龍鋼公司氣體防護中心 張金玲 陜西鋼鐵集團有限公司 王偉｜文

陜西鋼鐵集團有限公司（簡稱陜鋼集團）成立于2009 年8 月，經(jīng)過多年發(fā)展，目前業(yè)務涉及礦山開發(fā)、鋼鐵冶煉、鋼材加工、廢鋼加工、對外貿(mào)易、物流運輸?shù)榷囝I域，擁有龍鋼公司、漢鋼公司、龍鋼集團、韓城公司、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院5 個子公司。由于作為生產(chǎn)經(jīng)營主要業(yè)務的冶金和非煤礦山，同屬高危行業(yè)，因此對于陜鋼集團來說，安全管理的難度和復雜性非常大。同時，新興的廢鋼加工工藝，也因涉及易燃易爆和放射性物質(zhì)的多樣性加工手段，給安全管理帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。

對此，陜鋼集團以增強全員安全知識和安全技能為終極目標，以注冊安全工程師機（簡稱注安師）制為引領，建立了一支基礎牢固、專長突出的安全管理隊伍。

注重注安師培養(yǎng)

對于陜鋼集團來說，加強注安師的配備與管理，既是對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的貫徹落實，更是提高安全專業(yè)技術人員素質(zhì)、提升安全生產(chǎn)管理水平，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的重要舉措，對于促進集團公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好具有十分重要的意義。

加強注安師管理

2019 年，陜鋼集團曾對集團范圍內(nèi)注安師的數(shù)量及分布情況進行了一次摸底調(diào)查。根據(jù)統(tǒng)計情況，當年陜鋼集團共有專職安全管理人員286 名，而通過注安師考試并取得執(zhí)業(yè)資格證書的僅有46 人，遠遠不能滿足集團高質(zhì)量安全發(fā)展的需求。為此，陜鋼集團公司出臺了一系列政策，加強注安師管理。

第一，制定激勵政策加快推進注安師培養(yǎng)工作。陜鋼集團要求各單位務必把注安師的培養(yǎng)作為一項長期的安全基礎工作來抓，且應采取相應的激勵政策，鼓勵符合條件的員工報名考取。比如，對于報考人員，所有與考試有關的費用（如資料費、報名費、考試住宿費等）均予以報銷，同時對于取得注安師資格證書的人員依照相關制度予以獎勵，享受相應的職稱津貼，同時在公司競聘崗位、職務時，在同等條件下應優(yōu)先考慮。

第二，做好現(xiàn)有注安師人才的盤點和優(yōu)化使用工作。陜鋼集團明確要求各單位，認真盤點本單位注安師，并本著人盡其才的原則，對考取注安師的人員，根據(jù)其專業(yè)特長，優(yōu)先安排在安全管理崗位任職（逐步置換安全崗位的非注安人員），發(fā)揮其應有的作用。同時，要求各單位積極做好注安師再培訓教育工作，確?，F(xiàn)有注安師安全技能和管理知識保持并及時更新。

第三，制定專職安全管理人員隊伍建設的中長期規(guī)劃。具體來說，包括3 方面：一是通過集團公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)和各單位內(nèi)部調(diào)配，逐步消除無注安師的各級安全管理機構。二是要求所有專職安全管理干部（科級及以上）在3 年內(nèi)取得注安師執(zhí)業(yè)資格。三是要求其他專職安全管理人員在5 年內(nèi)必須考取注安師，逾期未能考取的，將予以崗位調(diào)整，最終實現(xiàn)專職安全管理人員“注安師全員化”。

第四，做好注安師人才的引進工作。陜鋼集團要求各單位根據(jù)本單位目前注安師配備現(xiàn)狀和中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，向人力資源部門提出注安師需求。然后人力資源部門，一方面通過各單位內(nèi)部調(diào)配、集團推薦和協(xié)調(diào)交流等形式，緩解集團注安人才短缺；另一方面，在人才招聘和引進過程中，根據(jù)各單位目前配備現(xiàn)狀和中長期需求，優(yōu)先招聘工作經(jīng)驗豐富的注安師人才。對于外部招聘的注安師，陜鋼集團要求人力資源部門會同需求單位安全管理部門，根據(jù)其專業(yè)特長和個人職業(yè)條件，配備在相應的安全管理崗位上，并通過明確工作職責，制定相應的安全管理目標，做到責、權、利相結合，確保人才引進合規(guī)有效。

政策激勵效果顯著

通過一年多的政策激勵，陜鋼集團全體干部員工考取注冊安全工程師的熱情高漲，不僅專職安全員積極備考，許多普通員工和在崗的領導干部也紛紛加入注安師考試隊伍，以龍鋼公司為例，僅2021 年就有90 余人參加考試。截至2021年11 月，陜鋼集團相較于2019 年摸底調(diào)查時，新增注安師15 人，在很大程度上改善了陜鋼集團安全管理隊伍的專業(yè)結構。

加強隊伍培訓與后備力量培養(yǎng)

多種形式培訓專職安全隊伍

第一，開展安全專家培訓。為做好專職安全隊伍的培訓，陜鋼集團積極邀請國內(nèi)知名安全專家為安全隊伍培訓如何落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述，如何落實安全生產(chǎn)主體責任，如何落實各級各層安全生產(chǎn)職責，以推動安全隊伍的安全責任意識和管理水平不斷提升。同時，為靈活發(fā)揮基層干部員工作用，陜鋼集團還要求各單位定期組織車間主任、工班長對專職安全管理人員講授崗位工藝設備知識，通過反向培訓，切實提升基層安全管理人員的安全綜合素質(zhì)。

第二，開展警示教育。陜鋼集團要求各單位在現(xiàn)有安全警示教育室和現(xiàn)場警示教育點的基礎上，不斷充實完善相關警示教育內(nèi)容和警示教育方式方法，完善各類安全實訓體驗基地，打造集團公司安全警示教育示范點，并積極建立安全實訓和體驗基地，在做好對基層員工警示教育和安全體驗的基礎上，定期對安全隊伍進行強化輪訓，不斷促進安全管理隊伍的自我保護和對危險因素的警惕辨識意識提升。

第三，常態(tài)化開展“安全管理人員講安全”。陜鋼集團要求各單位應常態(tài)化組織安全管理人員對全員開展安全培訓，并根據(jù)安全隊伍人員的崗位特性和業(yè)務專長，科學合理地安排培訓班次和培訓內(nèi)容。同時，還應適時開展安全管理人員講課技術比武，促進安全管理人員的授課水平。

建立后備力量和外圍支撐

第一，為了建立安全隊伍“后備力量”，建設合理的安全人才梯隊，陜鋼集團非常重視對于班組長安全能力的培訓。，2019 年 4—8月，陜鋼集團對內(nèi)部班組長以上管理人員以及外協(xié)單位管理人員共計2 500 余人分13 批進行了封閉式安全培訓，在很大程度上促進了班組長安全素質(zhì)的提升。

第二，在做好班組長安全培養(yǎng)的基礎上，陜鋼集團還非常重視班組安全“三員”（班組兼職安全員、群眾安全監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督員）的作用，將其作為專職安全管理人員的后備力量，在內(nèi)部競聘安全管理崗位時優(yōu)先選撥。

第三，通過大力支持內(nèi)部各種技術專業(yè)委員會、安全學會的工作開展，為安全管理引進廣泛的外圍支援。目前，陜鋼集團內(nèi)共建立了各種涉及安全的學會、協(xié)會、專業(yè)委員會等組織30 余個，經(jīng)常性地開展專業(yè)活動和技術交流，已成為專職安全管理隊伍強大的技術支撐。

建設應急救援隊伍

目前，陜鋼集團各單位已建立起以消防、氣體防護、礦山救援、酒店救援為核心的專兼職應急隊伍8 支，共有專、兼職應急隊員792 人。

陜鋼集團對于應急救援隊伍實行準軍事化管理，堅持從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)，按照救援行動程序、內(nèi)容、強度、標準有計劃地開展應急救援隊伍全員培訓和實戰(zhàn)訓練。例如，龍鋼公司實行每周四“應急演練日”和周五“應急訓練日”工作機制，以“專業(yè)教兼職、兼職超專業(yè)”方式，逐步打造了一支有超前思想、有專業(yè)技術、有作戰(zhàn)能力的防護應急救援隊伍。漢鋼公司將區(qū)域內(nèi)5 家合作單位納入統(tǒng)一管理，督促各外協(xié)合作單位建立兼職應急隊伍，并經(jīng)常性地開展各類應急演練。

以2021 年為例，1—11 月，陜鋼集團各單位共實施公司、廠、車間、班組級等各類演練超過700 次，參與應急響應人員超過9 000 人次，有效促進了各級應急人員應急處置能力的提升。安