文／應(yīng)急管理部信息研究院 潘文崢

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，做好安全文化傳播，增強全民安全意識，是實現(xiàn)安全與發(fā)展良性循環(huán)的有效手段。2019年11月29日，習近平總書記在主持學習我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進行第十九次集體學習時提出：“推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化?！碑斚?，新媒體的發(fā)展日新月異，信息發(fā)布頻率與傳播速度海量增加，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、社交化、視頻化趨勢，利用新媒體技術(shù)傳播安全文化，加強內(nèi)容建設(shè)，優(yōu)化信息服務(wù)，提升其傳播力、引導力、影響力具有重要意義。

新媒體時代安全文化傳播的價值

社會價值——增強全社會安全意識。運用新媒體傳播安全文化，增強安全文化傳播效果，有助于宣傳習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；有助于引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；有助于強化社會安全自覺，深化社會共治理念；有助于宣傳黨委政府、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責，企業(yè)和從業(yè)人員等各方面的安全權(quán)利、義務(wù)和責任，提高安全法治意識、法治水平和法治素養(yǎng)；有助于普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風險防范、隱患排查、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎(chǔ)。

傳播價值——潛移默化，深入人心。新媒體時代，傳播核心需要通過深耕，打造符合用戶及其個性化需求的產(chǎn)品。安全文化是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動中，為保護身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(guān)物質(zhì)財富和精神財富的總和。企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須做到以人為本，把職工的生命安全與身體健康放在重要的位置，充分體現(xiàn)和落實對人的生命安全與身體健康的關(guān)懷與尊重。通過安全文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部確立“以人為本”的安全生產(chǎn)工作理念，形成一種有利于安全生產(chǎn)的工作導向、氛圍和環(huán)境，使企業(yè)各個層次人員的安全意識、安全素質(zhì)得到加強，才能真正使得職工的生命安全與身體健康切實得到有效保障。

經(jīng)濟價值——實現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進安全發(fā)展。安全文化建設(shè)就是通過具體方法讓安全文化的種子落在企業(yè)、生根發(fā)芽。為切實加強企業(yè)安全文化建設(shè)，促進企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。安全管理工作不斷得到推進、深化和拓展，取得了良好的成效。面對新形勢、新境遇，如何突出價值引領(lǐng)、品格塑造和行為養(yǎng)成，引導干部職工樹立和踐行正確的安全價值觀，全力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，成為礦井可持續(xù)發(fā)展嚴峻而又現(xiàn)實的焦點與重點。因此，將行之有效的安全管理經(jīng)驗進行總結(jié)，形成適合企業(yè)實際、具有地域特點、符合時代特征的安全文化理念，才能夠推動煤礦未來安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

新媒體時代安全文化傳播的特質(zhì)

主體多元?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，新媒體的廣泛運用使得傳播渠道更為便捷，更加貼近生活、貼近大眾。在新媒體環(huán)境下，新技術(shù)帶來傳播邊際成本遞減速率下降，為大眾提供更加廣泛的參與可能，新觀念激發(fā)了大眾的參與熱情。多元傳播成為安全文化傳播最突出的特征，傳播方式的多樣化和便捷性，使得安全文化能夠通過大眾的方式更加深入大眾，有效結(jié)合播放性傳播和大眾傳播兩種方式，從而兼具時效性和實效性。

邊界消融。新媒體時代，傳統(tǒng)傳播媒介與新興傳播媒介不斷融合，傳播與社交相融合，內(nèi)容與平臺相融合，傳播者與受者相融合，“互聯(lián)網(wǎng)+安全文化”模式應(yīng)運而生。運用新媒體傳播安全文化，將先進的網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)運用與安全文化傳播，打破地域和時間限制，實現(xiàn)安全文化全方位、多渠道傳播，有效推動安全文化的多次傳播，實現(xiàn)更好的傳播效果。

技術(shù)賦能。隨著科技的不斷進步，傳播技術(shù)和傳播內(nèi)容雙重迭代，媒體融合發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)不斷進步，技術(shù)賦能使得安全文化傳播有了更大的發(fā)展空間，特別是VR等以數(shù)字技術(shù)的日趨成熟，浸入式、情景式的傳播模式，能夠使受眾產(chǎn)生身臨其境的感受。受新冠肺炎影響，安全文化傳播逐漸從線下向線上轉(zhuǎn)移，線上線下相結(jié)合的傳播模式得到廣泛運用并得到大眾認可，大大拓展了安全文化傳播的范圍和途徑。

當前安全文化傳播存在的問題

對新媒體利用率仍需提升。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，新的媒體形式層出不窮。從實際情況來看，在安全文化傳播中對新媒體的利用率較低，有的部門和單位仍舊延續(xù)傳統(tǒng)的傳播方式，在新媒體方面的投入嚴重不足，對新媒體時代趨勢了解不充分、把握不精準，對發(fā)展戰(zhàn)略的制定中缺乏全局性和長遠性考慮。在新媒體飛速發(fā)展的今天，新媒體傳播反而成為了安全文化傳播的一塊短板。

缺乏專業(yè)化人才隊伍。新媒體時代是全內(nèi)容時代、全運營時代、全媒體時代。專業(yè)人才隊伍作為傳播安全文化的主體，其能力與素養(yǎng)對于安全文化傳播效果有著直接影響，這就要求其必須能夠勝任內(nèi)容產(chǎn)品的“產(chǎn)品經(jīng)理”的角色，需要同時掌握文字、圖片、視頻等編輯方式，能在各個工種間自如轉(zhuǎn)換；需要更熟知各種媒介特點，全局把握、運籌帷幄；需要了解技術(shù)開發(fā)、后臺服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等相關(guān)的背景知識。而當前從事安全文化傳播工作相關(guān)人員多數(shù)僅有單一的專業(yè)背景，無法滿足新媒體的要求，在一定程度上增加了達成傳播目標的難度。

傳播形式較為單一。從目前安全文化傳播的實際情況來看，部分承擔安全文化傳播職責的部門和單位多數(shù)采用傳統(tǒng)的傳播方式，在傳播過程中多通過安全文化手冊印發(fā)、贈送發(fā)放印有安全標語的日常用品、現(xiàn)場安全培訓、安全知識展板鋪設(shè)及安全宣傳掛圖標語張貼等方式開展，出現(xiàn)了千篇一律、缺乏個性的“說教文化”“資料文化”“長廊文化”的現(xiàn)象，甚至有些地方成為了“形象工程”，與受眾的互動性不強，受眾在一定程度上置身事外，參與安全文化傳播積極性和主動性不足，無法達到滿意的傳播效果。

新媒體在安全文化傳播中的應(yīng)用與建議

創(chuàng)新安全文化傳播理念。新媒體時代，各種媒介技術(shù)、媒介形態(tài)、傳播方式融合在一起。在大的發(fā)展背景下，各部門各單位應(yīng)當積極重視相關(guān)問題，強化對安全文化傳播工作的認識，培育和提高相關(guān)人員的素質(zhì)，使其具有高度的責任感和使命感，以及優(yōu)秀的綜合素質(zhì)和能力，才能很好地履行新媒體時代安全文化傳播者的職責，使其跳出狹窄的專業(yè)框框，了解新媒體的優(yōu)勢，推陳出新，走向更加豐富的信息時空，提升綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，擴大安全文化傳播范圍，從而增強全社會安全意識。

加強隊伍建設(shè)，優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)。在新媒體時代，知識和技術(shù)更新與淘汰速度在不斷加快，這對安全文化傳播者提出了更高的要求。新媒體時代，安全文化傳播者需要具備鑒別能力、信息整合能力、傳通能力、創(chuàng)新能力、數(shù)據(jù)庫使用能力和視覺鑒賞能力。這就要求安全文化傳播者必須具備專業(yè)的媒介素養(yǎng)，加強隊伍建設(shè)，在人員配備上選拔專業(yè)人才，實現(xiàn)專業(yè)人才供給、專業(yè)化運作。此外，還要優(yōu)化安全文化傳播者的能力結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復合型的人才、“行家里手”使其在安全文化傳播工作中駕輕就熟、游刃有余。

拓展傳播形式，豐富傳播內(nèi)容。新媒體時代，安全文化傳播不能僅靠傳統(tǒng)的“灌輸”模式來進行安全文化傳播。要使安全文化傳播富有趣味和精神，就要順應(yīng)時代要求，運用豐富多彩的傳播形式，拓展安全文化的傳播空間、延長傳播時間。增強安全文化傳播內(nèi)容“趣味性”，以便于公眾理解和接受的形式，通過一定的技術(shù)手段，“轉(zhuǎn)碼”為便于公眾接受的形式。把握傳播學規(guī)律，改變傳統(tǒng)的說教、培訓的模式，拉近傳播者和受眾的距離，以平等的姿態(tài)進行互動、對話、交流。

積極構(gòu)建融媒體傳播平臺。通過施拉姆“傳播路徑選擇公式”可以看出，受眾在傳播路徑的選擇方面有一定的規(guī)律性。新媒體時代，必須準確掌握受眾的需求，運用更有利于受眾接受的學習模式來傳播安全文化。在當前立體傳播體系下，構(gòu)建融媒體傳播平臺，調(diào)動更廣泛人群的參與熱情、吸引更多的人參與到宣教工作中，對于安全文化的傳播來說，極為重要。在安全文化傳播中，需要積極精準策劃、突出各類媒體融合互動，加強議程設(shè)置，優(yōu)化調(diào)整傳播平臺，引入大數(shù)據(jù)、AI等新技術(shù)，拓展傳播的寬度和深度，力求將安全文化以時代化、多樣化、科技化地呈現(xiàn)出來。