李志敏

（三明醫(yī)學科技職業(yè)學院,福建 三明 356000）

當注意高校正常運轉要求時，便不能避免談及國有資產(chǎn)管理方面的工作。國有資產(chǎn)管理既屬于高校工作的一部分，也會因為它屬性的特殊，在社會范圍內有較大影響力。所以使未來工作方向與互聯(lián)網(wǎng)普及、大數(shù)據(jù)深入人心情況相適應，有效探索國有資產(chǎn)管理信息化建設的優(yōu)化對策問題十分關鍵。

1 高校國有資產(chǎn)定義

高校國有資產(chǎn)，就是指高校所占有、使用的，依法確認為國家所有的資產(chǎn)、資金等的總稱，其中包括國家地方政府的教育財政資金、政策規(guī)定國企私企的教育投入、上級無償調撥的教育資金、社會無償捐贈的教育資金等，它的表現(xiàn)形式可以具體分成流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資與在建工程等[1]。

2 高校國有資產(chǎn)管理信息化建設的必要性

2.1 管理水平的提升

目前，高校固定資產(chǎn)投資不斷增長，且國家日益加大了對高校的固定資產(chǎn)配置、管理、使用等方面的監(jiān)管，所以資源管理水平備受關注。與較高的關注程度相比較，在高校固定資產(chǎn)管理方面，人員與技術還缺少足夠地向互聯(lián)網(wǎng)信息技術傾斜的力度，從而造成一些固定資產(chǎn)管理模式無法與時代相融的問題，解決這些問題，提升管理水平，需要信息化建設的助力，這是毋庸置疑的事實。

2.2 資產(chǎn)配置的優(yōu)化

信息化建設工作的必要性中包括讓資產(chǎn)共享程度得到有效提高，促使資產(chǎn)優(yōu)化配置成為可能?？v觀傳統(tǒng)模式下的固定資產(chǎn)管理工作，某一項目自招標采購起，至使用乃至最終的處置，全部壽命周期將涉及多個部門。然而現(xiàn)今普遍現(xiàn)象是，該資產(chǎn)項目所涉及的一些信息無法被多個高校部門所知悉和溝通使用，因此形成了 典型的“信息孤島”問題。如果在高校國有資產(chǎn)管理過程中引進信息化建設，就可以保證相關部門對信息和數(shù)據(jù)的對接抱有信心、掌握方法，從溝通的角度完成資產(chǎn)配置的優(yōu)化，避免配置失衡與資產(chǎn)浪費的情況出現(xiàn)。

2.3 管理效率的提升

高校所開展的國有資產(chǎn)管理工作，突顯出信息化特色，可以有效緩解高校資產(chǎn)管理效率以及由此產(chǎn)生的教育教學管理效率問題。這項工作的長期堅持，可以讓有關部門和人員隨時掌握固定資產(chǎn)動態(tài)變化情況，從而有利于接下來的有效監(jiān)督，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失諸多問題。在解決此類問題以后，高校便可以更好地進行資源共享方面的努力，并為與之關聯(lián)的其他管理工作創(chuàng)作便利條件。

3 高校國有資產(chǎn)管理信息化建設基本原則

3.1 管理和技術相協(xié)調

在高校開展國有資產(chǎn)管理工作時，如果只注意到先進信息技術的應用，卻不能使技術和管理相協(xié)調，將會導致工作形式化問題的發(fā)生。在實踐操作中，這種過于形式上的問題，無益于國有資產(chǎn)管理功能的體現(xiàn)。所以高校致力于信息化建設應用時，需要以校內或校際網(wǎng)絡平臺為依托，實現(xiàn)國有資產(chǎn)內容向網(wǎng)絡化與數(shù)據(jù)化視角的轉變，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)管理理念與現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)技術三者之間的有機協(xié)調，這種管理和技術相協(xié)調的原則，是相關管理者必須要堅守的一點。換言之，為了推動我國高校建設事業(yè)的順利、健康發(fā)展，真正保證國有資產(chǎn)管理和信息化建設相協(xié)調，需要對技術加管理策略給予全程的支持，用有形管理模式與無形網(wǎng)絡體系相融合的方式，生成更具科學性與時代感的管理思維。

3.2 精度和時效相統(tǒng)一

傳統(tǒng)觀念下，高校開展國有資產(chǎn)管理工作時，往往以資產(chǎn)上報、匯總、統(tǒng)計等方法，對相關的信息情況加以掌握。這種循規(guī)蹈矩的做法有其合理性，然而它的問題也比較明顯，而且因為管理步伐的加快，問題表現(xiàn)愈加突出。即由于高校有客觀動態(tài)環(huán)境的限制，其本身也有多種變化可能性，所以國有資產(chǎn)管理所面臨的信息將持續(xù)豐富。為此，當有信息化建設日趨必要之際，應當注意到內容、時間、地點等方面的動態(tài)性問題，使管理工作在保持準確的同時，擁有較高的時效性，即用更為準確的工作模式，與更具時效優(yōu)勢的網(wǎng)絡技術手段，讓國有資產(chǎn)管理工作的發(fā)展空間更為充裕。

4 高校國有資產(chǎn)管理信息化建設策略

4.1 人員配合

用定期培訓的方式，使參與資產(chǎn)管理人員及隊伍水平提升，是優(yōu)化對策中的第一關鍵點?？v觀當前各地多所高校的國有資產(chǎn)信息化管理，有些確實需要提高水平，其原因往往同資產(chǎn)管理者自身水平偏低有很大關系。以筆者所調查的某校為例，該校資產(chǎn)管理工作人員普遍年齡較大，未能形成先進的資產(chǎn)管理觀念，同時與信息化建設有關的能力也有待提高，上述群體中，資產(chǎn)記錄和資產(chǎn)存儲價值被過分強調以至夸大，卻對資產(chǎn)數(shù)據(jù)如何以更精準、更快速的形式匯總與應用問題視而不見[2]。對此，希望存在不足的高校能夠基于下述三個角度開展與人才合作有關的工作，以適應國有資產(chǎn)管理信息化建設需要。其一，高校需要形成科學選拔機制，將那些責任心強、專業(yè)知識扎實，且有一定信息技術素養(yǎng)的復合型人才選拔上來。其二，高校需要定期進行與資產(chǎn)管理有關的培訓工作，讓參與國有資產(chǎn)管理的各級人員能夠積極學習有關知識、掌握管理技術。其三，高校需要增加考核機制中的資產(chǎn)管理工作部門，并采用相應的獎勵和懲罰措施，讓各級資產(chǎn)管理者得以因考核機制而提升工作效能。

4.2 平臺建設

高校在國有資產(chǎn)管理時，碎片化、割裂化的問題比較明顯，且距離該問題有效突破的目標尚遠。改善這一狀況，建立可充分展示優(yōu)勢的信息平臺，使管理與技術處在更協(xié)調的空間，且讓精度和時效相統(tǒng)一的原則得到落實，需要強調大數(shù)據(jù)平臺的支持。為此，高校應當以聯(lián)系資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)，整合必要業(yè)務等為目標，做好下面三個方面工作。其一，高校要有足夠的有機整合與統(tǒng)一建設意識，基于財政部門和教育部門的要求，進行資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的集中建設，并依靠財務預算、資產(chǎn)管理、報銷核算等多個周邊系統(tǒng)的配合，形成綜合性更強的信息平臺，真正達到系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的理想效果[3]。其二，高校要給予足夠的動態(tài)化與智能化支持，從而讓國有資產(chǎn)在信息和數(shù)據(jù)方面保持精準、實時更新，比如可以在系統(tǒng)平臺審核、校對方面加大工作力度。也可以鼓勵從事于信息技術的人員，進行國有資產(chǎn)條碼的實時粘貼，或者鼓勵大數(shù)據(jù)技術支持下的客戶端研發(fā)，用于配合資產(chǎn)使用情況的清查與盤點等。其三，高校應當對數(shù)據(jù)實時共享情況給予關注，注意革除原有國有資產(chǎn)分級管理、責任到人體系的不足之處，利用平臺建設的優(yōu)勢，建立起完善與統(tǒng)一的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，使各級、各部門之間的數(shù)據(jù)完全連通，避免與國有資產(chǎn)有關的數(shù)據(jù)流動受阻，從而真正克服此前普遍存在的信息孤島問題。

4.3 評價參與

優(yōu)質的評價參與對策，能夠保證工作的穩(wěn)步推進，同時體現(xiàn)出一定的時代特色。近年來，我們注意到，有越來越多的高校國有資產(chǎn)管理部門，在管理績效考核約束方面的變化趨于嚴格，這樣的要求既是衡量資產(chǎn)主管部門工作效果的方法，也是對教育資源進行合理配置，保證國有資產(chǎn)使用效率的必然選擇。為了適應這一要求，同國有資產(chǎn)管理內容有關系的信息化建設工作自身也需要得到充分重視，并在評估和參與方面有所變化。比如可以在實際工作中依資產(chǎn)投入過程與資產(chǎn)產(chǎn)出過程，劃分為針對性的管理活動指標與管理產(chǎn)出指標等。如果確有必要，對指標做出細分也是可行的，像管理活動指標下面可分別對應組織、賬目、配置、使用等方面的管理細節(jié)，而管理產(chǎn)出指標下面可分別對應配置、公平、安全、利用率、社會效應等方面的管理細節(jié)。各高校還可以致力于對本校情況的分析，并以此為著眼點，進行更具體的調整安排，例如我校自2013年起，連續(xù)多年撰寫學校國有資產(chǎn)發(fā)展報告，在報告中體現(xiàn)了信息化建設方面的具體細節(jié)，分別從多個角度、多個層次對國有資產(chǎn)配置情況以及信息化應用情況進行分析，同時從本校數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)倉儲、數(shù)據(jù)挖掘等方面的功能角度出發(fā)，建立即時性數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實際執(zhí)行效果比較理想。

4.4 安全保障

安全保障問題在高校國有資產(chǎn)管理信息化建設工作中，一直都備受關注，做法也漸成體系，并積累了一定經(jīng)驗，現(xiàn)對可行性策略做出著重說明。首先，高校要做好用戶分類工作，這將保證用戶處在不同等級狀態(tài)下，擁有與自身身份相對應的信息化管理權限，保證其在特定權限范圍內，從信息化角度做好資產(chǎn)情況的了解與應用工作。其次，高校要有讓系統(tǒng)安全管理手段更加先進的具體操作策略，如擁有重要數(shù)據(jù)的加密保護意識與行為，且在國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)備份、安全審核方面，均應有專業(yè)人員和專門系統(tǒng)負責。最后，要發(fā)揮出信息化的優(yōu)勢，保障依靠國有資產(chǎn)管理信息化自身功能，達到資產(chǎn)從出現(xiàn)到流通諸多環(huán)節(jié)的有效對接效果，讓各部門國有資產(chǎn)管理部門同本校財務部門積極配合、互相監(jiān)督，共同優(yōu)化為安全保障貢獻力量。

5 結語

在大數(shù)據(jù)理論與對應工作方法快速發(fā)展的時代，我們在認知世界和改造世界時，出現(xiàn)了深刻的思維方式變化，從而也造成了各機構的管理變革可能性。所以對于高校管理者而言，有必要主動適應新時代的發(fā)展需求，對管理思維與管理方式進行革新，保證各項工作的信息化建設穩(wěn)步推進。本文以國有資產(chǎn)管理為例，說明了信息化建設的必要性與具體優(yōu)化策略，希望給學校行政、教學以及科研工作提供一些參考。