尹冰璇

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150006）

拉脫維亞位于波羅的海東岸，是一個(gè)擁有燦爛文明的國(guó)度。直到今天，拉脫維亞憑借著良好的地理位置,在國(guó)際商業(yè)貿(mào)易中依然起著重要門戶的作用。蘇聯(lián)解體后，拉脫維亞是原蘇聯(lián)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最為成功的國(guó)家之一，在加入歐盟后，拉脫維亞的經(jīng)濟(jì)增速也處于歐盟成員國(guó)前列，并始終保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今日的拉脫維亞與各歐盟成員國(guó)、俄羅斯及中國(guó)保持密切的貿(mào)易合作關(guān)系，合作主要集中在木材加工、機(jī)電產(chǎn)品、金屬、奶制品、農(nóng)用器械和電子設(shè)備等方面。

1 拉脫維亞對(duì)外貿(mào)易

由于國(guó)土面積小、人口稀少，拉脫維亞的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分有限，所以對(duì)外貿(mào)易是拉脫維亞經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源。1990年初，拉脫維亞與500多個(gè)企業(yè)和組織展開貿(mào)易往來(lái)。獨(dú)立初期拉脫維亞對(duì)外貿(mào)易呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是1995～1998年這四年間，進(jìn)出口貿(mào)易額高速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率近25 %。然而，1998年俄羅斯金融危機(jī)卻打斷了拉脫維亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。當(dāng)年拉脫維亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于停滯。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，2000年和2001年對(duì)外貿(mào)易恢復(fù)了增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2001年對(duì)外貿(mào)易額達(dá)34.57億利特（約合55.05億美元），外貿(mào)進(jìn)出口額占GDP的73.3 %，如此高的外貿(mào)進(jìn)出口比重體現(xiàn)出該國(guó)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)烈的對(duì)外依賴性。2007年拉脫維亞對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，出口83.3億美元，同比增長(zhǎng)35 %，增速在歐盟國(guó)家中位居第二。直到2010年，拉脫維亞與世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系，主要出口商品有木材及制品、機(jī)電制品、食品及農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、光學(xué)儀器、紡織品等[1]。

近年來(lái)，歐盟各成員國(guó)以及北歐國(guó)家是拉脫維亞展開對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象國(guó)?？梢詫⒗摼S亞獨(dú)立后的對(duì)外貿(mào)易特征歸結(jié)如下。

（1）獨(dú)立后，拉脫維亞對(duì)外貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，占GDP比重之大說(shuō)明了對(duì)外貿(mào)易是滿足國(guó)民對(duì)商品的需求以及保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素。

（2）進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化不明顯，但貿(mào)易重心從獨(dú)聯(lián)體國(guó)家向歐盟轉(zhuǎn)移，且這一趨勢(shì)在拉脫維亞加入歐盟后表現(xiàn)更加明顯。

出口方面：拉脫維亞出口產(chǎn)品以技術(shù)含量較低和附加值較低的產(chǎn)品為主，其中最主要的出口產(chǎn)品是木材及木制品，但出口額僅占拉脫維亞出口總額的16 %左右，其次是機(jī)械設(shè)備和金屬及其制品（均占13 %左右）。

獨(dú)立之初，由于拉脫維亞曾是蘇聯(lián)成員國(guó)這一歷史緣故，當(dāng)時(shí)拉脫維亞最大的貿(mào)易伙伴是獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)，歐盟為第二大貿(mào)易伙伴。20世紀(jì)90年代后期，得益于成功的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，歐盟逐漸取代獨(dú)聯(lián)體的地位，成為拉脫維亞首要的貿(mào)易伙伴。近年來(lái)，歐盟在拉脫維亞出口市場(chǎng)份額已穩(wěn)定在80 %以上，而獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)在拉脫維亞出口比重中占據(jù)份額越來(lái)越小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及歐盟。隨著對(duì)獨(dú)聯(lián)體最大的成員國(guó)俄羅斯出口的減少，拉脫維亞一些中小型企業(yè)生產(chǎn)也遭到重創(chuàng)，許多企業(yè)和生產(chǎn)組織瀕臨停產(chǎn)，紊亂了國(guó)家工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，但最近幾年來(lái)這一趨勢(shì)有所緩和。

進(jìn)口方面：進(jìn)口商品與出口產(chǎn)品相比，種類較豐富，既有附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品，又有技術(shù)含量相對(duì)較高的機(jī)電產(chǎn)品，且各類商品進(jìn)口比例相對(duì)穩(wěn)定。進(jìn)口商品比例前三位分別為機(jī)電設(shè)備（占20 %左右）、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品（均為10 %左右）。此外，近年來(lái)家具玩具、食品煙草、纖維素漿以及陶瓷玻璃的進(jìn)口額增長(zhǎng)較快，2015年后紡織品及原料進(jìn)口額減少較快。

21世紀(jì)以來(lái)，獨(dú)聯(lián)體作為拉脫維亞第二大貿(mào)易伙伴，從獨(dú)聯(lián)體進(jìn)口商品主要以石油、化工產(chǎn)品為主，但由于與歐盟展開越來(lái)越密切的協(xié)作，獨(dú)聯(lián)體在拉脫維亞進(jìn)口貿(mào)易中的地位也越來(lái)越弱化。

（3）貿(mào)易收支不平衡：1992～1993年，拉脫維亞作為蘇聯(lián)發(fā)展最好的加盟共和國(guó)之一，憑借著與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的緊密聯(lián)系，連續(xù)兩年貿(mào)易順差；而伴隨著向歐洲靠攏，逐漸弱化獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)，以及歐洲商品的涌入，使得該國(guó)貿(mào)易逆差不斷加大，本國(guó)商品遭到外來(lái)商品沖擊，市場(chǎng)被大多數(shù)外來(lái)商品占據(jù)，本國(guó)商品無(wú)力與外國(guó)舶來(lái)品競(jìng)爭(zhēng)，造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到擠壓，產(chǎn)量急劇下滑。

2 拉脫維亞的外國(guó)投資

“拉脫維亞是一個(gè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外國(guó)投資的國(guó)家。自1991年獨(dú)立以來(lái)，吸收外國(guó)投資成為促進(jìn)拉脫維亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?008年全球次貸危機(jī)后，拉脫維亞迅速吸引外國(guó)投資，2010年全年吸引外資為2009年的4倍，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5 %。截至2015年底，拉脫維亞吸引外國(guó)直接投資累計(jì)達(dá)135.5億歐元”[2]。拉脫維亞外國(guó)投資主要來(lái)自波羅的海其他國(guó)家、瑞典、丹麥、挪威和英國(guó)等，外國(guó)投資主要分布在第三產(chǎn)業(yè)，如房地產(chǎn)、批發(fā)與零售貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、電力、電信業(yè)等[2]。

拉脫維亞為外國(guó)投資者提供一系列稅收優(yōu)惠政策，包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)惠政策、進(jìn)口增值稅和關(guān)稅優(yōu)惠政策等。

2.1 稅收優(yōu)惠

得到國(guó)家支持的大型項(xiàng)目可得到稅收補(bǔ)貼，其數(shù)額相當(dāng)于總投資額的40 %，經(jīng)營(yíng)高技術(shù)產(chǎn)品可減稅30 %；中小企業(yè)可減稅20 %；地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展需要批準(zhǔn)投資項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)稅下調(diào)90 %等。

2.2 經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資優(yōu)惠

拉脫維亞共有4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的公司可得到優(yōu)惠：在本區(qū)內(nèi)涉及外國(guó)商品和出口商品的服務(wù)不征收增值稅；不動(dòng)產(chǎn)稅稅率降低80 %；對(duì)在區(qū)內(nèi)獲得的收入所征收的所得稅稅率降低80 %；對(duì)紅利的代扣所得稅減免80 %等。

2.3 進(jìn)口增值稅和關(guān)稅的優(yōu)惠

對(duì)下列情況者不征收增值稅和進(jìn)口關(guān)稅：在海關(guān)監(jiān)管下處于加工目的的進(jìn)口；為保證進(jìn)口商交易而進(jìn)口的固定資產(chǎn)，特別是技術(shù)裝備、臨時(shí)進(jìn)口、過(guò)境運(yùn)到海關(guān)倉(cāng)庫(kù)的貨物等。

此外，加入歐盟以后，拉脫維亞還獲得了來(lái)自歐盟地區(qū)援助基金的支持，這些基金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、企業(yè)技術(shù)改造、教育、農(nóng)村發(fā)展等方面。

但是近年來(lái)，拉脫維亞在吸收外資方面也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）對(duì)于某些商品，征收的關(guān)稅過(guò)高，比如說(shuō)食品。拉脫維亞對(duì)食品進(jìn)口關(guān)稅的征收高達(dá)60 %。此外，對(duì)于二次加工的商品還需要繳納押金。否則久而久之，容易造成資金的積壓。

（2）稅收政策的不穩(wěn)定。自獨(dú)立后，拉脫維亞的稅收政策經(jīng)歷多次調(diào)整。調(diào)整之后的稅收政策在一定程度上弱化了外國(guó)投資的便利性，也一定程度上挫傷了外國(guó)對(duì)拉脫維亞的投資積極性。稅收制度的朝令夕改不免使人心存疑慮，使投資者認(rèn)為該國(guó)投資秩序混亂。

（3）錯(cuò)失良機(jī)。同為波羅的海三國(guó)成員的愛沙尼亞于1992年發(fā)行本國(guó)貨幣“克朗”，隨后進(jìn)行國(guó)企私有化改革，對(duì)國(guó)企進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)、建立私有化署。而拉脫維亞1993年才發(fā)行貨幣“立特”，所有改革的步伐晚于鄰國(guó)愛沙尼亞一步，在吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)中被鄰國(guó)捷足先登。

（4）在拉脫維亞，房地產(chǎn)的購(gòu)置限制過(guò)多，手續(xù)紛繁復(fù)雜，這也是打消外國(guó)企業(yè)對(duì)拉脫維亞投資積極性的一個(gè)重要因素。

“拉脫維亞規(guī)定：凡在拉脫維亞注冊(cè)的法人若在城市里購(gòu)地產(chǎn)，只能購(gòu)買私有化后屬于他們的房屋所占的地產(chǎn),并且必須經(jīng)過(guò)市政府審批,核實(shí)其購(gòu)地產(chǎn)的目的。同時(shí),政府還要限定其用于從事經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所的面積?！?/p>

雖然拉脫維亞對(duì)外投資環(huán)境還有待改善，但總體來(lái)看，投資政策的優(yōu)惠利好因素較多，也已獲得大量的歐盟援助基金。而且近年來(lái)，政府對(duì)吸引外資越來(lái)越重視，吸引外資對(duì)促進(jìn)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)能力、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都有著極大的作用[3-4]。

3 中國(guó)與拉脫維亞的經(jīng)貿(mào)合作

1991年中國(guó)與拉脫維亞建交，建交以來(lái)，兩國(guó)先后簽署了《中華人民共和國(guó)政府和拉脫維亞共和國(guó)政府關(guān)于對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定》《中華人民共和國(guó)政府和拉脫維亞共和國(guó)政府關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》。“一帶一路”倡議提出后，兩國(guó)于2016年簽署《關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》等，為雙方具體領(lǐng)域合作奠定了較好的法律基礎(chǔ)。

1992～2002年，中拉雙邊貿(mào)易由1992年不足300萬(wàn)美元增至7275美元，增長(zhǎng)近23倍。2003年，中拉雙邊貿(mào)易首次突破一億美元大關(guān)，當(dāng)年雙邊貿(mào)易額為1.3億美元，同比增長(zhǎng)78.5%。此后，兩國(guó)貿(mào)易額一直處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)。直到2020年7月，“拉脫維亞與中國(guó)大陸貿(mào)易額達(dá)4.88億美元，同比增長(zhǎng)8.2 %。其中，中國(guó)大陸對(duì)拉出口3.52億美元，同比增長(zhǎng)14.2 %”。

拉脫維亞出口中國(guó)商品主要有機(jī)械和電子設(shè)備、金屬制品、化工制品、運(yùn)輸工具，木材及其制品等；進(jìn)口商品主要是紡織品、機(jī)械設(shè)備、塑料制品、家具玩具、輕工業(yè)產(chǎn)品等。

近年來(lái)，“一帶一路”倡議的實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)了中歐之間的聯(lián)系。拉脫維亞是連接西歐、北歐與俄羅斯的重要通道，同時(shí)也是“一帶一路”的積極參與國(guó)。此外，中拉兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤并舉行雙邊會(huì)談，這些舉措都有效地推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

在“一帶一路”合作中，拉脫維亞憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中扮演著重要角色。早在“一帶一路”倡議提出之前，中拉兩國(guó)雙邊貿(mào)易往來(lái)及相互投資比重較低；而“一帶一路”倡議落實(shí)之后，兩國(guó)合作的潛力被激發(fā)，逐漸形成良好的貿(mào)易投資合作環(huán)境。中國(guó)積極引進(jìn)拉脫維亞企業(yè)在華投資的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)實(shí)力雄厚的企業(yè)走出國(guó)門，赴拉脫維亞投資。目前，在拉脫維亞投資的中國(guó)企業(yè)有：華為技術(shù)拉脫維亞子公司、通宇通訊（拉脫維亞）有限公司、中國(guó)港灣（拉脫維亞）工程有限公司、PLK國(guó)際公司等。

拉脫維亞境內(nèi)海陸空交通運(yùn)輸網(wǎng)發(fā)達(dá)，這為中拉兩國(guó)合作的開展提供了便利條件和新機(jī)遇，而且中國(guó)強(qiáng)大的物流運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)也極大地刺激了拉脫維亞交通運(yùn)輸潛能，同時(shí)也為“一帶一路”走向多元化開辟新的路徑。

毋庸置疑，“一帶一路”為中拉兩國(guó)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。拉脫維亞作為波羅的海沿岸的旅游勝地，自然環(huán)境優(yōu)美，人文氣息濃厚。目前，中國(guó)游客是拉脫維亞旅游的主要群體之一。而拉脫維亞政府為了宣傳本國(guó)旅游，開通了官方微信公眾號(hào)和運(yùn)營(yíng)官方微博，采用多種多樣的媒介來(lái)推介本國(guó)獨(dú)特的自然地理和人文景觀，針對(duì)中國(guó)游客的興趣和需求，打造個(gè)性化旅游服務(wù)。

2020年突如其來(lái)的新冠疫情改變了世界局勢(shì)。面對(duì)逆全球化的民粹主義，中歐合作的重要性更是推動(dòng)全球化的重要支柱。2018年拉脫維亞前總統(tǒng)韋約尼斯曾說(shuō)到，拉脫維亞愿為推動(dòng)中歐關(guān)系的發(fā)展助一臂之力，這說(shuō)明拉脫維亞一直以來(lái)都致力于穩(wěn)定中歐關(guān)系、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇[5-7]。

在未來(lái)的中拉合作中，兩國(guó)要共同關(guān)注后疫情時(shí)代的公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作問(wèn)題、氣候問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際問(wèn)題上的互動(dòng)；要推動(dòng)投資多元化，更加注重高科技產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新、推動(dòng)數(shù)字化等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；要加強(qiáng)民間人文交流，推動(dòng)兩民族間的文化傳播，增進(jìn)兩國(guó)人民之間的了解。

4 結(jié)語(yǔ)

蘇聯(lián)解體后拉脫維亞走上了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的軌道。經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)軌使拉脫維亞順利地加入世貿(mào)組織、歐盟，最終加入歐元區(qū)。雖然近年來(lái)在歐盟和俄羅斯的相互制裁下，拉脫維亞經(jīng)濟(jì)受到了一定程度沖擊。但整體來(lái)看，拉脫維亞經(jīng)濟(jì)十分有活力，貿(mào)易前景廣闊。尤其是對(duì)于中國(guó)“一帶一路”倡議的積極回應(yīng)，也為本國(guó)經(jīng)濟(jì)找到了新的突破口。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的背景下，拉脫維亞更多潛力將會(huì)被激發(fā)，將會(huì)與更多的國(guó)家展開合作，展開貿(mào)易往來(lái)。