王祥文

(廣西壯族自治區(qū)國有雅長林場，廣西 百色 533000)

1 引言

近年來隨國內(nèi)森林資源有關經(jīng)濟行為增加和制度改革的深入，使國內(nèi)林木林地資源價值越來越高，目前在評估林木林地資源資產(chǎn)過程中，能夠為實現(xiàn)資源價值量化提供依據(jù)，進而使林木林地價值符合市場發(fā)展變化，更好地促進國內(nèi)林業(yè)整體經(jīng)濟的發(fā)展[1]。同時通過提升林木林地資源價值，開展植樹造林等活動，能夠保護林農(nóng)種植的積極性，利于進行林木資源合理利用，提高人們的生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。

2 國有林場資產(chǎn)評估的要求

對于當前林木林地資產(chǎn)評估的科學性是隨著人們意識深化逐漸提高的，根據(jù)人們當前認識林木林地資產(chǎn)評估要達到一定科學性需要考慮以下兩點。

(1)林木資產(chǎn)特點，林木資產(chǎn)特點是由一般性和特殊性構(gòu)成的[2]。林木資產(chǎn)一般性分為3點，包括：占有性是明確的，是指林木林地資產(chǎn)的產(chǎn)權是明確的，產(chǎn)權不明確的林木資源無法認為是林木資產(chǎn)，也無法將其列入資產(chǎn)評估范疇，占有性可以說是林木林地資產(chǎn)評估的重要條件；貨幣計量是可能的，主要是指林木資產(chǎn)可采用一定評估方法，利用貨幣計量單位來確定某一時間段的價值，無法利用貨幣計量的林木林地資產(chǎn)則無法納入資產(chǎn)評估范疇，林木林地資產(chǎn)評估過程中，貨幣計量性是其必要條件；經(jīng)濟效益相互伴隨，是指林木林地資產(chǎn)能夠為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟效益的資源，經(jīng)濟效益性能夠確定，在林木林地資產(chǎn)評估的重點是商品性林木和林地的資產(chǎn)評估，從管理角度上來看，林木林地資產(chǎn)能夠提供社會、生態(tài)效益。基于此，在利用預期收益法進行林木林地資產(chǎn)評估的過程中不僅應當重視經(jīng)濟效益評估，同時還需要在特定條件下進行社會和生態(tài)綜合效益評估[3]。

(2)可操作性要求，可操作性要求是在林木林地資產(chǎn)評估科學性時要求約束下的集中反映，包括評估情形明確，是指林木林地自然評估的目的是明確的，結(jié)合國家有關法律法規(guī)可將國有資產(chǎn)評估分為應當評估和可以評估這兩個級別。林場進行抵押貸款或者森林保險時能夠評估林木林地資產(chǎn)，并且將林木林地資產(chǎn)評估結(jié)果作為銀行貸款數(shù)額和保險費繳納的重要參考依據(jù)。林場場長在離任或換屆時可進行資產(chǎn)評估，林木林地資產(chǎn)評估的結(jié)果是與考核林木林地資產(chǎn)保值增值情況綜合使用的。一方面能夠從一定程度上反映該場長在任職過程中的經(jīng)營業(yè)績，同時也能夠?qū)ο乱粚脠鲩L任期內(nèi)的經(jīng)營決策起到一定的督促作用。

評估方法及技術的可靠性，根據(jù)管理辦法明確我國國有資產(chǎn)的4種評估方法，包括現(xiàn)行生效法，收益現(xiàn)值法，重置成本法以及清算價格法，同時我國指出針對國有自然資源有償使用開展評估方法應當由國務院另行規(guī)定[4]。

3 研究方法

結(jié)合國有林場場外林地林木資源情況可采取下列三種方法進行評估：(1)收獲限制法，該方法是依據(jù)林木生長的規(guī)律，用于金屬林木林地資產(chǎn)評估以及中齡林資產(chǎn)評估的方法，該方法通過收貨表的方式，在主伐過程中預測被評估森林資源純收益折現(xiàn)值，扣除評估后到主伐期支出的成本[5]，具體如下：

(1)

公式(1)中對于林齡為n年的林木林地資產(chǎn)評估值用EN表示，參照林分u年主伐純收入為Au，參照林分第a年，b年單伐單位的純收入分別用Da和Db表示，投資收益率用i表示，評估后到主伐過程中的生產(chǎn)成本用Ct表示，林分調(diào)整系數(shù)為K。

(2)年金資本化，該方法將每年被評估林木林地資源資產(chǎn)的收益，將其作為最終的投資收益，之后按照投資收益率獲得資產(chǎn)價值，具體計算公式如下所示。

E=A/i

(2)

公式(2)中，E表示評估值，A表示年平均收益額，i表示投資收益率。

(3)收益凈現(xiàn)值法，該方法針對未來經(jīng)營過程中被評估林木林地資產(chǎn)的預期凈收益，可按照折現(xiàn)率將其折為現(xiàn)值并進行林木林地森林資源資產(chǎn)評估的重要方法，具體如下。

(3)

公式(3)中，N年的林木林地資產(chǎn)評估值為EN，At表示t年后年收益，Ct表示t年后的成本支出，u表示經(jīng)濟壽命，i為折現(xiàn)率，N為林分年齡。

4 評估林木林地資產(chǎn)

本研究針對該國有林場場外林地林木資產(chǎn)評估的基準日可選擇2020年11月5日，研究區(qū)域范圍內(nèi)林地以及疏林地儲量為734075 m3，其中散生木的儲積量、四旁樹儲積量分別有200 m3和10 m3，并且經(jīng)濟林中桃核、竹林分別有9100株和26,000株，其具體優(yōu)勢樹種的儲蓄量和栽種數(shù)量如表1所示。

表1 研究區(qū)域內(nèi)有林地和疏林地概況

第一，針對經(jīng)濟林木的評估經(jīng)濟指標，由于該國有林場場外林地林木中經(jīng)濟林主要包括9100株杉木，其種植面積為11 km2，盛產(chǎn)期，樹齡為40年，通過調(diào)查數(shù)據(jù)進行綜合分析，可采用下列經(jīng)濟指標低管護成本，采果費為2元/kg，管理費是1.5%的銷售價格，每hm2需要施加3000元的農(nóng)藥化肥，撫育和病蟲害防治的成本為600元/km2，其余成本為150元/km2。從其產(chǎn)量預測上來看，通過翻閱林業(yè)造林樹種培育指南，在杉木盛產(chǎn)果期每株可達100 g?？紤]時間因素預計單株的年產(chǎn)量達70 kg，在制定價格過程中杉木的價格是符合市場交易規(guī)律和當?shù)厥召彽模罱K成交價為10元/kg，利潤為生產(chǎn)成本的15%，可按照10%進行投資收益率的計算。

第二，林木林地評估經(jīng)濟指標，由于該國有林場場外林地林木中老齡栽種26000株，其占地為13.2 km2，主要為松木、桉樹，樹齡為7年，對其可進行一次性開發(fā)。結(jié)合數(shù)據(jù)收集資料可利用下列經(jīng)濟指標進行評估。①管護成本[6]，對于該林木林地的管護費為200元/km2，除草費為750元/km2，需要每4年開展一次撫育成本為2400元/km2，施肥為975元/km2。②從產(chǎn)量預測上來看，通過翻閱林業(yè)主要造林樹種培育情況，同時根據(jù)有關數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，竹筍產(chǎn)量可達到2000 kg/km2。③儲存價格以及蔬菜價格，通過有關數(shù)據(jù)查閱當前市場竹筍銷售收入為2元//km2，該林場竹林屬于老竹林，并且竹徑較大，長度長，因此其竹材的收入可達到每只6元左右，對于其他林木評估經(jīng)濟指標主要是指除竹林之外，其余優(yōu)勢樹種包括杉木、華山松、桉樹，其他闊葉樹林木等，結(jié)合實際調(diào)查數(shù)據(jù)進行資料分析，可利用下列經(jīng)濟指標進行分析：①管護成本，對于其他林木林地管護成本為30元/kg，護林防火費為3元/kg，其他成本未納入考慮。②木材的銷售成本費用，調(diào)查設計費，采伐成本費，運輸成本費，銷售成本費分別為16元/m2，70元/m2，35元/m2和5元/m2。③商品木材的綜合出材率可按55%種植數(shù)量計算。④投資收益率及利潤率，投資收益率以及利潤率可分別按6%及10%計算。⑤低出可按照10%的林價進行計算。⑥結(jié)合所收集數(shù)據(jù)在所調(diào)查的國有林場場外林地林木中，81%的喬木，屬于中齡樹、幼齡樹，而且大多為中齡樹。

第三，對于無林地價值計算，結(jié)合無林地情況、立地條件、可造林程度、市場潛在效能進行綜合分析[7]。通常通過封山成林的天然闊葉灌叢幼林按照1000元/m3評估，立地條件較好的容易造林成功，成林較快的可按照1600元/m3評估，對于土壤貧瘠、巖石裸露的不計算其價值，林地流轉(zhuǎn)過程中，需要約定林地使用年限。

5 方法評估及結(jié)果分析

方法上對于桉樹、杉木、華山松等一些闊葉林可利用收獲限制法進行評估，對于經(jīng)濟林木包括項目可采用收益凈值法進行計算評估，針對竹林林木可采用年資金資本法評估[8]。從評估的整體結(jié)果上，通過對不同林木進行評估，最終闊葉樹，經(jīng)濟林木以及竹林等林木的評估值分別可達到135570158元，50521739元，165223元等。本研究林木林地資產(chǎn)中由于四旁樹以及散生木所占比例少，并且樹種相對復雜，未將其納入林木林地資產(chǎn)評估范疇。綜上所述，最終該區(qū)域范圍內(nèi)林木林地的資產(chǎn)評估為108000000萬元。

6 結(jié)語

國有林場場外林地林木資產(chǎn)在評估中由于涉及大量數(shù)據(jù)并且數(shù)據(jù)具有較強的時效性，收集數(shù)據(jù)時應當注重所采數(shù)據(jù)是否為最新數(shù)據(jù)，由于在評估前大量數(shù)據(jù)分析難度高，因此應建立多個部門協(xié)同配合，開展網(wǎng)上共享數(shù)據(jù)，提高林木林地資產(chǎn)評估效率，有關部門需要選擇合適的地點，時間，方法，確保最終評估結(jié)果的準確性。