施常青

（杭州高新開發(fā)建設(shè)管理運(yùn)營有限公司，浙江杭州 310000）

城區(qū)道路改造時(shí)，慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)代化要求，按照以人為本的設(shè)計(jì)原則，完善相關(guān)設(shè)計(jì)指標(biāo)，將慢行交通與車行交通進(jìn)行有效融合，引導(dǎo)城市居民低碳出行，促進(jìn)城市的可持續(xù)建設(shè)和健康發(fā)展。

1 城區(qū)道路改造背景下慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求

1.1 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

根據(jù)城市道路總體結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和要求，科學(xué)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)方法，確保慢行交通系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的連續(xù)性以及一致性，提升設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

1.2 空間要求

分析設(shè)計(jì)慢行系統(tǒng)的主要依據(jù)，慢行設(shè)施應(yīng)根據(jù)行人與自行車的流量和流向進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)行人空間、自行車空間以及沿線土地開發(fā)等條件進(jìn)行綜合分析，確定慢行設(shè)施的實(shí)際寬度，科學(xué)開展設(shè)計(jì)工作，對(duì)慢行交通系統(tǒng)進(jìn)行全面的處理。

1.3 綠色景觀要求

慢行道路兩旁的綠色景觀設(shè)計(jì)也非常重要，設(shè)計(jì)人員首先要全面地分析慢行交通沿線景觀建設(shè)，合理搭配沿線所需使用的色彩，只有把沿線景觀建設(shè)工作落實(shí)好，才能夠?qū)⒉叫锌臻g風(fēng)景打造得更加豐富多彩。

2 城市道路改造背景下慢行交通優(yōu)化設(shè)計(jì)理念

2.1 以人為本、慢行優(yōu)先

傳統(tǒng)道路的設(shè)計(jì)主要以車行交通為主要分析對(duì)象，常忽略行人、非機(jī)動(dòng)車的通行需求。在此設(shè)計(jì)理念的錯(cuò)誤引導(dǎo)下，形成了城市中以汽車出行為主的氛圍，加重了城市污染、交通擁堵等問題，與新時(shí)代綠色生態(tài)文明城市形象背道而馳。城市道路改造設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，將城市慢行空間塑造成為安全、活力、智慧的高品質(zhì)公共空間。慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)因地制宜，與道路兩側(cè)空間環(huán)境充分融合，在道路斷面布置時(shí)，優(yōu)先考慮慢行需求，合理控制機(jī)動(dòng)車道的規(guī)模，維持道路的人性化尺度與速度。

2.2 步行有道、騎行順暢

人行道設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮人行道中行道樹、路燈標(biāo)志桿件、非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)等設(shè)施的空間需求，劃分獨(dú)立步行通行空間，結(jié)合行人交通流量、道路等級(jí)、開發(fā)強(qiáng)度、功能混合程度、界面業(yè)態(tài)、公交設(shè)施等因素，合理分配該空間的寬度，確保行人通行的獨(dú)立性以及舒適度。將各類設(shè)施集中設(shè)置于設(shè)施帶內(nèi)，避免市政設(shè)施干擾步行通行。

設(shè)計(jì)非機(jī)動(dòng)車道時(shí)，應(yīng)根據(jù)非機(jī)動(dòng)車的使用需求以及道路空間條件，合理確定非機(jī)動(dòng)車道形式與寬度，對(duì)道路等級(jí)較高、機(jī)動(dòng)車流量大的道路，應(yīng)設(shè)置隔離設(shè)施，提供非機(jī)動(dòng)車通行空間。交叉口設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡可能合理安排機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車通行的次序，確保非機(jī)動(dòng)車安全高效通行。

2.3 交通有序、過街安全

城區(qū)道路改造設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分協(xié)調(diào)人、車、路的時(shí)間與空間關(guān)系，促進(jìn)交通有序運(yùn)行。道路設(shè)計(jì)應(yīng)以“快慢分離”為原則，紅線寬度充足時(shí)盡可能設(shè)置隔離帶，使機(jī)動(dòng)車與慢行交通分離。同時(shí)，非機(jī)動(dòng)車與行人也應(yīng)從標(biāo)高、鋪裝等方面進(jìn)行區(qū)分，避免“人非共板”的布置。對(duì)于無信號(hào)燈控制的交叉口，通過規(guī)劃警告、禁令等標(biāo)識(shí)，明確并強(qiáng)化相交道路及各種交通主體的優(yōu)先通行次序。

城區(qū)道路應(yīng)充分保障過街的便利性，保障行人安全、舒適地通過路口或橫穿道路。道路過街方式以平面過街方式為主，人流量集中的位置，可根據(jù)需求布置立體過街設(shè)施。平面過街的間距應(yīng)結(jié)合道路交通流量進(jìn)行合理設(shè)置，對(duì)等級(jí)較高的道路，應(yīng)采用信號(hào)燈控制的形式，確保行人過街安全。

3 城市道路改造背景下慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)措施

3.1 道路斷面布置措施

城區(qū)道路建設(shè)較早，受各種條件制約，其預(yù)留寬度并不充足，在此背景下，大部分道路改造設(shè)計(jì)仍以壓縮慢行空間、保障機(jī)動(dòng)車通行空間為主要設(shè)計(jì)導(dǎo)向，導(dǎo)致道路慢行空間不足，難以滿足人們出行以及公共活動(dòng)的需求。

（1）合理控制機(jī)動(dòng)車道規(guī)模。

根據(jù)《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ 37—2012），設(shè)計(jì)時(shí)速小于60 km/h時(shí)，小客車專用車道寬度為3.25 m，混行車道寬度為3.5 m。但實(shí)際工程案例表明，部分商業(yè)街道或生活服務(wù)街道中，設(shè)置較小的機(jī)動(dòng)車道寬度可以滿足使用需求。如上海南北高架，車速較快的道路設(shè)置3 m寬的窄車道，可以保障原限速通行，促使駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，提升道路安全系數(shù)。

（2）非機(jī)動(dòng)車道布置。

非機(jī)動(dòng)車道寬度應(yīng)滿足規(guī)范要求，最小寬度不應(yīng)小于2.5 m，應(yīng)與機(jī)動(dòng)車道、人行道采取相關(guān)的隔離措施，從空間上進(jìn)行區(qū)分。社區(qū)內(nèi)部道路機(jī)動(dòng)車流量較小時(shí)，建議采用混行車道，提升道路空間的利用率。

（3）人行道布置。

人行道的布置應(yīng)因地制宜，統(tǒng)籌考慮。城區(qū)老路沿線的界面較為混亂，設(shè)計(jì)人行道時(shí)，應(yīng)結(jié)合周邊地塊的性質(zhì)具體分析考慮，詳細(xì)分析無縫銜接設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)時(shí)結(jié)合建筑退讓的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一考慮，將建筑前區(qū)納入設(shè)計(jì)范圍，在標(biāo)高、鋪裝材質(zhì)等方面做好銜接設(shè)計(jì)。

市政道路中，人行道除了具備行人通行功能，亦是市政設(shè)施、行道樹的主要布置區(qū)域，應(yīng)對(duì)人行道進(jìn)行分區(qū)設(shè)計(jì)。人行道可以分為設(shè)施區(qū)以及行人有效的通行區(qū)，設(shè)施區(qū)的寬度主要以行道樹樹池寬度作為控制，以1.0～1.5 m左右為宜，設(shè)施區(qū)中需考慮自行車泊位、公共自行車棚、公交車站候車亭等相關(guān)設(shè)施的布置寬度。根據(jù)《城市道路工程技術(shù)規(guī)范》（GB 51286—2018）的相關(guān)規(guī)定，城市道路中，人行道有效通行寬度不小于1.5 m，建議步行通行區(qū)最小寬度按此標(biāo)準(zhǔn)控制，人流量較大的道路應(yīng)適當(dāng)加寬。設(shè)計(jì)人行道時(shí)，需考慮地下管線的布置需求，人行道總體寬度大于3 m為宜。

3.2 路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)措施

非機(jī)動(dòng)車道路面結(jié)構(gòu)建議采用彩色鋪裝或石材等具有識(shí)別性的路面材質(zhì)，可以利用彩色透水混凝土，其具有系列色彩，能夠組成五彩繽紛的彩色瀝青混凝土地面。非機(jī)動(dòng)車道采用這種環(huán)保型的彩色透水混凝土材料，可以強(qiáng)調(diào)區(qū)分非機(jī)動(dòng)車道，在保證道路美觀的同時(shí)，體現(xiàn)設(shè)計(jì)人員系統(tǒng)化、人性化的設(shè)計(jì)思想。

城市道路人行道板的選擇宜結(jié)合周邊建筑界面以及城市業(yè)態(tài)綜合確定，道板形式的選擇應(yīng)與其相匹配，在老路改造設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分與建筑退讓區(qū)域的鋪裝相銜接。城市道路中，常用人行道鋪裝主要有花崗巖、透水磚、PC磚等，其中花崗巖檔次高、效果好，但造價(jià)偏高，需要一定的防滑工藝處理，適用于商業(yè)街等區(qū)域。

3.3 行道樹與綠化帶的設(shè)計(jì)措施

道路設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)布置行道樹，行道樹樹池的布置寬度不應(yīng)占用行人通行的有效寬度。行道樹可以調(diào)整步行空間的范圍，減少非機(jī)動(dòng)車以及機(jī)動(dòng)車交通對(duì)行人步行的干擾，提升步行的舒適性。在陽光照射較強(qiáng)的區(qū)域或者季節(jié)，行道樹還可以發(fā)揮其獨(dú)有的遮陰、乘涼的作用。在行道樹設(shè)計(jì)中，必須根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和氣候特點(diǎn)，科學(xué)選擇行道樹的種類，提高行道樹的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.4 科學(xué)設(shè)計(jì)道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

在設(shè)計(jì)道路標(biāo)識(shí)時(shí)，應(yīng)遵循標(biāo)識(shí)可讀性原則，確保圖像清楚，語言通俗易懂，可以設(shè)置國際性的通用標(biāo)識(shí)。在慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，不應(yīng)使用太多的標(biāo)識(shí)結(jié)構(gòu)，相互之間或與路燈桿間合桿布置。

3.5 路口與過街系統(tǒng)的設(shè)計(jì)措施

在城市道路改造中，過街設(shè)施宜采用地面過街設(shè)施，人流量大、達(dá)到設(shè)置立體過街的規(guī)模時(shí)，可以考慮設(shè)置立體過街或結(jié)合軌道交通地鐵站同步布置。在地面過街系統(tǒng)的實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)者必須對(duì)交叉口和過街系統(tǒng)進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)，確保提升交叉路口的連續(xù)性，在遵循雙重設(shè)計(jì)原則的前提下，提高人們出行安全性，應(yīng)綜合分析交通與交叉路口存在問題，縮短汽車彎道的路徑，降低行人通過的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）應(yīng)盡可能縮減城市道路交叉口路緣石轉(zhuǎn)彎半徑。道路交叉口路緣石轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)時(shí)速按城市道路交叉口規(guī)范中的下限取值。較小的轉(zhuǎn)彎半徑可以大幅度縮減交叉口的用地，確保城市用地的集約開發(fā)；較小的交叉口轉(zhuǎn)彎半徑也可以迫使機(jī)動(dòng)車在轉(zhuǎn)彎時(shí)減速，從而提升行人過街時(shí)的安全性，減少交叉口路緣石轉(zhuǎn)彎半徑亦可以一定限度上縮減行人過街的距離，提升行人過街的效率以及舒適性。

（2）關(guān)于二次過街的設(shè)計(jì)措施。在過街斑馬線的設(shè)計(jì)過程中，在遇到道路交叉口的行人跨越距離超過16 m時(shí)，應(yīng)在途中設(shè)置二次過街，過街安全島的建設(shè)能夠?yàn)檫^往路人創(chuàng)建良好的休息環(huán)境，躲避雙向機(jī)動(dòng)車道，降低道路突發(fā)交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)空間的要求，科學(xué)地設(shè)計(jì)分隔帶區(qū)域和行人區(qū)域，給予行人足夠的通行時(shí)間。

3.6 行人過街系統(tǒng)的措施

在行人過街系統(tǒng)的實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)過街系統(tǒng)的布置位置進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，確保城市道路系統(tǒng)與行人交通系統(tǒng)的距離符合有關(guān)規(guī)定。

過街系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合平面交叉口布置，采取信號(hào)燈等控制方式，提升行人過街的安全舒適性，降低行人過街對(duì)道路交通的影響。對(duì)路段過街進(jìn)行布置時(shí)，應(yīng)對(duì)沿線地塊做好充分的調(diào)查，對(duì)于人口稠密、過街需求旺盛的區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)加密過街設(shè)施，但主要干路等以交通功能為主的道路不應(yīng)設(shè)置較密集的地面過街設(shè)施，必要時(shí)可以設(shè)置立體過街設(shè)施。

4 結(jié)語

在城市道路改造設(shè)計(jì)中對(duì)慢行交通系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)道路改造要求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)模式，掌握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)原則，因地制宜、因時(shí)制宜、科學(xué)合理地確定道路慢行交通體系，為城市居民打造一個(gè)舒適、安全、便捷的室外共享空間。