陳俊峰

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的日益提高，汽車保有量的迅速攀升也帶來了日益嚴(yán)重的汽車尾氣排放污染。而作為汽車尾氣污染排放控制系統(tǒng)中的重要一環(huán)-高排放老舊私家車淘汰政策，也隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的加速更新?lián)Q代使得舊車有加速淘汰的趨勢，本文基于習(xí)近平新時(shí)代背景對當(dāng)前地方高排放老舊私家車淘汰政策的弊端及危害逐一進(jìn)行了剖析，并創(chuàng)新性地針對前述的種種弊端提出了相應(yīng)的改革對策研究建議。

關(guān)鍵詞：尾氣排放污染 排放標(biāo)準(zhǔn) 高排放老舊私家車 新時(shí)代背景 改革對策

1 背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)國力的不斷發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，汽車也進(jìn)入了尋常百姓家，自1986年我國允許私人買車以來，私家車在我國的發(fā)展已超過三十年，尤其是2000年黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃建議》中首次寫進(jìn)了“鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭”以來，車市更是迎來了一個(gè)近20年的黃金增長期。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2019年新注冊登記汽車2578萬輛，汽車保有量達(dá)2.6億輛，全國66個(gè)城市汽車保有量超百萬輛，30個(gè)城市超200萬輛，11個(gè)城市超300萬輛[1]。隨著各地汽車數(shù)量的與日俱增，汽車尾氣排放帶來的空氣污染也日漸嚴(yán)重。為有效控制汽車污染排放，我國在借鑒歐洲汽車排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上推出了自己國家的汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，自2000年推出國一排放標(biāo)準(zhǔn)以來，我國用18年的時(shí)間走完了歐洲30年走完的歷程，目前我國已進(jìn)入國六排放標(biāo)準(zhǔn)，由于我國施行不斷升級新生產(chǎn)機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及不斷降低在用車排放水平的環(huán)保政策，因此隨著時(shí)間的推移，早些年購買的符合當(dāng)年環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的私家車由于排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)過境遷相對過低而成為“老舊高排放車輛”，而降低在用車排放水平主要靠老舊車輛淘汰政策實(shí)現(xiàn)，各地對于老舊高排放車輛的淘汰政策大致包括兩步：先設(shè)定一個(gè)過渡期鼓勵(lì)車主報(bào)廢并給予數(shù)百至數(shù)千元不等的報(bào)廢補(bǔ)貼，接著劃定一個(gè)禁行區(qū)域并不斷擴(kuò)大禁行范圍最終使得老舊車輛無路可走只能選擇報(bào)廢。以筆者所在南京為例，繼2016年全市行政區(qū)禁行黃標(biāo)車（達(dá)不到國一標(biāo)準(zhǔn)）之后，2019年10月15日開始在繞城高速公路范圍內(nèi)禁止國一排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車通行[2]，車齡最短的國一車剛過15年。上海市自2016年1月1日起，全天禁止初次登記日期在2005年1月1日前的國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)汽油車在本市S20外環(huán)高速以內(nèi)的道路上行駛[3]，被限行的車齡最小的一批剛過十年。2017年河北省宣布國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛將于11月1日起禁入石家莊、保定、廊坊的主城區(qū)[4]，考慮到最后一批國二車生產(chǎn)銷售于2008年，也即部分車齡還不到10年的車就要面臨淘汰的境地。無獨(dú)有偶，2018年7月西安市宣布08年8月1號前注冊登記的汽油車，將從2019年8月1號開始禁入三環(huán)，并將于2020年8月1號起禁入西安全市范圍[5]，這一規(guī)定等于判了多達(dá)27.7萬輛車的死刑，其中車齡最短的剛過十一年。種種跡象表明，國內(nèi)有加速淘汰舊車的趨勢。

高排放老舊私家車淘汰的初衷是為保衛(wèi)藍(lán)天，這點(diǎn)無可厚非，可國內(nèi)加速淘汰舊車的趨勢無疑會壓縮車主持有汽車時(shí)間讓汽車加速貶值，讓車主蒙受經(jīng)濟(jì)損失。如今的汽車早已成為耐用消費(fèi)品，發(fā)達(dá)國家汽車使用壽命普遍在15到20年以上，我們國家的舊車到底舊不舊？如果車況良好卻強(qiáng)行被淘汰無論于車主或國家是否都是一種巨大的浪費(fèi)？這是否與建設(shè)低碳環(huán)保節(jié)約型社會的基本國策相違背？黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并莊嚴(yán)地寫入黨章，以人民為中心，既是十九大報(bào)告的核心概念，也是新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要原則和組成部分。十九大同時(shí)提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，即要求我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由過去的粗放型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)為集約型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長，基于上述新時(shí)代背景當(dāng)下的地方高排放老舊車輛報(bào)廢政策是否有不盡合理之處？又該如何改革完善？

2 當(dāng)下地方高排放老舊車輛淘汰政策的反思及弊端

2.1 有違背《中華人民共和國物權(quán)法》嫌疑

《中華人民共和國物權(quán)法》于2007年10月1號起正式施行，該法是一部規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法，包括明確國家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)以及對物權(quán)的保護(hù)。物權(quán)法提出平等保護(hù)一切市場主體，國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。此外，物權(quán)法確立公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)原則，第五章提到私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享用所有權(quán)。所有權(quán)是物權(quán)中最完全的一種權(quán)利，是財(cái)產(chǎn)所有人對其財(cái)產(chǎn)享有的最充分的一種權(quán)利，它不僅包括所有權(quán)人對其所有物的占有、使用和收益權(quán)，更重要的是它還包括所權(quán)人的最終處分權(quán)，非所有權(quán)人不得隨意處分他人所有的財(cái)產(chǎn)[6]。顯然，私家車屬于公民私人高價(jià)動產(chǎn)，合法渠道購買的合法汽車生產(chǎn)商生產(chǎn)的汽車并合法繳納購置稅車船稅等，且車管部門也合法登記，年檢合格并符合當(dāng)年出廠規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，怎么看都是車主合法擁有的財(cái)產(chǎn)，理應(yīng)受物權(quán)法保護(hù)，車主在對車輛行使所有權(quán)時(shí)，任何單位和個(gè)人不可妨礙車主使用車輛的權(quán)利。我國現(xiàn)行的《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》在2013年修訂時(shí)取消了此前家用小汽車15年強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)定，只對達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動車實(shí)施引導(dǎo)報(bào)廢，其中私家小汽車達(dá)到60萬公里里程時(shí)才會被引導(dǎo)報(bào)廢。當(dāng)下地方高排放老舊車輛淘汰政策經(jīng)常采用一紙公告通過不斷擴(kuò)大的禁行區(qū)域從而最終讓老車無路可走不得不選擇報(bào)廢，顯然有侵犯車主對車輛的所有權(quán)及使用權(quán)之嫌，實(shí)在不是法治社會該有的政府行為。

2.2 老舊車輛淘汰導(dǎo)致的車輛強(qiáng)制更新過程不符合綠色發(fā)展理念

新時(shí)代中國特色社會主義思想體系強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)。誠然，地方老舊高排放私家車淘汰政策是出于控制機(jī)動車尾氣污染保衛(wèi)藍(lán)天的初衷，這點(diǎn)無可厚非，但要看到，高排放老舊車輛被迫淘汰后，車主的出行需求一般并未消失，通常他們將再次購車，也就是說老舊車輛淘汰政策很大程度上實(shí)現(xiàn)了在用車輛的強(qiáng)制更新。在過去我國汽車工業(yè)剛起步時(shí)用機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢制度來實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)制更新，這的確給我國汽車產(chǎn)業(yè)帶來了廣闊的需求空間拉動內(nèi)需，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但那是過去的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，汽車制造過程涉及到煉鋼、電解鋁、橡膠加工、漆水的噴涂等，無一不是高污染行業(yè)，而汽車報(bào)廢過程中汽車拆解、廢鋼冶煉等過程同樣污染問題相當(dāng)突出，那么問題來了，車主被迫報(bào)廢老車再轉(zhuǎn)身購買新車并正常使用，這個(gè)過程的造成的污染包括3個(gè)方面，一是老車的拆解報(bào)廢，二是新車的生產(chǎn)制造，三是新車的使用過程尾氣污染，應(yīng)當(dāng)算一筆總賬而不是僅盯著老舊車輛排放這個(gè)小帳，即老車?yán)^續(xù)使用帶來的空氣污染和前述車輛強(qiáng)制更新過程帶來的污染總和相比到底幾何？整體來看，后者或許更嚴(yán)重得多，況且舊車拆解報(bào)廢和新車生產(chǎn)都是高能耗行業(yè)，這是否與我國正踐行低碳生態(tài)發(fā)展的基本國策相違背？十九大明確我國已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，即要求我們從過去的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)為集約型經(jīng)濟(jì)增長模式，當(dāng)下的老舊車輛淘汰政策是否需要從長計(jì)議？

2.3 過短的淘汰周期對車主和國家都是巨大的浪費(fèi)

現(xiàn)行汽車環(huán)保法規(guī)中對高排放老舊車輛的劃定并沒有年限上的具體定義，大都是通過尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)來界定，如之前各地對黃標(biāo)車的淘汰政策，近年來隨著我國汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的升級愈來愈快，相對而言的高排放標(biāo)準(zhǔn)帽子也越扣越高，隨著我國大部分地區(qū)進(jìn)入國六排放標(biāo)準(zhǔn)，近年來多地已將國二汽油車列為高排放車輛，既然扣上了高排放帽子，自然也就被扣上了老舊的帽子，最后一批國二汽油車距今剛剛十年出頭，種種跡象表明，國內(nèi)有加速淘汰舊車的趨勢，這無疑會壓縮車主持有汽車時(shí)間讓汽車加速貶值，應(yīng)當(dāng)看到，盡管汽車已不像三十年前那般昂貴并已進(jìn)入千家萬戶，但今天動輒數(shù)萬乃至幾十萬的私家車在中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是白菜價(jià)，它仍然屬于少數(shù)人擁有的大宗商品，只用十年就報(bào)廢是否是一種巨大的浪費(fèi)？回答這個(gè)問題之前，我們先來看看汽車的正常壽命有多長，通常一輛內(nèi)燃機(jī)引擎汽車的壽命取決于其三大件，即發(fā)動機(jī)、變速箱和底盤的壽命，其中又以發(fā)動機(jī)及變速箱組成的動力總成壽命最為關(guān)鍵，汽車制造業(yè)在今天早已高度成熟化穩(wěn)定化，主流汽車生產(chǎn)商的發(fā)動機(jī)壽命通常都在30萬公里以上，國內(nèi)汽車制造商奇瑞甚至給出了十年百萬公里質(zhì)保足以證明發(fā)動機(jī)的正常壽命之久，按國人的用車習(xí)慣每年平均一萬公里左右，十年不過十萬公里出頭，除了全車的一些易損件如輪胎和一些橡膠件正常更換外，十年的車可以說正值壯年，我們也可以看看發(fā)達(dá)國家汽車使用情況，2015年的統(tǒng)計(jì)，美國小型車平均每年行使約1.8萬公里，近年來，美國乘用車被淘汰的平均車齡是15.59年，且隨著汽車質(zhì)量的提高這個(gè)數(shù)字還在提升[7]，今天的美國街頭依然可以見到很多克林頓執(zhí)政時(shí)期購買的私家車。綜上，十年左右正值青壯年時(shí)期的車如果被迫報(bào)廢無論對車主抑或國家都是巨大的浪費(fèi)， 這顯然和建設(shè)低碳環(huán)保節(jié)約型社會顯然相違背。

2.4 加速淘汰老舊車輛不利于汽車文化的形成

當(dāng)下的中國是一個(gè)汽車大國這點(diǎn)是不爭的事實(shí)，2019年我國汽車產(chǎn)銷量繼續(xù)蟬聯(lián)全球第一，但我國卻不是一個(gè)汽車強(qiáng)國這也是一個(gè)不爭的事實(shí)，很大的一個(gè)原因就是汽車文化的缺失，何謂汽車文化？在汽車的全壽命周期內(nèi)，依附在汽車上各類物質(zhì)和精神財(cái)富的全部，全壽命周期則包括汽車的設(shè)計(jì)、制造、消費(fèi)、使用等環(huán)節(jié)，我國汽車進(jìn)入尋常百姓家的歷史并不久，掐頭去尾也就三十年，加上用車環(huán)境一直不好，遲遲沒有孕育出像樣的汽車文化，非要說有，勉強(qiáng)也只有基于汽車品牌故事文化的汽車消費(fèi)文化，還是極不成熟和膚淺的，使用環(huán)節(jié)這一塊汽車后市場由于國人汽車持有時(shí)間過短幾乎談不上什么文化，文化的傳承一需要時(shí)間二需要載體，汽車文化的載體就是汽車本身，以歐洲為例，有著全球最嚴(yán)排放法規(guī)的歐洲也并沒有對老車趕盡殺絕，對于很多家庭來說，能有一輛歷經(jīng)數(shù)十載還能上路的老爺車是一件十分光榮的事情，因?yàn)樗淼氖且环N傳承，比如八九十年代的性能車文化，人們就會想起日本幾大主流品牌諸如豐田supra、本田civic type-r、馬自達(dá)rx-8，三菱EVO、尼桑GTR等等這些至今都能在日本和香港等一些地區(qū)地路面上看到的。國外可以見到相當(dāng)經(jīng)典的老車被父親傳給兒子，而國內(nèi)由于這個(gè)舊車淘汰機(jī)制只能徒嘆奈何了。

3 針對現(xiàn)行高排放老舊車輛淘汰政策的改革建議

前文已述及我國的汽車尾氣污染控制系統(tǒng)，一個(gè)是施行不斷升級新生產(chǎn)機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，另一個(gè)是施行不斷降低在用車排放水平的環(huán)保政策，而高排放老舊車輛淘汰屬于后者，既然老舊車輛淘汰的目的是為了控制并降低在用車排放水平，現(xiàn)行老舊車輛淘汰政策的弊端及負(fù)面效果又如此明顯，那是否有更好的辦法來達(dá)到同樣的目的呢？本文試給出幾條改革建議如下：

3.1 鼓勵(lì)車主技術(shù)升級排放標(biāo)準(zhǔn)并給予補(bǔ)貼

從技術(shù)層面來講，除了國五到國六標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)升級稍復(fù)雜些，需要改進(jìn)三元催化、染料噴射方式、ECU電控單元、升級OBD系統(tǒng)之外，國三到國五的技術(shù)升級基本都只需對三元催化和OBD系統(tǒng)升級即可，并不涉及發(fā)動機(jī)本體的改變，我們經(jīng)?？吹叫鲁鰪S車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)一欄為國IV/V，就是說廠商既可以做成國四也可以升級成國五，說明在排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)升級層面沒有問題，但目前國家不認(rèn)可該方式，仍以新車登記時(shí)的排放標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，既然我國需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式從高增長模式轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展模式，只要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)升級要求切實(shí)降低在用車排放水平的目的，建議政府允許由汽車制造商來制訂高排放老車排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)升級方案并交由各地4S經(jīng)銷商負(fù)責(zé)為車主升級，車主升級后可憑相關(guān)檢測達(dá)標(biāo)報(bào)告去車管部門重新登記升級后的排放標(biāo)準(zhǔn)，升級所產(chǎn)生費(fèi)用國家給予部分補(bǔ)貼，據(jù)相關(guān)資料，即便國五輕型汽油車升級至國六標(biāo)準(zhǔn)成本也就大約為1200元[8]，廣大車主也是能負(fù)擔(dān)得起的。

3.2 對高排放老舊車輛征收排放稅

對于無法通過技術(shù)手段達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)升級的高排放老舊車輛，車主如果仍想繼續(xù)使用愛車，也可以，只不過車主需要多繳納一筆排放稅，類似企業(yè)的排污權(quán)交易，誰污染誰付出代價(jià)，當(dāng)施行更高的排放標(biāo)準(zhǔn)后，排放稅也進(jìn)一步增加，用市場手段逐步提高老舊車輛的用車成本，歐洲一些國家已經(jīng)在施行，例如倫敦市中心從2017年10月23號開始向尾氣排放不達(dá)標(biāo)的老舊機(jī)動車額外征稅，希望借此改善市區(qū)空氣質(zhì)量。該方法好過用行政手段剝奪車主對汽車的使用權(quán)，事實(shí)上，排放稅可進(jìn)一步完善為汽車的一個(gè)基礎(chǔ)稅種，征收范圍可擴(kuò)大至全體化石燃料機(jī)動車，并根據(jù)污染排放水平分階梯征收，我國目前與機(jī)動車有關(guān)的稅收政策主要集中在購置環(huán)節(jié)，占66%，而國外則普遍集中在后續(xù)的保有和使用環(huán)節(jié)，楊琦佳等人對機(jī)動車排污稅從方案設(shè)計(jì)、計(jì)征依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、征收對象和范圍、征收與管理等方面進(jìn)行了研究[9]。

3.3 鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)商提供老舊車輛置換補(bǔ)貼

一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)是權(quán)利與義務(wù)并重的，汽車生產(chǎn)商從車主身上賺了錢，也應(yīng)該適度回饋社會，比如支持本國的環(huán)保事業(yè)，2017年8月德國大眾集團(tuán)針對愿意用舊柴油車置換新車的德國車主提供高達(dá)10000歐元的換車補(bǔ)貼，希望通過上述措施加快老舊車輛的淘汰速度[10]。今年3月30日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機(jī)動車淘汰更新方案（2020-2021年）》，為進(jìn)一步加快本市高排放老舊機(jī)動車淘汰更新步伐，降低機(jī)動車污染物排放，持續(xù)改善首都空氣質(zhì)量，在2020年4月1日至2021年12月31日期間，報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市的高排放老舊機(jī)動車可享受政府補(bǔ)助。針對老舊機(jī)動車淘汰更新方案，北京現(xiàn)代推出三大舉措：1、優(yōu)惠再升級：在政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再給出企業(yè)補(bǔ)貼，現(xiàn)有置換政策補(bǔ)貼最高可達(dá)5萬元，同時(shí)置換購買北京現(xiàn)代全系車型更可享0首付優(yōu)惠。2、補(bǔ)貼即刻兌：即時(shí)申報(bào)即刻兌現(xiàn)，將置換購車的最大利益在第一時(shí)間讓渡給消費(fèi)者。3、進(jìn)店有驚喜：國三車主線上掃碼留資即可獲得100元購物卡，到店試駕可再領(lǐng)100元購物卡[11]。政府應(yīng)鼓勵(lì)各大汽車生產(chǎn)商在國內(nèi)搞類似“以舊換新”，既減少車主損失又能促進(jìn)汽車消費(fèi)，一舉兩得。

3.4 致力改善汽車用燃油品質(zhì)

燃油機(jī)動車尾氣是車用燃油在發(fā)動機(jī)內(nèi)燃燒后所排放的廢氣，那么尾氣排放情況必然和燃油的品質(zhì)息息相關(guān)，在美國、歐洲和日本，滿足相應(yīng)機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的油品，均提前于機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)施行開始供應(yīng)，尷尬的是，我國的燃油品質(zhì)升級一直滯后于尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的升級，當(dāng)前我國已進(jìn)入國六燃油時(shí)代，相比國五燃油，油品中的烯烴、芳烴、苯含量限值略有下降，但和發(fā)達(dá)國家燃油比起來，我們油品中的烯烴、芳烴、苯的含量依然較多，因此降低在用車排放水平最直接的方法就是實(shí)現(xiàn)油品的清潔化。

4 結(jié)語

現(xiàn)行地方高排放老舊車輛淘汰政策用一紙行政命令借著環(huán)保的名義有變相剝奪公民私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)之嫌，一刀切過于簡單粗暴，且和綠色發(fā)展、集約式社會發(fā)展模式相違背，極大浪費(fèi)國家資源，弊端眾多，改革已刻不容緩，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指出，當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)，遇到的阻力越來越大，中國要前進(jìn)，就要全面深化改革，別無他途。相信隨著以人為本、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展而非高增長模式的指導(dǎo)方針落實(shí)到位，中國的老舊汽車淘汰政策必會迎來人性化、合理化的那一天。

參考文獻(xiàn)：

[1]新京報(bào).全國私家車保有量首次突破2億輛[R/OL].（2020-01-07）[2020-07-31]. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1655052017636498046&wfr=spider&for=pc.

[2]南京發(fā)布. 南京市人民政府關(guān)于對高排放機(jī)動車實(shí)施限制通行的通告[EB/OL].（2019-09-15）[2020-07-31].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1644705772229581461&wfr=spider&for=pc.

[3]新民網(wǎng). 2016年起 上海2005年前國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)汽油車外環(huán)內(nèi)限行[EB/OL].（2015-12-16）[2020-07-31].http：//sh.bendibao.com/news/20151216/151141.shtm.

[4]河北廣播電視臺. 11月起 國一國二標(biāo)準(zhǔn)車輛禁入石家莊主城區(qū)[EB/OL].（2017-09-30）[2020-07-31].http：//hebei.sina.com.cn/news/m/2017-09-30/detail-ifymmiwm1804839.shtml.

[5]西安市公安局、西安市環(huán)保局. 關(guān)于《西安市公安局西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于禁限行高排放老舊汽車的通告（征求意見稿）》征求意見的公告[EB/OL].（2018-07-23）[2020-07-31]. http：//police.xa.gov.cn/zwgk/ghjh/5e75b3d765cbd8132b59446a.html.

[6]王冰，荊向麗. 物權(quán)法視野下的機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢制度[J].人大建設(shè)，2007，11：42-43.

[7]東拉西車. “國二”車多地限行，汽車只能用10年？[Z/OL].（2017-08-29）[2020-08-01]. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1577035902287624731&wfr=spider&for=pc

[8]太平洋汽車網(wǎng). 國六排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 升級成本約1200元/臺[R/OL].（2016-12-23）[2020-08-02]. https：//www.pcauto.com.cn/news/926/9267411.html

[9]楊琦佳，高樹婷，葛察忠，吳燁. 運(yùn)用稅費(fèi)政策控制機(jī)動車污染排放[J].環(huán)境保護(hù)，2011，Z1：38-39.

[10]蓋世汽車. 加速老舊柴油車淘汰 大眾集團(tuán)德國推出換車補(bǔ)貼[R/OL].（2017-08-09）[2020-08-02]. https：//www.sohu.com/a/163380709_180520.

[11]汽車之家. 三大舉措 北京現(xiàn)代推國III車置換補(bǔ)貼[R/OL].（2020-03-30）[2020-08-02]. https：//www.autohome.com.cn/news/202003/982633.html.