民生表情

■ “暖冬關(guān)愛”暖童心 2020 年12 月24 日，江蘇省連云港市東?？h啟動“暖冬關(guān)愛”暖童心計劃，將棉鞋、棉手套、圍脖等愛心物品分發(fā)給貧困偏遠山區(qū)留守兒童，實現(xiàn)“幫扶到人，關(guān)愛到心”，讓更多困境留守兒童溫暖過冬。（張玲 攝）

■ 為特殊群體提供便利化服務(wù) 湖北省宜昌市人社局堅持線上與線下并重，智能服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)并行，全市14 個縣市區(qū)和市直人社系統(tǒng)所有經(jīng)辦機構(gòu)全部增設(shè)了“老幼服務(wù)專窗”“退轉(zhuǎn)軍人綠色通道”或老幼病殘綠色服務(wù)通道，切實為特殊群眾提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。（劉開岳 趙婷婷 攝）

■ 廣西社保啟動老年人“關(guān)懷模式” 為深入推進和廣泛宣傳“社銀一體化”合作項目，2020 年12 月9 日至31 日，廣西社保部門聯(lián)合工行、農(nóng)行、建行、招行、農(nóng)信社在全區(qū)開展“社銀一體化”服務(wù)體驗日暨老年人智能技術(shù)提升活動，讓廣大參保群眾了解銀行里的“社保窗口”，體驗在“家門口”辦社保的便利。（李文慶 攝）

大數(shù)據(jù)

■ 電子社?？ㄍ黄? 億張 截至2020 年11 月底，全國社保卡持卡人數(shù)已達到13.32 億人，覆蓋95%人口和所有地市，提前并超額完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。同時，全國發(fā)放電子社?？ㄒ堰_3.14 億張，用戶可通過419 個APP、小程序等渠道獲取電子社?？ǚ?wù)。李偉∕繪

■ “十三五”時期基本養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展 截至2020 年9 月，我國已有25 萬余個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，800 多萬張養(yǎng)老服務(wù)床位；1335 萬老年人納入城鄉(xiāng)低保，388 萬老年人納入特困救助供養(yǎng)，3300 多萬老年人享受了高齡、護理等不同類型的老年補貼，老年人的安全感、獲得感、幸福感日益增強。李偉∕繪

見聞

■加強政治建設(shè)，提高政治能力，堅守人民情懷 中共中央政治局于2020 年12 月24 日至25 日召開民主生活會，主題是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強政治建設(shè)，提高政治能力，堅守人民情懷，奪取全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

■首屆全國職業(yè)技能大賽 2020年12月10日至13日，首屆全國職業(yè)技能大賽在廣州舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平致信祝賀首屆全國職業(yè)技能大賽舉辦，強調(diào)大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。來自全國各地的2557 名參賽選手圍繞86 個比賽項目展開激烈角逐，有291名選手獲得86 個項目的金、銀、銅牌。

■“春華秋實·國聘行動” 近日，人社部、教育部、國資委、共青團中央、中央廣播電視總臺聯(lián)合開展的2021 年度“國聘行動”正式啟動。行動從即日起至2021年8月，將針對高校畢業(yè)生等重點群體，陸續(xù)開展一系列集中招聘等促就業(yè)活動。

■人社部部署2020 年職業(yè)技能提升和技能扶貧攻堅行動 最近，人社部召開推進2020 年職業(yè)技能提升和技能扶貧工作攻堅行動電視電話會議，推動各地人社部門加大工作力度，提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，加強資金監(jiān)管，全力做好“六穩(wěn)”“六?！敝械木蜆I(yè)和職業(yè)技能提升行動工作。

■人社部調(diào)整年金基金投資范圍 近日，人社部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整年金基金投資范圍的通知》，并配套印發(fā)《關(guān)于印發(fā)調(diào)整年金基金投資范圍有關(guān)問題政策釋義的通知》，對年金基金投資范圍作出調(diào)整，促進年金市場健康發(fā)展，實現(xiàn)年金基金資產(chǎn)保值增值。

■進一步優(yōu)化人社公共服務(wù)，切實解決老年人運用智能技術(shù)困難 近日，人社部出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化人社公共服務(wù) 切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，從人力資源社會保障領(lǐng)域涉老高頻服務(wù)事項梳理、完善服務(wù)政策和服務(wù)方式、加強傳統(tǒng)服務(wù)兜底、優(yōu)化智能化服務(wù)、加強宣傳培訓(xùn)等5 個方面明確了7 類涉老高頻服務(wù)事項和20 項具體工作。

見識

■ 廣西壯族自治區(qū)南寧市：在全國率先推出區(qū)塊鏈?zhǔn)谛拧吧绫？熨J”服務(wù)最近，南寧市人社局聯(lián)合建設(shè)銀行廣西區(qū)分行正式發(fā)布基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“社?？熨J”個人版金融服務(wù)，實現(xiàn)參保人貸款“一鍵授信、快速審批、迅速放款”。這標(biāo)志著南寧市人社部門和金融機構(gòu)在全國率先邁入“區(qū)塊鏈+人社信用授權(quán)”金融產(chǎn)品具體應(yīng)用階段，可為市民提供更有信用價值、更有使用效率的服務(wù)。據(jù)悉，申請“社?？熨J”的市民參加了南寧市職工基本養(yǎng)老保險的，只需在南寧智慧人社APP 上點擊“一鍵授信”，銀行依托“區(qū)塊鏈+人社”應(yīng)用平臺，對貸款申請人依法“一鍵授信”的人社信息進行信用評估、確定貸款額度，全流程線上、無紙化申辦、迅速放款，最高可貸20 萬元，利率低至4.8%。

（韋雨丹）

點評：只要有社保，最高可獲貸款20 萬元?！皡^(qū)塊鏈+人社信用授權(quán)”推動企業(yè)和個人依托良好的社保信用獲得融資服務(wù)、信貸支持，形成依法參保、規(guī)范管理、穩(wěn)定就業(yè)良性循環(huán)，在維護企業(yè)和職工合法權(quán)益的同時，更好地發(fā)揮了人社信用的作用和社會價值。

■ 江蘇省徐州市：開展多元化公益招聘服務(wù)日前，江蘇省徐州市人社系統(tǒng)舉辦了技能型人才專場招聘會，市區(qū)主會場有151 家企業(yè)參會，提供崗位4000 多個，當(dāng)天達成初步就業(yè)意向400 余人?；顒映送ㄟ^線上線下各種媒介向社會宣傳發(fā)動，同時開展了多元化的服務(wù)。如向全市的高職院校、技工學(xué)校和教育部門發(fā)出邀請函，車接車送學(xué)生；為13 家中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)，安排了“一企一策”定向服務(wù)等。

（袁巍然）

點評：送政策宣傳、送招聘崗位、送定向服務(wù)，徐州開展多元化招聘服務(wù)的方式值得點贊。

■ 海南省：提升基金財務(wù)風(fēng)控管理水平近日，海南省社會保險服務(wù)中心印發(fā)《海南省社會保險（醫(yī)療保險）基金財務(wù)制度》及五個配套辦法，為實現(xiàn)安全、規(guī)范、高效的基金財務(wù)管理目標(biāo)打牢了制度建設(shè)基礎(chǔ)。一是著眼安全管理目標(biāo)，強化風(fēng)險控制。緊盯基金財務(wù)全流程關(guān)鍵風(fēng)險點，建立健全基金財務(wù)管理內(nèi)部制約機制、嚴(yán)格實行財務(wù)收支審批分級授權(quán)、完善對賬制度、加強基金票據(jù)和印章管理等，為基金安全運行提供了嚴(yán)格的制度機制保障。二是著眼規(guī)范管理目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求。對標(biāo)全省社保（醫(yī)保）經(jīng)辦體制改革和基金統(tǒng)收統(tǒng)支新的形勢要求，制度配套了基金財務(wù)印章管理、票據(jù)管理、支付管理、賬務(wù)處理、報表管理等五個辦法，細化規(guī)范了各項具體工作的操作方法和程序規(guī)定，為統(tǒng)一規(guī)范全省基金財務(wù)工作提供了基本遵循。三是著眼高效運行目標(biāo)，優(yōu)化工作流程。在確?；鸢踩那疤嵯拢貏e明確了基金支付工作中各部門的職責(zé)，對工作流程予以最大程度優(yōu)化改善，明確規(guī)定了支付業(yè)務(wù)各節(jié)點時限要求，為進一步提升全省基金結(jié)算效率提供了制度流程依據(jù)。

（林秀霞）

點評：社?；鸢踩芾肀仨氝m應(yīng)管理體制和形勢發(fā)展的變化，常抓常新，在社?；疬\營管理中煉就風(fēng)險控制的“火眼金睛”。

■ 山西省：工傷保險實操培訓(xùn)開講2020 年12 月14 日，山西省工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦和信息系統(tǒng)實操培訓(xùn)開課。山西省人社廳工傷處、省工傷保險管理服務(wù)中心、11 個市及所屬縣區(qū)涵蓋工傷認(rèn)定、鑒定和經(jīng)辦機構(gòu)300 余名同志分3 批次參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)主要從便民利企、精準(zhǔn)管理、風(fēng)險防控三方面解讀了工傷保險信息系統(tǒng)建設(shè)的重要意義，從政策層面對工傷保險基金省級統(tǒng)籌做了詳細解讀；從經(jīng)辦層面分析了當(dāng)前全省工傷保險經(jīng)辦工作整體趨勢、存在的問題，重點就工傷保險省集中信息系統(tǒng)上線運行明確了任務(wù)，提出了要求。

（張銀萍）

點評：工傷保險省級統(tǒng)籌必須制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、經(jīng)辦流程統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一，山西工傷保險培訓(xùn)先行，開始向省級統(tǒng)籌發(fā)起沖鋒攻堅戰(zhàn)。

■ 安徽省亳州市：建立“政策找人”機制，確保失業(yè)保險擴圍政策見實效最近，安徽省亳州市人社局優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，采取有效措施，提高失業(yè)政策兌現(xiàn)效率，落實政策紅利，確保失業(yè)人員相關(guān)待遇應(yīng)享盡享。一是全面優(yōu)化失業(yè)補助金審核流程，通過失業(yè)人員身份證信息、社保系統(tǒng)參保信息、就業(yè)失業(yè)系統(tǒng)登記信息進行比對，核實失業(yè)人員繳費年限、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、法定退休年齡等，最終確定失業(yè)補助金待遇享受人員范圍。二是通過電話直聯(lián)失業(yè)人員，告知待遇享受政策和申請辦理渠道，使失業(yè)人員憑社?？纯删W(wǎng)上申請辦理失業(yè)補助金待遇，全程實現(xiàn)“零材料”“零跑腿”“零見面”。

（柴濤）

點評：亳州由傳統(tǒng)的失業(yè)人員找政府問政策的被動姿態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃幼鳛?，通知失業(yè)人員辦理申請補貼待遇，由“人找政策”轉(zhuǎn)為“政策找人”。通過“線上”速度與“線下”服務(wù)的有效鏈接，徹底打通人社服務(wù)“最后一百米”。

■ 湖北省漢川市：為11086 名精準(zhǔn)扶貧對象代繳城鄉(xiāng)居保費日前，湖北省漢川市楊林鎮(zhèn)大蘆村精準(zhǔn)扶貧對象田運姣的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費200 元代繳完成。2020 年度漢川由政府代繳的11086 名精準(zhǔn)扶貧對象每人200 元保險費已通過稅務(wù)系統(tǒng)代繳完成。為落實好政府代繳精準(zhǔn)扶貧對象保險費政策，漢川市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險服務(wù)中心加強與市扶貧辦的聯(lián)系，在市扶貧辦提供的精準(zhǔn)扶貧對象名單的基礎(chǔ)上，通過清理比對，最終確定11086 名精準(zhǔn)扶貧對象符合政府代繳條件，及時將每人200 元的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費進行代繳并記入了其個人賬戶。

（欒思情）

點評：2020 年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，各地社保部門為脫貧攻堅兜牢了底線，確保了精準(zhǔn)扶貧對象人人享有社保，并為2021 年繼續(xù)鞏固脫貧成果奠定了堅實基礎(chǔ)。

■ 陜西省西安高新區(qū)：打造社?！耙苿印鞭k公桌最近，西安高新區(qū)人社局打造社保“移動”辦公桌，讓人社服務(wù)與群眾“零距離”接觸，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦公桌“移動”到群眾身邊，為行動不便的高齡老人提供上門服務(wù)，使群眾在家門口就能了解社保政策，享受社保服務(wù)。對高新區(qū)拆遷安置后的群眾，他們將辦公桌“移動”到了社區(qū)，群眾表示非常滿意：“出來買個菜的功夫，就把事辦了，太方便了！”

（謝思婕）

點評：將社保窗口“移動”到社區(qū)、“移動”到家門口、“移動”到群眾身邊，這是將溫暖“移動”到了群眾的心田。愿越來越多的地方將社保辦公桌“移動”到群眾中去，使群眾享有帶“溫度”的社保服務(wù)。

■ 浙江省東陽市：從“群眾跑”向“數(shù)據(jù)跑”轉(zhuǎn)變東陽市人社局實施“無證明城市”改革，對全局“最多跑一次”事項進行梳理，形成上下統(tǒng)一的取消證明材料清單，取消親屬關(guān)系證明、在校就讀證明、死亡證明（火化證明）等20 個證明材料，對應(yīng)辦理事項為27 項。據(jù)悉，“無證明”不完全等同于“零證明”，而是通過數(shù)據(jù)查詢、部門核驗、告知承諾等方式代替過去的群眾跑腿開證明，讓“群眾跑”變成“部門跑”，實現(xiàn)“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變。東陽市逐步推行“無證明、無證件、無復(fù)印”的人社服務(wù)大廳，通過大數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)群眾辦事從“證明辦”到無需提供證明材料的“無證明”辦理，從“證件辦”到刷臉的“無證件”辦理，從“全復(fù)印”到高拍儀掃描的“無復(fù)印”辦理，真正實現(xiàn)群眾辦事“一次辦、輕松辦、快速辦”。

（盧純佶 程琳敏 韋航航）

點評：實施“無證明城市”改革推動了部門間公共數(shù)據(jù)資源的整合、歸集、共享、開放，全面盤活大數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)了從“群眾跑”向“數(shù)據(jù)跑”的轉(zhuǎn)變。

■ 西藏自治區(qū)拉薩市：優(yōu)化社保卡服務(wù)模式最近，拉薩市在全市范圍推廣即時制卡，構(gòu)成線上社?？ü姺?wù)平臺申領(lǐng)、線下經(jīng)辦機構(gòu)自主設(shè)備采集、金融機構(gòu)網(wǎng)點現(xiàn)場即時制卡的多方聯(lián)動服務(wù)模式。目前，已有29 家銀行網(wǎng)點可進行即時制卡。線下抽調(diào)人員在市社保大廳開設(shè)社?？▽４?，為老年人提供現(xiàn)場服務(wù)，填補“數(shù)字鴻溝”。同時，依托“惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡‘一卡通’發(fā)放監(jiān)管平臺”推進社保卡服務(wù)于民；此外，深入引導(dǎo)合作金融機構(gòu)出臺56 條社?？▋?yōu)惠措施。優(yōu)惠措施涵蓋免社?？ㄩ_卡工本費、免年費、免小額賬戶管理費和免短信、微信通知服務(wù)費等；推動社保卡享受信用卡同等待遇，包含加油、洗車、觀影、商超、公交出行等等。

（丁科成）

點評：拉薩社保卡已廣泛應(yīng)用于社保結(jié)算、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放、社保繳費代扣和130 多項財政補貼資金發(fā)放，相關(guān)應(yīng)用場景迅速搭建，應(yīng)用載體有力推進，“一人一卡、一卡多用、全市通用”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

■ 浙江省青田縣：線上線下齊聯(lián)動根治欠薪青田縣打好“線上+線下”組合拳，根治欠薪工作效果明顯，已為247人追回225.9 萬元工資待遇，2020 年欠薪案件下降10%。該縣建立農(nóng)民工欠薪問題協(xié)商解決機制，加強與聯(lián)席會議成員單位的合作；工程總造價在500 萬元以上的在建工程項目通過浙江省企業(yè)工資支付監(jiān)管系統(tǒng)按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，實現(xiàn)行業(yè)主管單位線上監(jiān)督；在勞動保障監(jiān)察大隊設(shè)立接待窗口及時受理欠薪投訴，暢通投訴；深入企業(yè)、工地，通過擺攤宣傳、現(xiàn)場講解等形式開展線下宣傳活動。

（陳俠光）

點評：“線上+線下”布下打擊欠薪的“天羅地網(wǎng)”，我們要善于多渠道、多途徑根治欠薪難題。