崔東樹

預(yù)估2021年，新能源乘用車銷量為150萬臺(tái)，市場化的增量成為主力，新能源汽車銷量為180萬臺(tái)，增量50萬臺(tái)，增長近5成，稍高于“十四五”規(guī)劃的新能源車發(fā)展增速預(yù)期。2021年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)以下特征。

一、新能源補(bǔ)貼按計(jì)劃退坡。2020年4月發(fā)布的財(cái)建〔2020〕86號(hào)文件明確：將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長至2022年底。平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 -2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬輛。

二、新能源補(bǔ)貼改變銷售節(jié)奏。2020年新能源補(bǔ)貼政策發(fā)布時(shí)，已經(jīng)明確了2021年補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)在運(yùn)作的時(shí)候過渡比較順利，整個(gè)新能源車將在2021年相對(duì)平穩(wěn)增長。由于沒有過渡期等概念，2021年整個(gè)新能源車將呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定較快增長的局面。

三、對(duì)公共車輛的支持是很好的。補(bǔ)貼對(duì)出租、網(wǎng)約車給予了一定的政策支持，這也是一次極其巨大的行業(yè)體系性促進(jìn)。通過公共領(lǐng)域先行，能夠使出租網(wǎng)約和城市公交等獲得一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，通過網(wǎng)約出租等高頻充電的產(chǎn)品增量，將推動(dòng)一般城市的充電樁普及和充電服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

四、關(guān)于2021年補(bǔ)貼指標(biāo)偏保守。新能源車的補(bǔ)貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有提升，我認(rèn)為是巨大的問題，我們一定要提升補(bǔ)貼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要通過提升補(bǔ)貼門檻來促進(jìn)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，讓優(yōu)秀企業(yè)追求技術(shù)的提升。

補(bǔ)貼指標(biāo)的提升對(duì)整車企業(yè)沒有太大壓力，而是對(duì)電池企業(yè)有壓力，所以我們要推動(dòng)電池企業(yè)的進(jìn)步與提升，而不能讓電池嚴(yán)重拖整車的后腿。

指標(biāo)提升，能上就上，不能上就少補(bǔ)貼?！爸稹笔瞧髽I(yè)的責(zé)任，因此大部分企業(yè)不會(huì)冒進(jìn)，但高的指標(biāo)也會(huì)使優(yōu)秀的企業(yè)和電池企業(yè)脫穎而出。

五、新能源補(bǔ)貼市場化加速。2021年新能源車補(bǔ)貼是符合行業(yè)預(yù)期的，但是目前面臨的問題是歐洲的新能源車補(bǔ)貼額度相對(duì)比較高，例如德國等國家，單車補(bǔ)貼在9000歐元，而我們的補(bǔ)貼現(xiàn)在只有2萬元，大概在2500歐元的水平，中國補(bǔ)貼不足歐洲補(bǔ)貼的30%，遠(yuǎn)低于歐洲的補(bǔ)貼力度。

這也體現(xiàn)了中國的新能源車市場化轉(zhuǎn)型較快，歐洲新能源車補(bǔ)貼政策進(jìn)程相對(duì)滯后于中國，這也迫使歐洲車企加速向新能源車轉(zhuǎn)型，可能也會(huì)使更多中國制造的新能源汽車產(chǎn)品賣到歐洲去。

六、2021年新能源車銷量將達(dá)180萬臺(tái)。按照乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，目前我們判斷，2021年新能源乘用車將增量45萬臺(tái)，達(dá)到160萬臺(tái)。

2021年新能源汽車將達(dá)到180萬臺(tái)，增量約為50萬臺(tái)，增速近50%，基本符合“十四五”規(guī)劃的新能源車發(fā)展增速。