侯志娟

近年來(lái)，宿遷市僑辦緊緊圍繞上級(jí)部門(mén)的部署要求，以“凝聚僑心僑力，同圓共享中國(guó)夢(mèng)”為己任，牢固樹(shù)立“大僑務(wù)、大開(kāi)放、大發(fā)展”理念，按照“整合資源、健全網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)基礎(chǔ)、立足現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)出特色”的工作目標(biāo)，積極發(fā)揮僑務(wù)“引導(dǎo)、聯(lián)誼、服務(wù)”三大職能，努力開(kāi)創(chuàng)宿遷僑務(wù)工作新局面，為宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

搭建工作平臺(tái)，創(chuàng)新僑務(wù)工作模式。牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，大力推動(dòng)僑務(wù)工作實(shí)踐創(chuàng)新，多舉措搭建僑務(wù)工作平臺(tái)，不斷增強(qiáng)工作活力。一是創(chuàng)建僑務(wù)活動(dòng)品牌。宿遷市僑辦轉(zhuǎn)隸統(tǒng)戰(zhàn)部以來(lái)，緊緊圍繞工作職能，與統(tǒng)戰(zhàn)工作有機(jī)融合，共同打造有宿遷特色的“海外學(xué)子看家鄉(xiāng)”“西楚僑智匯”“僑智講壇”“宿遷之約”等系列涉僑品牌活動(dòng)。先后舉辦6期“宿遷海外學(xué)子看家鄉(xiāng)”活動(dòng)，300余名留學(xué)海外的宿遷學(xué)子參加活動(dòng)，廣泛涵養(yǎng)新僑資源。舉辦6期“宿遷僑智講壇”，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家圍繞新知識(shí)、新形勢(shì)、新經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容進(jìn)行授課，全市近千名企業(yè)家及僑界人士參加，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。以“西楚僑智匯”活動(dòng)為載體，搭建招才引智、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作交流平臺(tái)，幫助僑資企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)人才15名，1名海外博士與僑企簽訂合作協(xié)議，2名教授與宿遷學(xué)院開(kāi)展合作對(duì)接，多家僑資企業(yè)與宿遷學(xué)院建立人才培養(yǎng)合作機(jī)制，幫助僑資企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)12人次。二是提升華文教育工作水平。為更好地加強(qiáng)與海外僑胞，特別是與海外華僑、華人新生代的交流與溝通，宿遷市僑辦加強(qiáng)與中華文化海外交流基地、華文教育基地聯(lián)系交流，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，保障僑務(wù)文教工作扎實(shí)開(kāi)展。先后會(huì)同教育、文化等部門(mén)成功創(chuàng)建宿遷市實(shí)驗(yàn)學(xué)校等6家“華文教育基地”， 項(xiàng)王故里等5家“中華文化海外交流基地”。選派優(yōu)秀教師赴泰國(guó)、菲律賓、印尼等國(guó)家華文學(xué)校擔(dān)任為期一年的華文外派教師，累計(jì)達(dá)38人次。開(kāi)展5次“海外華裔青少年中國(guó)尋根之旅夏令營(yíng)”宿遷營(yíng)活動(dòng)，參加線下夏令營(yíng)活動(dòng)的海外華裔青少年達(dá)400余人次，促進(jìn)了中外青少年文化交流。疫情期間，承辦“尋根之旅網(wǎng)絡(luò)夏令營(yíng)”，制作《探宿之旅》專(zhuān)題片，推送給海外華校、社團(tuán)、華裔青少年，宣傳推介宿遷，傳播中華文化，30余家海外僑校、500多名海外僑胞子女受益。三是挖潛僑界服務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在僑界人士中開(kāi)展“我為宿遷高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，召開(kāi)僑界企業(yè)家座談會(huì)，組織僑界人士開(kāi)展解放思想大討論，舉辦“僑界人士看宿遷”系列活動(dòng)，引導(dǎo)僑界人士為宿遷發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。成立“智政委員會(huì)”，廣泛征集僑界代表人士意見(jiàn)建議，編印“西楚僑聲”簡(jiǎn)報(bào)，為黨委政府決策提供參考。

整合僑務(wù)資源，拓展僑務(wù)工作空間。宿遷不是傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)，有限的僑務(wù)資源一定程度上制約僑務(wù)工作開(kāi)展。市僑辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，最大限度地整合本地僑務(wù)資源，涵養(yǎng)新僑，借用他僑，推動(dòng)僑務(wù)工作扎實(shí)開(kāi)展。一是動(dòng)態(tài)開(kāi)展僑情調(diào)研。每年召開(kāi)一次全市僑情調(diào)研工作會(huì)議，培訓(xùn)僑務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，布置僑情普查工作，建立動(dòng)態(tài)僑情調(diào)研機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)日常僑情收集，縣級(jí)僑務(wù)部門(mén)每月匯總上報(bào)，動(dòng)態(tài)更新全市僑情數(shù)據(jù)庫(kù)、精準(zhǔn)把握僑情。二是注重他僑資源涵養(yǎng)。與市人才辦、教育局、公安局等部門(mén)建立資源共享機(jī)制，多渠道了解“他僑”資源，全面梳理“他僑”資源中與宿遷有關(guān)聯(lián)或?qū)λ捱w發(fā)展有幫助的華僑、僑胞情況，建立近萬(wàn)人“他僑”資源信息庫(kù)，不為所有但為所用。近年來(lái)，宿遷每年舉辦的“綠洽會(huì)”等大型招商推薦活動(dòng)，活動(dòng)中，僑務(wù)部門(mén)廣泛邀請(qǐng)“他僑”客商參加，匯聚更多僑界資源。三是加強(qiáng)海外僑社聯(lián)系。積極對(duì)接僑商、聯(lián)系僑社、涵養(yǎng)海外僑務(wù)資源，組建近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)海外宿遷籍老鄉(xiāng)微信群，協(xié)助成立加拿大、西歐、美國(guó)等4個(gè)海外宿遷同鄉(xiāng)會(huì)，多形式開(kāi)展為僑服務(wù)工作，有效培育僑務(wù)資源。

加強(qiáng)涉僑宣傳，擴(kuò)大僑務(wù)工作影響。宿遷市僑辦著力搭建僑務(wù)宣傳載體，在海內(nèi)外各種媒體宣傳宿遷，擴(kuò)大僑務(wù)工作的知曉率。一是加強(qiáng)基層僑務(wù)陣地建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展僑務(wù)“進(jìn)三區(qū)工作”，依托社區(qū)資源，黨建帶僑建、共享社區(qū)服務(wù)，為歸僑僑眷提供日?；顒?dòng)空間，有效拓寬僑務(wù)工作覆蓋面。動(dòng)員基層社區(qū)先后建立30個(gè)“僑胞之家”、“僑務(wù)示范社區(qū)”、“僑務(wù)工作站”等市、縣級(jí)僑務(wù)活動(dòng)載體。成功創(chuàng)建1家“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作明星社區(qū)”、4家“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”、3家“全國(guó)僑法宣傳角”、7家“全省社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”、2家省海外華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、3家省華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。二是拓寬僑法宣傳渠道。以“僑法宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)系宿遷市法律顧問(wèn)委員會(huì)、“同心·律師服務(wù)團(tuán)”律師，共同開(kāi)展僑法宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，每年對(duì)全市所有僑資企業(yè)進(jìn)行逐一走訪，發(fā)放涉僑政策匯編，贈(zèng)送涉僑書(shū)籍，幫助僑資企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題。推進(jìn)涉僑法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、設(shè)置宣傳欄等方式，在社區(qū)開(kāi)展僑法宣傳活動(dòng)，組織僑務(wù)干部及律師現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有關(guān)涉僑法律問(wèn)題接受群眾咨詢，針對(duì)群眾詢問(wèn)的關(guān)于歸僑身份認(rèn)定、出國(guó)探親、子女出國(guó)讀書(shū)等問(wèn)題，結(jié)合案例進(jìn)行詳細(xì)解讀，提出合理建議，不僅普及了涉僑知識(shí)，而且提高了僑務(wù)部門(mén)在群眾中的知曉度。三是擴(kuò)大對(duì)外涉僑宣傳力度。疫情期間，在市“疫情防控每日工作動(dòng)態(tài)”報(bào)道僑務(wù)部門(mén)助力抗擊疫情及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站、《華人時(shí)刊》、涉僑網(wǎng)站等媒體，及時(shí)宣傳抗擊疫情、捐款捐物等情況，擴(kuò)大僑務(wù)工作影響力。在宿遷日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“宿遷人在海外”專(zhuān)欄宣傳活動(dòng)，持續(xù)對(duì)知名宿遷籍海外代表人士進(jìn)行宣傳。先后在加拿大《加中時(shí)報(bào)》、日本《中文導(dǎo)報(bào)》等海外媒體，刊登宿遷專(zhuān)版宣傳宿遷人文環(huán)境、招商政策，提升宿遷的海外知名度和美譽(yù)度。

強(qiáng)化服務(wù)職能，凝聚僑務(wù)工作合力。一是依法護(hù)僑，溫暖僑心。成立宿遷市華僑港澳同胞法律服務(wù)團(tuán)，調(diào)整充實(shí)律師隊(duì)伍，設(shè)立僑界法律顧問(wèn)委員會(huì)，為僑資企業(yè)、僑界群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)，成立以來(lái)累計(jì)為僑資企業(yè)服務(wù)20余次，開(kāi)展針對(duì)性的法律咨詢和服務(wù)100余人次，累計(jì)參與案件協(xié)調(diào)、提供法律援助22場(chǎng)次。持續(xù)開(kāi)展維僑益、暖僑心活動(dòng)，加大對(duì)困難歸僑、僑眷幫扶力度，形成節(jié)慶慰問(wèn)、日常關(guān)心、專(zhuān)項(xiàng)救助相結(jié)合的工作機(jī)制。二是服務(wù)僑企，匯聚僑力。針對(duì)全市僑資企業(yè)現(xiàn)狀，在市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)建立“一對(duì)一”涉僑企業(yè)幫扶制度，走訪企業(yè)，贈(zèng)送防護(hù)口罩、消毒液等防疫物資，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的困難。會(huì)同宿遷市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，收集國(guó)家、省、市疫情期間惠企政策，編寫(xiě)《促進(jìn)企業(yè)發(fā)展政策匯編》，開(kāi)展以“送政策法律 解企業(yè)難題 強(qiáng)發(fā)展信心”為主題的助企服務(wù)活動(dòng)，讓企業(yè)及時(shí)了解政策，助力企業(yè)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是加強(qiáng)溝通，增進(jìn)僑誼。國(guó)內(nèi)疫情暴發(fā)時(shí)，市僑辦及時(shí)向海外僑胞發(fā)布抗疫捐款捐物倡議書(shū)，宿遷籍僑胞積極響應(yīng)，向宿遷及湖北抗疫一線捐款、捐贈(zèng)防疫物資。海外疫情日益嚴(yán)重時(shí)，市僑辦及時(shí)與宿遷籍海外僑胞聯(lián)系，通過(guò)電話、微信等方式，關(guān)心慰問(wèn)海外宿遷籍華僑華人，市委書(shū)記、市長(zhǎng)向重點(diǎn)代表人士發(fā)去慰問(wèn)信;加強(qiáng)對(duì)海外僑胞及留學(xué)人員的關(guān)愛(ài)，郵寄愛(ài)心大禮包，密切與海外僑胞聯(lián)系，廣泛匯聚僑心僑力。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，新冠疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，給經(jīng)濟(jì)外向度處于提升階段的宿遷帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。宿遷僑務(wù)將牢固樹(shù)立新時(shí)代僑務(wù)工作大有可為的思想，把僑務(wù)工作放在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)，多措并舉，打好“僑牌”，為宿遷開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程貢獻(xiàn)力量。

（作者系宿遷市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)、僑辦主任）

（責(zé)編? 孫? 波）