文/王金鳳

我國的城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入大都市區(qū)化的發(fā)展階段，幾乎所有的省會以上城市均面臨嚴重的交通擁堵，這是軌道交通不能支持大都市區(qū)發(fā)展的市場信號，提示著我國鐵路的投資方向——市域（郊）鐵路。市域（郊）鐵路主要連接都市圈中心城市城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)，為通勤客流提供快速度、大運量、公交化運輸服務。發(fā)展市域（郊）鐵路，對優(yōu)化城市功能布局、促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大有效投資等意義重大，有利于發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，擴大公共交通服務供給，有效緩解城市交通擁堵、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

新建濟南至萊蕪高速鐵路（后文簡稱“濟萊高鐵”）是國內(nèi)首條市域高鐵，線路北起濟南市濟南東站，向東經(jīng)章丘區(qū)，向南經(jīng)萊蕪市雪野旅游區(qū)、萊城區(qū)、高新區(qū)，終至鋼城區(qū)，為雙線客運專線，全線共設(shè)6個車站，設(shè)計行車速度350公里/小時，線路總長度約117公里，總投資約176億元。濟萊高鐵屬于環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃（調(diào)整）的重要工程，是國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃在山東省區(qū)域的補充，與沿線城市規(guī)劃、山東省主體功能區(qū)和山東省生態(tài)功能區(qū)相協(xié)調(diào)，對帶動濟南乃至整個山東地區(qū)發(fā)展將起到重要作用。

完善山東省綜合運輸網(wǎng)絡，協(xié)助打造山東省內(nèi)“2小時”交通圈

濟萊高鐵是山東省綜合運輸網(wǎng)絡的重要組成部分，向北通過濟南樞紐與京滬高鐵、石濟客專、濟青高鐵、濟濱城際、濟聊城際等鐵路相連，向南可通過南延線與魯南快速鐵路通道相連，共同構(gòu)成了通達山東北部濱州、德州、聊城等地與山東南部臨沂、日照等省內(nèi)地級城市的快速客運通道，形成山東省內(nèi)“2小時”交通圈。濟萊高鐵的建設(shè)對完善區(qū)域鐵路快速客運網(wǎng)絡、優(yōu)化城際運輸結(jié)構(gòu)、增強鐵路市場競爭力等方面均具有重要意義和作用。

推進區(qū)域新型城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)體系一體化發(fā)展

濟萊高鐵位于山東省濟南市和萊蕪市境內(nèi)，省會濟南是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和京滬經(jīng)濟軸上的重要交匯點，環(huán)渤海地區(qū)中心城市，山東半島城市群和省會城市經(jīng)濟圈的核心城市。萊蕪作為山東省會城市經(jīng)濟圈的重要組成部分，其提升區(qū)域輻射力最有效途徑即依托省會濟南的核心優(yōu)勢，構(gòu)造面向環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)乃至全國的綜合交通運輸體系。濟萊高鐵建成后可實現(xiàn)區(qū)域資源共享，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，優(yōu)化城際運輸結(jié)構(gòu)，強化兩地的經(jīng)濟和交通聯(lián)系，并通過交通的便捷聯(lián)系實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的重組分工，促進濟萊同城化的協(xié)調(diào)發(fā)展，對增強中心城市的輻射功能，實現(xiàn)濟萊協(xié)作區(qū)同城化發(fā)展，對推動省會城市群經(jīng)濟圈快速發(fā)展等方面具有重要的意義。

推進省會城市群經(jīng)濟圈快速發(fā)展，有效拉動地方經(jīng)濟

隨著省會城市群經(jīng)濟圈的快速發(fā)展，省會濟南帶動和輻射周邊城市的快速城際交通基礎(chǔ)設(shè)施尚匱乏，已成為省會城市群經(jīng)濟圈快速發(fā)展的制肘。而建設(shè)高標準、高密度、大能力的市域（郊）鐵路是解決城市群之間交通問題的最佳選擇。濟萊高鐵直接聯(lián)系濟南、萊蕪兩地，同時通過京滬、石濟等鐵路，有效溝通淄博、德州、泰安等周邊城市，利用其快速、便捷的特點實現(xiàn)區(qū)域同城化發(fā)展，有力增強城市群中心城市與沿線次級城市間的聯(lián)系，擴充中心城市的輻射功能，在滿足城際客運需求的同時，推動了省會城市群與山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以及京津冀等地區(qū)的承接發(fā)展、相互融通，有力的推進了省會城市群經(jīng)濟圈的快速發(fā)展。

同時，濟萊高鐵建成后，將帶來直接效益——客運收入及多項間接效益，主要有運輸費用節(jié)省、運輸時間節(jié)省、提高交通安全性、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、增加就業(yè)機會等。據(jù)估算，濟萊高鐵建成后客運收入估算約為9.7億元/年，運輸費用節(jié)省、運輸時間縮短、交通安全提升、環(huán)境空氣質(zhì)量改善所帶來的經(jīng)濟效益估算達11億元。

促進旅游資源的整合，促進旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

市域（郊）鐵路，具備快捷、靈活編組、公交化運營等特征，能夠提供快速、舒適、快捷、安全等全方位客運服務，吸引休閑旅游和探親訪友客流，提高商務辦公效率，更好的滿足旅客對運輸質(zhì)量的多層次需求。市域（郊）鐵路的建設(shè)將充分帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，包括旅游業(yè)、鐵路站點周邊商業(yè)經(jīng)營等的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

濟萊高鐵所在區(qū)域旅游資源豐富，人文景觀和自然風光融為一體。濟南素有“天下泉城”、“世界泉水之都”的美譽，是具有悠久歷史和獨特的自然景觀的文化名城，擁有趵突泉、大明湖、千佛山等著名旅游景點，是我國生態(tài)旅游的最佳目的地。萊蕪區(qū)是齊魯文化的交匯地,素有八大勝景、十大名山之稱，其主要景點棋山國家森林公園、雪野湖、朝陽洞、萊蕪香山等景點是現(xiàn)代人回歸自然的理想去處。隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展勢必也將帶來大量旅游客流。濟萊高鐵建成后可為區(qū)域旅游客流提供安全、快捷、舒適的運輸服務，以其高標準、大能力為區(qū)域旅游業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇，對實現(xiàn)區(qū)域旅游服務一體化，開發(fā)區(qū)域旅游資源、 促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、促進旅游資源的整合等方面具有一定的推進作用。

有效緩解城市擁堵，提升交通安全性

未來城市的發(fā)展和經(jīng)濟快速發(fā)展將帶來城際客流的爆發(fā)性增長，單純依靠道路交通顯然難以滿足未來快速增長的人流、物流需要，市域（郊）鐵路的大容量、高密度、高效率等特征能適應城際客流快速增長的需求，因此建設(shè)大運量、快速的軌道交通方式解決客運需求顯得十分迫切，也是實現(xiàn)客貨運分離的有效途徑。

結(jié)合濟萊高鐵的功能定位、相關(guān)路網(wǎng)情況，及未來客運需求，濟萊高鐵建成后遠景年輸送能力可達3000萬人（單向）/年，可減少小汽車出行量約125萬輛/年，將有效改善本地區(qū)的運輸條件，可以更多的分擔吸引范圍之內(nèi)的汽車交通運輸量，將在極大程度上緩解交通擁堵，提升交通的安全性。

小結(jié)

在國家大力推行市域（郊）鐵路建設(shè)的大好形勢下，各大城市應因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，使既有資源得到有效利用和增量供給得到有效增加。充分調(diào)動企業(yè)和社會資本投入的積極性，發(fā)揮各方優(yōu)勢，推進項目共建、線路和站場等資源共享，使企業(yè)有回報、群眾有獲得感。