的原則提供利用,而是按照邏輯來(lái)排列信息,運(yùn)用多元的服務(wù)模式,把信息集成到統(tǒng)一的門(mén)戶平臺(tái),給用戶提供集成的信息,以求能最大限度提供有效服務(wù)。因此,通過(guò)技術(shù)手段,結(jié)合檔案館、圖書(shū)館、博物館各自館藏資源的特點(diǎn),求同存異,推進(jìn)三館數(shù)字資源的整合建設(shè)對(duì)文化傳播意義重大且十分必要。