熊若愚

面對(duì)世界范圍內(nèi)各種思想文化交融交鋒的新形勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)話語(yǔ)體系建設(shè)、形成同我國(guó)綜合國(guó)力相適應(yīng)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，是一項(xiàng)十分緊迫的重大任務(wù)。2013年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。[1]新時(shí)代，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)、推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要論述，不斷增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，提升我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。

一、增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題

話語(yǔ)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)地位等密切相關(guān)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。近年來(lái)，盡管我國(guó)在提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面取得了重要進(jìn)展，但國(guó)際話語(yǔ)權(quán)還主要掌握在西方國(guó)家手中，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視話語(yǔ)權(quán)建設(shè)。早在2006年3月1日，他就在為《浙江日?qǐng)?bào)》撰寫(xiě)的短評(píng)《求知善讀，貴耳重目》中提出了“話語(yǔ)權(quán)”這個(gè)重要概念。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的重要論述內(nèi)涵十分豐富，需要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)到實(shí)際工作之中。

提高我國(guó)在全球治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。經(jīng)濟(jì)自立是文化自信的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱。2015年12月18日，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。[2]學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷提高我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)力和貢獻(xiàn)度，并在此基礎(chǔ)上逐步提高我國(guó)在全球治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。

形成在國(guó)際上擁有話語(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。裝備制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的脊梁。目前我國(guó)裝備制造業(yè)還存在許多短板，掌握技術(shù)話語(yǔ)權(quán)十分重要。2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領(lǐng)世界制高點(diǎn)，掌控技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，使我國(guó)成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國(guó)。2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要把裝備制造業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，加大投入和研發(fā)力度，奮力搶占世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，使我國(guó)成為現(xiàn)代裝備制造大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)持以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿，布局一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化配置人財(cái)物資源，形成協(xié)同創(chuàng)新新格局。必須在一些重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，打造聚集國(guó)內(nèi)外一流人才的高地，組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，形成代表國(guó)家水平、國(guó)際同行認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話語(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力，成為搶占世界科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

加快提升網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。目前大國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全博弈不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈和話語(yǔ)權(quán)博弈。2016年10月9日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理，早日建成世界網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

增強(qiáng)我國(guó)在全球教育領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，國(guó)家話語(yǔ)體系建設(shè)離不開(kāi)高質(zhì)量的高等教育。2018年5月2日，習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出，只要我們?cè)谂囵B(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人上有作為、有成效，我們的大學(xué)就能在世界上有地位、有話語(yǔ)權(quán)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)更多世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科。

增強(qiáng)我國(guó)在全球環(huán)境治理體系中的話語(yǔ)權(quán)。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響著文明的興衰演替。2018年5月18日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，要深度參與全球環(huán)境治理，增強(qiáng)我國(guó)在全球環(huán)境治理體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化;必須積極引導(dǎo)國(guó)際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案，不斷增強(qiáng)我國(guó)在全球環(huán)境治理體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。隨著對(duì)外交往的增多和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，東西方各種社會(huì)思潮相互激蕩，都在激烈爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)主陣地。在新的歷史條件下，要增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，首先必須提高國(guó)內(nèi)社會(huì)思想文化和價(jià)值觀念的整合能力，擴(kuò)大主流價(jià)值觀念的影響力，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。[3]學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須增強(qiáng)陣地意識(shí)，在集中精力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作，要把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中。不斷加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，壯大主流思想輿論，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決宣傳思想領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問(wèn)題，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多制度性權(quán)力和話語(yǔ)權(quán)。增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，單靠我國(guó)一個(gè)國(guó)家還不夠，還要把廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。2014年7月16日，習(xí)近平總書(shū)記在巴西國(guó)會(huì)演講時(shí)指出，我們應(yīng)該加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等國(guó)際和多邊機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合，凝聚發(fā)展中國(guó)家力量，積極參與全球治理，為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多制度性權(quán)力和話語(yǔ)權(quán)。他還多次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)金磚國(guó)家合作，提高金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須積極參與國(guó)際多邊合作，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的溝通協(xié)調(diào)，在國(guó)際事務(wù)中開(kāi)展更多共同行動(dòng)，完善全球治理，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，致力于建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。不斷加強(qiáng)金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)國(guó)際貨幣基金組織改革方案，提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中的代表性和話語(yǔ)權(quán)，造福世界人民。

二、增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)必須加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)

話語(yǔ)體系是人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)語(yǔ)境中形成的思想理論體系和知識(shí)體系的外在形式，用以表達(dá)特定的思想立場(chǎng)和價(jià)值觀念。增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，必須在加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)上下功夫。2018年5月4日，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上指出，馬克思主義極大推進(jìn)了人類文明進(jìn)程，至今依然是具有重大國(guó)際影響的思想體系和話語(yǔ)體系。[4]這充分證明了話語(yǔ)體系的重大作用和構(gòu)建話語(yǔ)體系的極端重要性。新時(shí)代，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，積極創(chuàng)新話語(yǔ)體系，提升國(guó)際傳播能力，面向海內(nèi)外講好中國(guó)故事、闡釋中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于話語(yǔ)體系建設(shè)的重要論述內(nèi)涵十分豐富，需要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系。對(duì)外傳播要取得實(shí)際成效，必須講受眾聽(tīng)得懂的話語(yǔ)，這就要求我們精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，用融通中外的新概念新范疇來(lái)有效闡釋中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度、中國(guó)文化，用富有傳播力的話語(yǔ)體系表達(dá)好中國(guó)聲音。2013年12月30日，習(xí)近平總書(shū)記在主持十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色。[5]學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須不斷增強(qiáng)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、外交、國(guó)防、政黨等領(lǐng)域的發(fā)展實(shí)力，用中國(guó)實(shí)力支撐中國(guó)話語(yǔ)體系;必須堅(jiān)持用具有科學(xué)性、受眾聽(tīng)得懂的話語(yǔ)來(lái)表達(dá)中國(guó)聲音，用融通中外的新概念新范疇來(lái)講好中國(guó)故事。

精心構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系。支撐話語(yǔ)體系的基礎(chǔ)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，沒(méi)有自己的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。2016年5月17日，習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出，發(fā)揮我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作用，要注意加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)。[6] 2017年5月17日，習(xí)近平總書(shū)記在致中國(guó)社會(huì)科學(xué)院建院40周年的賀信中強(qiáng)調(diào)，要努力為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，立時(shí)代潮頭，通古今變化，發(fā)思想先聲，提出具有自主性、獨(dú)創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。

精心構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義制度理論的話語(yǔ)體系。馬克思主義創(chuàng)造性地揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系。2019年9月24日，習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度的理論研究，總結(jié)新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑中國(guó)制度建設(shè)的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語(yǔ)體系，為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以中國(guó)特色社會(huì)主義制度理論為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行深入研究，不斷健全完善中國(guó)制度建設(shè)理論的話語(yǔ)體系。

精心構(gòu)建中國(guó)特色歷史學(xué)話語(yǔ)體系。歷史研究是一切社會(huì)科學(xué)研究的基礎(chǔ)。重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，是貫穿于中華民族五千多年文明史的優(yōu)良傳統(tǒng)。2019年1月3日，習(xí)近平致信祝賀中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)歷史研究院成立時(shí)指出，要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、揭示歷史規(guī)律、把握歷史趨勢(shì)，加快構(gòu)建中國(guó)特色歷史學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)持歷史唯物主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，整合中國(guó)歷史、世界歷史等方面研究力量，系統(tǒng)研究中國(guó)歷史和文化，培養(yǎng)一批學(xué)貫中西的歷史學(xué)家，推出一批具有思想穿透力的精品力作，加快構(gòu)建中國(guó)特色歷史學(xué)話語(yǔ)體系，從而深刻把握人類發(fā)展歷史規(guī)律，在對(duì)歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來(lái)。

精心構(gòu)建中國(guó)特色民法話語(yǔ)體系。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。2020年5月29日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系，為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。[7]貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究，確保民事立法和民法理論研究的正確政治方向;必須及時(shí)總結(jié)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)、豐富和完善我國(guó)民法理論，為《民法典》的實(shí)施提供重要理論支撐。

精心構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論政策的話語(yǔ)體系。中華文明具有無(wú)與倫比的包容性和吸納力，歷經(jīng)五千多年而不斷發(fā)展繁榮，最根本的原因在于中華民族具有追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。2019年9月27日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出，要加強(qiáng)民族領(lǐng)域基礎(chǔ)理論問(wèn)題和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論政策的話語(yǔ)體系，提升在國(guó)際上的影響力和感召力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)持把滿足各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族人民;必須全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，構(gòu)筑各民族共同精神家園，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

三、增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)必須加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)

隨著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的關(guān)注前所未有。但我國(guó)在國(guó)際上有時(shí)還處于“有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)”的境地。在新的歷史條件下，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，既要加強(qiáng)中國(guó)特色話語(yǔ)體系建設(shè)，加快提升中國(guó)話語(yǔ)的國(guó)際影響力;又要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，讓全世界都能“聽(tīng)到”并“聽(tīng)清”中國(guó)聲音。2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出，要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、集中講好中國(guó)故事。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要論述內(nèi)涵十分豐富，需要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)到實(shí)際工作之中。

著力提升對(duì)外傳播效果。貧窮就要挨餓，落后就要挨打，失語(yǔ)就要“挨罵”。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，就是要解決好“挨罵”的問(wèn)題。2019年1月25日，習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要把握國(guó)際傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化的趨勢(shì)，在構(gòu)建對(duì)外傳播話語(yǔ)體系上下功夫，在樂(lè)于接受和易于理解上下功夫，讓更多國(guó)外受眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得明白，不斷提升對(duì)外傳播效果。[8]學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，打造立體化、國(guó)際化、分眾化傳播格局，堅(jiān)持以服務(wù)黨和國(guó)家中心工作、服務(wù)改革開(kāi)放發(fā)展大局、服務(wù)中外文化交流合作為己任，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，用海外受眾樂(lè)于接受的方式和易于理解的語(yǔ)言，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，塑造我國(guó)良好的國(guó)家形象。

著力建設(shè)世界一流、具有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)。中國(guó)外文局是我國(guó)對(duì)外傳播的重要機(jī)構(gòu)，為講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音發(fā)揮了重要作用。2019年9月4日，習(xí)近平總書(shū)記在致中國(guó)外文局成立70周年的賀信中指出，要把握時(shí)代大勢(shì)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、加快融合發(fā)展，不斷提升國(guó)際傳播能力和水平，努力建設(shè)世界一流、具有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)國(guó)際傳播工作。精心做好習(xí)近平總書(shū)記著作的對(duì)外出版發(fā)行和宣介推廣，加快建設(shè)覆蓋全球的區(qū)域傳播中心，精心打造新時(shí)代文化傳播品牌，用好海外傳播渠道，不斷提升國(guó)際傳播能力和水平，努力建設(shè)世界一流、具有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)，更好地向世界介紹新時(shí)代的中國(guó)，更好地展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。

著力打造具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的外宣旗艦媒體。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，支持中央主要媒體“走出去”參與國(guó)際傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并取得了一系列重要成果。2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出，要優(yōu)化戰(zhàn)略布局，集中優(yōu)勢(shì)資源，著力打造具有較強(qiáng)國(guó)際影響的外宣旗艦媒體。[9]學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須完善國(guó)際傳播工作格局，實(shí)施國(guó)際傳播能力建設(shè)工程，加強(qiáng)對(duì)外傳播組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化戰(zhàn)略布局。中央主要媒體要積極統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體、統(tǒng)籌內(nèi)宣和外宣，通過(guò)壯大主流輿論，努力打造具有強(qiáng)大引領(lǐng)力、傳播力、影響力的國(guó)際一流新型主流媒體;必須強(qiáng)化中央主要媒體駐外機(jī)構(gòu)對(duì)外傳播職能，加快實(shí)施本土化戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外傳播方式，積極傳播中國(guó)聲音，提高我國(guó)文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

著力發(fā)揮黨校在傳播中國(guó)主張中的重要作用。2015年12月11日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出，爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，各級(jí)黨校必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展加強(qiáng)理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，為發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義做出努力，為建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系做出貢獻(xiàn);必須發(fā)揮馬克思主義基本理論學(xué)科優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨校課堂、報(bào)刊、網(wǎng)站、出版物等陣地優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究、宣傳和闡述黨的思想理論，加強(qiáng)黨的基本理論研究，更加及時(shí)地發(fā)出中國(guó)聲音，更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)思想，更加響亮地提出中國(guó)主張。

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[7]新華社.習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-05-30（1）.

[8]張洋.習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，鞏固全黨全國(guó)人民共同思想基礎(chǔ)[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-01-26（1）.

[9]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)重要論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：214.

〔作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》副總編輯〕

責(zé)任編輯：劉志剛