建萬畝有機蔬菜基地、打造中部名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)和南部高山生態(tài)有機茶產(chǎn)區(qū)、建萬畝中草藥種植基地、推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、骨干冷鏈物流基地建設、推動實現(xiàn)田間到餐桌無縫對接……今年以來，鉛山縣深入貫徹黨中央、國務院和省、市黨委、政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署，堅定信心、乘勢而上，強化舉措、全面發(fā)力，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步扎實，取得了良好開局。

用好“三套機制” 扛實政治責任

“鉛山縣按照‘三弱二多一不強’的要求，通過鄉(xiāng)村申報、縣級公示、報市級審核，層層篩選，嚴格把關，確定了省、市、縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，并按照‘全覆蓋’‘無縫對接’要求，向12個省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、13個‘十三五’脫貧村、3個紅色名村、3個黨組織軟弱渙散村派出了31名第一書記和50名駐村工作隊員?！便U山縣鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長夏財福說。

鉛山有“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村12個，市定重點幫扶村11個，縣定重點幫扶村13個，脫貧戶5650戶16607人，“三類”監(jiān)測對象333戶999人。鉛山堅持以習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和視察江西時重要講話精神為引領，嚴格落實“四個不減”要求，健全完善并充分用好“責任、幫扶、考核”三項制度，成立了以縣委書記、縣長為第一組長，縣委副書記為組長、副縣長為副組長的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組，各級黨政“一把手”做到重要工作親自部署協(xié)調(diào)、親自督促落實、親自問效把關，串緊壓實責任鏈條，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供強有力的保障。

鉛山立足縣情，向沒派駐第一書記的行政村選派了155個鄉(xiāng)村振興工作組，繼續(xù)強化落實縣級領導掛鄉(xiāng)、縣直單位幫村、第一書記（駐村工作隊）駐村、結(jié)對幫扶干部包戶的“掛鄉(xiāng)包村”制，2200余名各級干部繼續(xù)跟蹤幫扶脫貧戶，并為333戶監(jiān)測戶安排干部實行“一對一”精準幫扶，確保了每一戶監(jiān)測戶、脫貧戶有1名干部結(jié)對幫扶，建立起縱向到底、橫向到邊、責任到人的幫扶工作機制，推動政策、措施落實到村到戶到人。

鉛山縣進一步加大督促指導力度，在重、難點工作推進時期“一周一調(diào)度、兩周一排名”的工作機制，對工作進展緩慢、排名靠后的單位“約談”。開展常態(tài)化的各行業(yè)主管部門聯(lián)合下鄉(xiāng)督導，縣委辦、紀委、組織部不定期下鄉(xiāng)督查。今年以來，共開展督導督查8批次，發(fā)現(xiàn)并督促整改落實各類問題200余個，有力地促進了各項工作任務的落實。

邁好“兩個步子” 促進質(zhì)效提升

12月9日上午，鉛山縣湖坊鎮(zhèn)吳家村龍里正在打造的千畝金銀花基地現(xiàn)場，“鉛山縣新邑種植專業(yè)合作社”負責人任琴仙帶著工人們趁著晴好天氣忙著鋤草、整地、打壟、覆膜。“我們合作社與安蘭村、中李村、吳家村等八個村建立了300畝聯(lián)營金銀花基地。目前，在全縣種植金銀花、白芨3000多畝，為當?shù)卮寮w經(jīng)濟增收貢獻了綿薄之力?！比吻傧山榻B說。近年來，鉛山堅持把興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)作為增加群眾收入、增強發(fā)展后勁的重點工作。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強造血功能。鉛山注重引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”模式，在葛仙山大道沿線建設萬畝有機蔬菜基地，打造中部名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)和南部高山生態(tài)有機茶產(chǎn)區(qū)，在南部山區(qū)建設萬畝中草藥種植基地。推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、骨干冷鏈物流基地建設，推動實現(xiàn)田間到餐桌無縫對接。與此同時，鉛山大力實施“產(chǎn)業(yè)提升”行動，做大做強河紅茶、紅芽芋、有機蔬菜、中藥材特色產(chǎn)業(yè)集群，推動集群發(fā)展效益，構(gòu)建“兩紅一藥一菜”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。年度安排產(chǎn)業(yè)項目60個，金額3717萬元，占項目資金總量的52.09%，產(chǎn)業(yè)幫扶項目帶動了2591戶脫貧戶、監(jiān)測戶戶均年增收980余元。

抓好就業(yè)幫扶，拓寬增收門路。鉛山組織村“兩委”干部、駐村干部、幫扶干部等力量，定期動態(tài)監(jiān)測脫貧戶和監(jiān)測戶就業(yè)信息，掌握就業(yè)崗位和務工收入情況，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級動態(tài)管理臺賬。截至11月底，創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間19家，吸納脫貧戶、監(jiān)測戶81人;合理使用光伏扶貧電站收益開發(fā)公益性崗位、扶貧專崗2498個。通過鼓勵外出務工、本地就業(yè)，發(fā)揮公益崗位、就業(yè)幫扶車間等的作用，2021年，實現(xiàn)了7823名脫貧人口、監(jiān)測對象就業(yè)（其中省外務工2669人，省內(nèi)縣外公務517人，縣內(nèi)務工4637人），較上年增加6個百分點。按需分類開展就業(yè)培訓，開展了創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓、崗前培訓等，共培訓234人次。

守住“一條底線” 落實幫扶政策

“這是給你新辦好的慢性病卡，你要收好了。”12月8日，在鉛山縣石塘鎮(zhèn)彭村村邊緣易致貧戶廖天英的家里，駐村隊員將一張慢性病卡交到了她的手中。在走訪過程中，駐村干部了解到廖天英的慢性病卡未辦理，主動收集好她的相關材料，立即到相關部門為其辦理好了慢性病證，廖天英拿著慢性病證，不住地感謝黨，感謝幫助她的人。鉛山按照過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，全面銜接做好各項幫扶政策的優(yōu)化調(diào)整，做到工作不留空檔、政策不留空白，堅決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”這一底線。

鉛山先后于5月、8月、10月組織開展了3次鞏固脫貧成果大排查，以“村村過、戶戶篩”的“地毯式排查”方式，確保監(jiān)測對象“兩不愁三保障”等基本保障問題得到及時解決。按照“初步篩選、村級申報、部門比對、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告標識”等程序，2021年累計新增納入監(jiān)測對象45戶132人，按照“缺什么補什么的原則”，逐戶落實了針對性的幫扶措施，并“一對一”安排結(jié)對幫扶干部進行跟蹤監(jiān)測、幫扶。

鉛山在扎實做好脫貧對象、監(jiān)測對象住房安全隱患排查整治的同時，對疑似存在住房安全問題的非脫貧戶、突發(fā)自然災害家庭住房進行排查和鑒定，按照應改盡改原則，造按要求規(guī)范有序推進危改工程。2021年，全縣共排查鑒定危房數(shù)量11戶，投入資金18.7萬元，對11戶監(jiān)測戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和困難殘疾人家庭等農(nóng)村“四類”重點對象實施危房改造。全縣共投入2444萬元實施引水工程項目10個，受益人口達到5.4萬人。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)與學校教育資助政策雙負責制，全年共資助學生4673人次，發(fā)放資助金共計376.66萬元。出資1662.94萬元，為24820人脫貧人口、城鎮(zhèn)貧困人口等參加基本醫(yī)保，購買重大疾病商業(yè)補充保險。截至目前，累計報償總?cè)舜螖?shù)7210人次，報銷4654.89萬元。組建98個家庭醫(yī)生簽約服務團隊，全縣脫貧人口家庭醫(yī)生簽約數(shù)14889人。農(nóng)村低保保障標準由去年的每人每月470元提高至每人每月515元。1至11月份，殘疾人兩項補貼發(fā)放生活補貼3681人，發(fā)放護理補貼3907人，共發(fā)放資金484.566萬元。臨時救助2309人，發(fā)放救助資金298.848萬元。以脫貧戶、監(jiān)測戶和農(nóng)村“非貧低收入戶”為參保對象，按照每人每年50元標準為全縣18000名農(nóng)村人口購買了2021年度防貧保險，成為鞏固提升脫貧成效和防止返貧致貧的有效途徑。

作者簡介：陳萬民，鉛山縣融媒體中心。

責任編輯：曹高明