馮雅璐

摘 要：為響應(yīng)黨校建設(shè)新型智庫(kù)的要求，黨校圖書館開展決策咨詢服務(wù)勢(shì)在必行。本文簡(jiǎn)述了黨校圖書館開展決策咨詢服務(wù)的必要性，分析了黨校圖書館進(jìn)行決策咨詢工作的實(shí)踐過程中在人才、選題和信息加工能力等方面的不足，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)性地提出了一系列建議，希望有助于黨校圖書館更好地開展決策咨詢服務(wù)。

關(guān)鍵詞：黨校圖書館;決策咨詢;新型智庫(kù);黨政信息

2019年中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，其中明確指出開展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，承擔(dān)黨委和政府決策咨詢服務(wù)是黨校的基本任務(wù)之一。由此，各級(jí)黨校在接下來的時(shí)期將大力推動(dòng)黨校新型智庫(kù)建設(shè)，開展決策咨詢服務(wù)。黨校圖書館作為黨校的信息部門，在數(shù)據(jù)采集分析等方面具備特別優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)成為黨校開展決策咨詢服務(wù)的一個(gè)主力部門。但目前因種種因素，黨校圖書館的決策咨詢研究工作在實(shí)踐過程中遇到許多困難，需要各個(gè)部門以及黨校共同探索一條適合黨校圖書館的決策咨詢發(fā)展之路。

一、黨校圖書館開展決策咨詢服務(wù)的必要性

1.建設(shè)新型智庫(kù)的要求

2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，其中提出智庫(kù)建設(shè)的總體目標(biāo)是“到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系……”文件特別指出要大力促進(jìn)黨校智庫(kù)的創(chuàng)新發(fā)展。不僅中央黨校要把建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)納入黨校建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，推動(dòng)教研咨三位一體協(xié)同發(fā)展，地方黨校也要加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，提高決策咨詢能力，為地方黨委和地方政府提供決策服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上為中央有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)。由此可見，建設(shè)新型智庫(kù)已經(jīng)成為黨校在新時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，黨校圖書館作為黨校的核心信息部門，除了通過向黨校教職工提供各種信息服務(wù)助力黨校決策咨詢工作之外，還應(yīng)該發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，參與到黨校新型智庫(kù)的建設(shè)中。新時(shí)期的咨政工作具備高度時(shí)效性，信息的采集、組織和分析成為當(dāng)前決策咨詢工作的一大核心板塊。黨校教師雖然在黨建、公管、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)領(lǐng)域各有所長(zhǎng)，但要滿足地方黨委和地方政府對(duì)信息快速掌控的需求，仍稍顯力有不逮。黨校圖書館應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮圖書館作為信息組織中心的職責(zé)，彌補(bǔ)黨校新型智庫(kù)建設(shè)中信息方面的短板，向地方黨委和政府提供具備黨校圖書館特色的決策咨詢服務(wù)。

2.圖書館功能轉(zhuǎn)型，提高自身價(jià)值的需求

目前眾多黨校圖書館面臨著傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)功能逐漸走向衰退的問題。在讀者服務(wù)方面，黨校圖書館的到館率普遍偏低。大部分副省級(jí)黨校一年的到館人數(shù)不到萬人，市縣級(jí)黨校的情況更為嚴(yán)峻。此外，近年來黨校學(xué)員對(duì)圖書館館藏資源的利用率也不斷走低，黨校圖書館購(gòu)入的紙本文獻(xiàn)難以得到有效利用。讀者服務(wù)功能的減退使得一部分黨校圖書館漸漸失去圖書館信息中心的地位，圖書館的信息服務(wù)功能不受重視，部分市縣級(jí)黨校甚至沒有獨(dú)立的圖書館部門。在學(xué)科館員方面，黨校圖書館也面臨種種困境。黨校圖書館的館員人數(shù)較少，大部分副省級(jí)黨校圖書館的館員人數(shù)在10個(gè)上下，市縣級(jí)黨校圖書館人數(shù)更少。這部分館員的學(xué)科背景基本集中在圖書情報(bào)學(xué)和信息管理等專業(yè)，而黨校教師的學(xué)科背景主要是黨建、經(jīng)濟(jì)、公管、哲學(xué)、法學(xué)等。圖書館與教師間存在較大的學(xué)科背景差異，難以為教師提供針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科服務(wù)。在這種背景下，尋求圖書館功能轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為黨校圖書館不可避免的一項(xiàng)主要任務(wù)。開展決策咨詢服務(wù)是黨校圖書館探索自身服務(wù)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，通過向地方黨委和政府提供高質(zhì)量的決策咨詢報(bào)告，有助于圖書館發(fā)揮自身信息中心的功能，提高黨校圖書館的利用價(jià)值，發(fā)揮館員在信息搜集、信息組織等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.黨校圖書館具備特有的優(yōu)勢(shì)

在決策咨詢的人才方面，近年來，受到教研咨一體化的黨校建設(shè)方向影響，各地黨校圖書館積極引進(jìn)信息技術(shù)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，部分地方黨校圖書館已經(jīng)具備一定的為地方黨委和政府提供信息方面決策咨詢的人才資源。而黨校本身具備較為深重的政治氛圍，這種高度政治敏感的治學(xué)環(huán)境對(duì)黨校圖書館館員也提出了較高的政治素養(yǎng)要求。因此黨校圖書館的職員相較于公共圖書館館員，在察覺時(shí)政熱點(diǎn)方面更加敏銳。此外，黨校圖書館的用戶主要以黨校教師和黨校學(xué)員為主，其中來自各個(gè)政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員以及各層級(jí)體制內(nèi)的公職人員，這些黨校學(xué)員工作在政府決策的一線崗位，對(duì)決策信息掌握一手資料。這種較為特殊的讀者群體令黨校圖書館能夠更頻繁密切地與黨政機(jī)關(guān)干部交流，了解當(dāng)下施政方針和政策方向，同時(shí)便于黨校圖書館就時(shí)政熱點(diǎn)精準(zhǔn)開展決策咨詢服務(wù)。黨校教師是黨校圖書館的另一主要讀者群體，經(jīng)過數(shù)年對(duì)教研咨一體化的實(shí)踐，黨校教師已經(jīng)擁有相當(dāng)?shù)臎Q策咨詢經(jīng)驗(yàn)。部分黨校甚至專門設(shè)立負(fù)責(zé)決策咨詢研究的部門，黨校圖書館可以充分利用本校資源，在開展決策咨詢服務(wù)的初期，通過與經(jīng)驗(yàn)豐富的教師合作，學(xué)習(xí)如何提高自身的決策咨詢功能，也可以積極參與到籌備中的決策咨詢項(xiàng)目，積累更多決策咨詢經(jīng)驗(yàn)，為圖書館獨(dú)立進(jìn)行決策咨詢做準(zhǔn)備。

在館藏資源方面，多年來黨校圖書館已經(jīng)形成了系統(tǒng)的以黨政資源為主題的特色館藏結(jié)構(gòu)。黨校圖書館與公共圖書館不同，其館藏以社會(huì)科學(xué)相關(guān)學(xué)科為主，十八大后針對(duì)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，把握意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)的政策方向，黨校圖書館大量購(gòu)入馬列哲學(xué)、馬克思主義中國(guó)化、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等主題的著作。同時(shí)，在中央黨校圖書館的主持下，各地黨校圖書館開始自建黨政以及市情相關(guān)的主題數(shù)據(jù)庫(kù)。以廣州市委黨校圖書館為例，目前廣州黨校圖書館的自建庫(kù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與廣州實(shí)踐數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)已經(jīng)基本完成，共收錄兩萬余條有關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)更新中。這些豐富的黨政文獻(xiàn)資源對(duì)于圖書館開展決策咨詢服務(wù)有相當(dāng)大的幫助，能夠通過大數(shù)據(jù)等信息手段為圖書館提供其他黨校教師難以做到的決策咨詢研究方法。此外，當(dāng)前黨校圖書館自建數(shù)據(jù)庫(kù)在學(xué)員和教師中的知名度不高，其利用率較低，利用自建數(shù)據(jù)庫(kù)開展決策咨詢服務(wù)有助于提高數(shù)據(jù)庫(kù)的利用率，充分發(fā)揮自建數(shù)據(jù)庫(kù)的作用。

二、黨校圖書館開展決策咨詢工作面臨的困境

1.館員對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的敏銳性不足

目前黨政機(jī)關(guān)更多的需要具備高時(shí)效性和緊密貼合當(dāng)?shù)貢r(shí)政熱點(diǎn)的決策咨詢研究。這就要求研究人員密切關(guān)注時(shí)下的熱點(diǎn)話題，關(guān)注引起廣泛影響的社會(huì)問題，關(guān)注人民群眾最關(guān)心的民生問題等。在此基礎(chǔ)上，對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行自己的思考，通過相應(yīng)的研究方法對(duì)這些社會(huì)問題進(jìn)行原因分析和提出有效的建議對(duì)策。而黨校圖書館的館員工作環(huán)境相對(duì)封閉，大部分館員的思維仍停留在過去的日常工作中，缺乏對(duì)熱點(diǎn)社會(huì)問題的觀察和思考。還有部分館員認(rèn)為建設(shè)新型智庫(kù)，進(jìn)行決策咨詢研究是黨校教研部門的工作，科研工作并不是圖書館的日常工作，圖書館不需要參與到?jīng)Q策咨詢研究的工作中。進(jìn)行決策咨詢研究必須保持對(duì)時(shí)事的高敏銳性，這要求館員在日常工作中密切關(guān)注引起熱議的社會(huì)事件以及留心潛在的可能會(huì)引發(fā)關(guān)注的社會(huì)問題。但當(dāng)前大部分黨校圖書館的館員仍滿足于完成傳統(tǒng)的圖書館工作，對(duì)地方政府關(guān)心的問題不上心、不關(guān)注，缺乏相關(guān)的信息搜集和理論積累，也缺乏對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)信息的深度挖掘。跟據(jù)某次針對(duì)某省級(jí)黨校教師利用圖書館服務(wù)的調(diào)查中，該黨校有大約60%的教師認(rèn)為圖書館沒有依照地方政府的需求來向黨校教師提供信息和資料，也沒有及時(shí)地將黨校的決策咨詢成果進(jìn)行推廣轉(zhuǎn)化。此外，大約20%的受訪學(xué)員表示他們甚至不知道黨校圖書館的存在。由此可見，黨校圖書館缺乏對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的敏銳度不僅限制了圖書館自身開展決策咨詢服務(wù)的可能性，在教研咨一體化的大背景下更是進(jìn)一步削弱了圖書館的價(jià)值，降低了圖書館的利用率。

2.在選題上局限性較高

在人員構(gòu)成上，黨校圖書館館員的專業(yè)相對(duì)集中于圖書館學(xué)、信息管理、信息組織和信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)。在實(shí)踐過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，政府機(jī)關(guān)對(duì)決策咨詢工作的側(cè)重點(diǎn)主要在公共管理、社會(huì)服務(wù)和民生等領(lǐng)域，而黨校圖書館較為缺乏這些領(lǐng)域的專業(yè)人才。由于黨校圖書館館員人數(shù)較少，大部分副省級(jí)黨校圖書館只有10名左右的館員，地級(jí)市黨校圖書館的館員人數(shù)更少，絕大多數(shù)館員需要身兼多職，承擔(dān)維持圖書館運(yùn)作的日常工作。黨校圖書館實(shí)行坐班制，館員們能夠用于科研工作和多學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)，從而進(jìn)行自我提升的時(shí)間有限。除了日常工作，黨校圖書館的館員時(shí)常需要協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)和黨校教師，為他們指定的科研課題等項(xiàng)目提供資料搜集整理的工作，進(jìn)一步分散了館員們的時(shí)間和精力。此外，黨校圖書館館員由于工作環(huán)境相對(duì)閉塞，較為缺少和外單位的溝通交流途徑，也缺少實(shí)地調(diào)研的機(jī)會(huì)。目前的決策咨詢工作，相當(dāng)一部分是通過市政單位與智庫(kù)之間互相商談，以市政部門當(dāng)前迫切急需解決的各種問題為中心來確定研究主題。通過這種方式開展決策咨詢工作，研究成果的有效性和利用率都會(huì)大大提高。而黨校圖書館在日常工作基本接觸不到市政單位，也就無從得知哪些是現(xiàn)下最受重視的選題，導(dǎo)致黨校圖書館在進(jìn)行決策咨詢工作時(shí)，其研究成果往往難以受到重視。以上種種因素都導(dǎo)致黨校圖書館在開展決策咨詢工作時(shí)在選題上會(huì)受到較大的局限。

3.黨校圖書館信息整理加工能力有限

黨校圖書館不同于公共圖書館，近年來受各地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的政策支持，公共圖書館在財(cái)政和軟硬件設(shè)備等方面受到地方政府大力支持，擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力。圖書館部門在黨校中仍然處于一種比較尷尬的位置，許多地方黨校不重視圖書館建設(shè)，甚至不設(shè)立單獨(dú)的圖書館部門。由于黨校圖書館的經(jīng)費(fèi)受限，黨校圖書館的經(jīng)費(fèi)基本支撐圖書館購(gòu)買幾個(gè)常用數(shù)據(jù)庫(kù)，如中國(guó)知網(wǎng)、超星等，以及應(yīng)對(duì)日常紙質(zhì)文獻(xiàn)的購(gòu)入。大部分黨校圖書館難以支持購(gòu)買多種數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)來源途徑較少。同時(shí)黨校圖書館也難以購(gòu)買Cloudera、Transwarp等大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品或使用大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的服務(wù)。當(dāng)前，黨校圖書館由于專業(yè)等原因，其開展的決策咨詢研究主要側(cè)重于輿情分析等領(lǐng)域，而在這些領(lǐng)域開展研究時(shí)，往往需要對(duì)大量網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理分析。無法使用數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品致使黨校圖書館館員基本靠人工整理或已購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)的一些簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)分析功能對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析。這大大降低了研究過程中數(shù)據(jù)分析的效率和可信性，同時(shí)提高了館員的工作強(qiáng)度。這也使得決策咨詢工作缺乏有效的數(shù)據(jù)支持，繼而降低了決策咨詢成果的有效性。

三、對(duì)黨校圖書館開展決策咨詢服務(wù)的建議

1.提升館員進(jìn)行決策咨詢研究的能力

館員是黨校圖書館開展決策咨詢研究最關(guān)鍵的一環(huán)，具備決策咨詢研究能力的館員是黨校圖書館獨(dú)立開展決策咨詢工作的基石。當(dāng)前大部分黨校圖書館的館員缺乏相關(guān)專業(yè)背景，針對(duì)這一點(diǎn)黨?？梢酝ㄟ^公開招聘，引進(jìn)多種專業(yè)背景人才，提高館員的學(xué)科背景多元化，進(jìn)而提高黨校圖書館在各個(gè)焦點(diǎn)領(lǐng)域的研究能力。在中央黨校高度重視教研咨一體化的當(dāng)下，全國(guó)各級(jí)黨校正通過各種方式提高自身決策咨詢能力，中央黨校為應(yīng)對(duì)這種需求在全國(guó)范圍內(nèi)開展了多個(gè)的針對(duì)提高決策咨詢能力的培訓(xùn)和會(huì)議。黨校圖書館應(yīng)當(dāng)為館員努力爭(zhēng)取參與這些培訓(xùn)和會(huì)議的名額，通過盡可能多參與此類培訓(xùn)，有針對(duì)性地提高館員在進(jìn)行決策咨詢工作前的選題意識(shí)和獨(dú)立開展決策咨詢研究的能力。黨校圖書館還需要致力于提高館員對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的敏銳性。在黨校圖書館的日常工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)館員的時(shí)政熱點(diǎn)嗅覺提出一定要求。黨校圖書館可以把關(guān)注時(shí)事新聞作為館員的一項(xiàng)日常工作，鼓勵(lì)館員每天對(duì)媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行關(guān)注，并定期對(duì)一段時(shí)間的熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，從中挑選合適的選題進(jìn)行研究。此外，在開展決策咨詢服務(wù)的前期，可以更多地與教研部老師或外單位進(jìn)行橫向合作。通過與有經(jīng)驗(yàn)的教師合作強(qiáng)化自身的研究能力，同時(shí)與外單位建立聯(lián)系，便于日后在獨(dú)立進(jìn)行相關(guān)研究時(shí)到外單位調(diào)研學(xué)習(xí)，掌握一手資料。

2.有針對(duì)性地選題

如何通過選題發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)對(duì)黨校圖書館提高決策咨詢服務(wù)的實(shí)用性至關(guān)重要。在部分地方黨委政府關(guān)注的領(lǐng)域如民生、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)等，黨校圖書館較之一般智庫(kù)機(jī)構(gòu)在人才隊(duì)伍和研究經(jīng)驗(yàn)上都有所不足。而這種不足在短時(shí)間內(nèi)恐怕很難填補(bǔ)，黨校圖書館的招聘周期較長(zhǎng)，招聘的名額也較少，而智庫(kù)機(jī)構(gòu)的能夠運(yùn)用的數(shù)據(jù)和資源是黨校圖書館難以望其項(xiàng)背的。在這種情況下，黨校圖書館要在眾多智庫(kù)機(jī)構(gòu)中突圍而出，就需要通過在選題上下功夫，針對(duì)性選題，從而建立具備黨校圖書館特色決策咨詢研究體系。首先，可以把主要選題方向放在信息技術(shù)與黨政的交叉學(xué)科領(lǐng)域，從中尋找貼合時(shí)政熱點(diǎn)的主題。其次，黨校圖書館可以樹立歷年參與的科研項(xiàng)目，分析自身較為擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域，并結(jié)合時(shí)事與地方政府的要求進(jìn)一步挖掘這些領(lǐng)域的潛在研究?jī)r(jià)值。從目前黨校圖書館在決策咨詢研究的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，黨校圖書館在公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情分析、紅色資源數(shù)據(jù)整理利用、媒體報(bào)道數(shù)據(jù)總結(jié)等領(lǐng)域已經(jīng)取得一定成績(jī)，可以考慮從已有的基礎(chǔ)上拓展新的選題。但是，黨校圖書館也不能一味選擇自身擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，卻忽視了當(dāng)?shù)攸h委和政府的需求。決策咨詢工作與普通科研工作最大的不同就是決策咨詢工作的研究成果面向的對(duì)象是黨委政府，決策咨詢工作能否發(fā)揮實(shí)際效果取決于對(duì)當(dāng)?shù)攸h委政府是否有用。因此黨委和政府的需求是黨校圖書館選題時(shí)必須考慮的首要因素。

3.重視開展黨校圖書館決策咨詢工作

當(dāng)前已經(jīng)開始進(jìn)行決策咨詢研究工作黨校圖書館在黨校系統(tǒng)中仍是少數(shù)，大部分黨校尚未意識(shí)到黨校圖書館開展決策咨詢工作的優(yōu)勢(shì)與必要性。這也是黨校圖書館缺乏資金和大多數(shù)智庫(kù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策咨詢研究時(shí)常用軟硬件的主要原因。各級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)正視圖書館在決策咨詢研究中特有的優(yōu)勢(shì)和作用，對(duì)圖書館開展決策咨詢工作提供資金和設(shè)備上的支持。加大資金支持尤為重要，當(dāng)前黨校圖書館在資金上較為緊張，個(gè)別黨校圖書館的資金甚至難以支撐傳統(tǒng)的圖書館業(yè)務(wù)，更不必提購(gòu)買決策咨詢相關(guān)的數(shù)據(jù)分析軟件或資料。各級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)在符合自身財(cái)政狀況的情況下加大對(duì)圖書館的資金支持。此外，在人才方面，各級(jí)黨校應(yīng)該盡可能配合圖書館進(jìn)行決策咨詢工作的要求，吸納具備多元化的人才進(jìn)入圖書館，并盡量向圖書館提供決策咨詢相關(guān)培訓(xùn)的參與名額。同時(shí)，各級(jí)黨?？梢韵驁D書館提供與其他政府部門以及黨校其他教研部門的跨部門合作機(jī)會(huì)，在拓寬圖書館視野的同時(shí)，圖書館也能為其他部門的決策咨詢工作提供數(shù)據(jù)支持，提高決策咨詢研究的信度和效度，實(shí)現(xiàn)雙贏。

4.發(fā)揮黨校圖書館的特有優(yōu)勢(shì)

黨校圖書館性質(zhì)較為特殊，盡管在資金和人才等方面相對(duì)于一般智庫(kù)機(jī)構(gòu)存在短板，但也具備一般智庫(kù)機(jī)構(gòu)所沒有的優(yōu)勢(shì)。黨校的培養(yǎng)對(duì)象有別于一般高校，學(xué)員主體是各行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，因此在辦學(xué)期間，黨校成為了各個(gè)機(jī)關(guān)干部交流思想的場(chǎng)所。黨校也由此成為獲取一線黨政信息的重要渠道。黨校圖書館的服務(wù)對(duì)象不僅有各單位的政策制定和研究人員，還有許多工作的一線的政府骨干。黨校圖書館館員應(yīng)當(dāng)積極把握與這些學(xué)員溝通交流的機(jī)會(huì)，掌握當(dāng)下地方公共政策與城市發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，并據(jù)此進(jìn)行決策咨詢研究的選題。此外，黨校圖書館還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮身處黨政機(jī)關(guān)體制內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，積極與各個(gè)行政單位溝通聯(lián)絡(luò)，盡可能地獲取地方城市發(fā)展的最新數(shù)據(jù)，從而對(duì)地方發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。在信息報(bào)送方面，可以參考國(guó)家圖書館的做法，國(guó)家圖書館已經(jīng)在中央以及國(guó)務(wù)院部委建立起相應(yīng)部委的分館，這是是直接服務(wù)于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的信息報(bào)送機(jī)制，黨校圖書館也可以爭(zhēng)取建立直接與黨委政府對(duì)接的信息報(bào)送體系，提高決策咨詢工作的時(shí)效性。

近年來全國(guó)黨校圖書館在中央黨校圖書館的領(lǐng)導(dǎo)下紛紛自建黨校特色數(shù)據(jù)庫(kù)，如2011年，由中央黨校牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃的全國(guó)黨校系統(tǒng)圖書館數(shù)字資源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目——“三大文庫(kù)”。目前大部分黨校圖書館的自建數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)達(dá)到驗(yàn)收階段。這些自建數(shù)據(jù)庫(kù)中含有大量地方特色的黨政數(shù)據(jù)，尤其是黨史黨建等方面，為黨校圖書館開展決策咨詢研究提供了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為黨校圖書館服務(wù)地方政府提供理論源泉。全國(guó)黨校圖書館可以在自建數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)黨校系統(tǒng)自建數(shù)據(jù)庫(kù)信息的共聯(lián)共享。這么一來不僅能夠有效提高各個(gè)黨校圖書館自建數(shù)據(jù)庫(kù)的使用率，還能夠?yàn)楦鱾€(gè)黨校圖書館的決策咨詢工作在更大范圍內(nèi)提供最新數(shù)據(jù)，提高研究的有效性。

四、小結(jié)

隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》的印發(fā)，建設(shè)新型智庫(kù)已經(jīng)成為各級(jí)黨校當(dāng)前最重要的任務(wù)之一。黨校圖書館也應(yīng)該積極響應(yīng)，努力開展決策咨詢研究工作，為黨校的新型智庫(kù)建設(shè)添磚加瓦。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、人才和資金等因素，目前黨校圖書館在進(jìn)行決策咨詢研究時(shí)遇到了較多困難。希望未來黨校圖書館能通過自身的努力，以及各級(jí)黨校和地方黨委政府的支持，探索出一條黨校圖書館獨(dú)有的決策咨詢研究道路。

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（作者單位：中共廣州市委黨校（廣州行政學(xué)院））