李 君，周 勇，左 越，邵明堃

（1.國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心，北京 100040；2.清華大學(xué)，北京 100091）

0 引言

2020年伊始，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情肆虐全國，由此導(dǎo)致眾多企業(yè)面臨復(fù)工延遲、資金鏈斷裂、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧戎T多問題，對我國制造業(yè)發(fā)展帶來諸多不利影響。

疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院高度重視疫情防控工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用[1]。工業(yè)和信息化部也印發(fā)了《關(guān)于運用新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，強調(diào)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺保障供應(yīng)鏈的完整，做好生產(chǎn)協(xié)同和風(fēng)險預(yù)警[2]。

疫情期間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)及時開展了大量卓有成效的工作，充分發(fā)揮平臺在資源匯聚、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、遠(yuǎn)程服務(wù)等方面的優(yōu)勢[3]，助力疫情聯(lián)防聯(lián)控、供需精準(zhǔn)對接與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。但同時對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺支撐產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同、助力社會治理能力提升等方面提出了新的挑戰(zhàn)，亟需通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來系統(tǒng)提升制造企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和業(yè)務(wù)連續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)建以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在疫情防控中發(fā)揮的價值作用分析

針對疫情防控的嚴(yán)峻形勢，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)基于自身優(yōu)勢開展了一系列應(yīng)急響應(yīng)工作，在助力疫情聯(lián)防聯(lián)控、促進(jìn)防疫物資有效對接、支撐用戶企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工等方面取得了積極成效。

1.1 依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)字使能技術(shù)支撐疫情防控應(yīng)急處置

新冠病毒感染疫情發(fā)生以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)充分發(fā)揮其數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，支撐各地政府、社區(qū)等組織機(jī)構(gòu)及時、有序、高效地開展疫情防控應(yīng)急處置工作。一是利用平臺企業(yè)強大的IT能力實現(xiàn)疫情精細(xì)化群防群控。阿里、騰訊、浪潮、平安智慧城市等企業(yè)及時組織開發(fā)了“健康碼”、“疫情防控大數(shù)據(jù)平臺”、“微應(yīng)急”等疫情應(yīng)急防控系統(tǒng)，在疫情監(jiān)測、疫情查詢、患者溯源等方面為各級疫情防控指揮部提供數(shù)據(jù)支撐和決策支持。二是基于平臺的設(shè)備在線運維為各地醫(yī)院快速建設(shè)提供保障。三一、徐工等企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺緊急調(diào)配工程機(jī)械設(shè)備馳援“火神山”、“雷神山”等醫(yī)院建設(shè)[4]，并通過全天候設(shè)備在線狀態(tài)監(jiān)測與維護(hù)，保障工程實施。三是利用算力、算法等AI技術(shù)優(yōu)勢，助力新藥疫苗研發(fā)。阿里云、華為云、騰訊云等積極主動并免費提供超算能力，助力開展抗新冠病毒的疫苗研發(fā)和藥物篩選，同時推出新冠肺炎AI輔助診斷服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像量化結(jié)果秒級輸出，大幅提升診斷效率。

1.2 發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)業(yè)鏈資源整合優(yōu)勢支撐防疫物資快速供給和精準(zhǔn)匹配

針對醫(yī)用防疫物資調(diào)配困難、供需信息無法快速匹配等防疫阻擊戰(zhàn)中的突出問題，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)快速反應(yīng)、積極應(yīng)對。一方面依托平臺強大的柔性生產(chǎn)組織能力加快緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)供給。富士康、海爾、上汽通用五菱等企業(yè)充分發(fā)揮其在大規(guī)模柔性制造、供應(yīng)鏈資源整合等方面的優(yōu)勢，通過柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式快速實現(xiàn)了緊缺醫(yī)療物資的批量化生產(chǎn)。另一方面基于平臺強大的數(shù)據(jù)匯聚能力助力醫(yī)療物資供需精準(zhǔn)對接。海爾、用友、航天云網(wǎng)、騰訊、東方國信等平臺企業(yè)相繼發(fā)布防控物資生產(chǎn)供需對接平臺，依托平臺開展口罩、防護(hù)服、負(fù)壓救護(hù)車等醫(yī)療防疫物資和慈善物資的供需精準(zhǔn)對接、按需聯(lián)合生產(chǎn)、統(tǒng)籌調(diào)配及回收處置。

1.3 基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供系統(tǒng)性解決方案

鑒于疫情發(fā)展不確定的嚴(yán)峻形勢，如何幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工已經(jīng)成為牽動政府、社會各方關(guān)注的焦點，而平臺強大的數(shù)據(jù)采集、設(shè)備連接、數(shù)據(jù)分析等能力提供了諸多卓有成效的解決方案[5]。一是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同辦公。華為云WeLink、阿里釘釘、騰訊會議、浪潮HCMCloud等產(chǎn)品在疫情期間面向社會開放線上協(xié)作能力，為企業(yè)遠(yuǎn)程辦公創(chuàng)造良好條件。二是利用平臺強大的設(shè)備連接和管理能力服務(wù)生產(chǎn)能力恢復(fù)。用友制造云平臺向面向疫情期間企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工推出了生產(chǎn)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控與維護(hù)的服務(wù)，企業(yè)通過平臺提供的可視化的移動APP即可實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障報修以及無人化操作等功能，維持生產(chǎn)正常運行，助力企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)。三是通過新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用為復(fù)工企業(yè)提供員工健康管理系統(tǒng)化解決方案。阿里、騰訊、華為等平臺企業(yè)充分發(fā)揮其在大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等方面的技術(shù)優(yōu)勢，面向復(fù)工企業(yè)提供包括員工體溫異常篩查、無觸碰感知和云辦公等解決方案和服務(wù)，幫助用戶企業(yè)低成本、快速實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2 新冠疫情對我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展提出新挑戰(zhàn)

新冠疫情發(fā)生以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)調(diào)動自身能力和資源快速響應(yīng)，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支撐。但是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在更好的服務(wù)于我國制造業(yè)構(gòu)建應(yīng)急保障體系，提升柔性生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同、增強抗風(fēng)險能力方面仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.1 我國制造業(yè)應(yīng)急保障體系仍待完善，亟需依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺強化供應(yīng)鏈管控能力

抗擊疫情期間，在全國乃至全世界各地持續(xù)捐贈、工廠加班加點不停趕工醫(yī)療物資情形下，依然存在各地多家醫(yī)院物資耗盡、被迫公開向社會求援等情況，醫(yī)用防護(hù)服、防護(hù)口罩以及護(hù)目鏡等重點醫(yī)療物資依然嚴(yán)重匱乏。此次疫情也讓我們看到在戰(zhàn)略物資需求激增情況下我國制造業(yè)應(yīng)急保障體系面臨的突出問題，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需信息快速精準(zhǔn)傳遞、生產(chǎn)原材料精準(zhǔn)匹配、供應(yīng)鏈及物流鏈管理等方面都存在現(xiàn)實困難，并由此導(dǎo)致了應(yīng)急響應(yīng)不及時、已有產(chǎn)能復(fù)工率不高、潛在產(chǎn)能挖掘不足，難以快速有效滿足大批量應(yīng)急物資生產(chǎn)需求。為此，亟需利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在匯聚制造資源、促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接、優(yōu)化資源配置等方面的優(yōu)勢[6]，依托平臺解決信息不對稱不及時帶來的資源適配錯位等問題，以推動形成全國制造業(yè)一盤棋，提升我國制造業(yè)應(yīng)急保障能力。

2.2 面向大規(guī)模個性化定制的生產(chǎn)模式仍待健全，亟需借力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升柔性生產(chǎn)能力

這場抗擊疫情戰(zhàn)役中，重點醫(yī)療物資的嚴(yán)重匱乏、復(fù)產(chǎn)復(fù)工阻力重重暴露出我國制造業(yè)數(shù)字化自動化水平參差不齊、柔性化智能化生產(chǎn)制造能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈韌性不強等短板。以疫情防控重點物資——口罩生產(chǎn)為例，疫情爆發(fā)后工信部迅速組織組織動員各地區(qū)口罩生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海爾、富士康、中石化、上汽通用五菱、比亞迪等大型制造業(yè)企業(yè)也迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)建設(shè)口罩產(chǎn)線，但仍不能滿足疫情期間全國各地口罩需求的幾何級倍數(shù)爆發(fā)式增長。為此，亟需依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)能優(yōu)化配置等功能，提升制造企業(yè)的柔性生產(chǎn)能力，充分挖掘全社會潛在的有效產(chǎn)能，實現(xiàn)在戰(zhàn)略物資需求激增情況下的大批量快速轉(zhuǎn)產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險管控能力仍待強化，亟需依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺穩(wěn)鏈補鏈控鏈強鏈

在疫情尚未得到有效控制之前，全國乃至全球都采用“早發(fā)現(xiàn)、早隔離”防控措施，極大影響了人員和物資流通。以汽車和5G產(chǎn)業(yè)為例，這些產(chǎn)業(yè)鏈較長的制造企業(yè)面臨原材料供應(yīng)中斷、零部件供應(yīng)不足、銷售需求減少、物流不暢等巨大挑戰(zhàn)。一方面，汽車產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)斷供可能產(chǎn)生產(chǎn)能加速外遷的風(fēng)險，國際車企將在其他國家建設(shè)備用制造基地，替代中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)，將對中國制造業(yè)體系產(chǎn)生重要影響。另一方面，以5G為代表的高科技領(lǐng)域目前正處于分秒必爭的建設(shè)階段，此次疫情可能成為西方發(fā)達(dá)國家扼殺中國高端制造業(yè)崛起的關(guān)鍵“窗口期”，中國在高科技前沿領(lǐng)域面臨著錯失布局先機(jī)的風(fēng)險。為此，亟需基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推動產(chǎn)業(yè)鏈智能修復(fù)，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能匹配、生產(chǎn)協(xié)同、風(fēng)險預(yù)警，對于停產(chǎn)斷供的關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)開展柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)能共享交易，以數(shù)字化手段穩(wěn)鏈補鏈控鏈強鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈柔性韌性。

2.4 中小企業(yè)抵御風(fēng)險能力仍待提升，亟需基于平臺發(fā)展精準(zhǔn)服務(wù)新模式

疫情當(dāng)前，中國制造業(yè)企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是各類中小企業(yè)承受著疫情帶來的無法按期復(fù)工、訂單合同延誤、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、廠房租金等各種不堪承受之“痛”，對中小企業(yè)本就不魯棒的資金鏈而言更是雪上加霜。此次疫情也暴露出我國中小企業(yè)面臨的核心弱項——供應(yīng)來源單一，抵抗風(fēng)險能力較差，現(xiàn)金流狀況不佳等問題。雖然當(dāng)前國家和地方各級政府為了幫助企業(yè)渡過難關(guān)，出臺了多項扶持政策措施[7，8]。但扶持資金申請難度大、下達(dá)時間長，重“輸血”輕“造血”等導(dǎo)致難以精準(zhǔn)服務(wù)于中小企業(yè)形成持續(xù)性發(fā)展能力。為此，亟需依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接產(chǎn)業(yè)上下游，整合產(chǎn)業(yè)資源要素構(gòu)建集采集銷平臺，為中小企業(yè)提供更多訂單機(jī)會，降低企業(yè)運營成本。同時還應(yīng)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新開展新型工業(yè)融資征信服務(wù)模式，降低中小企業(yè)融資門檻，營造寬松的融資環(huán)境，支撐疫情后企業(yè)快速復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺未來發(fā)展對策建議

面對以上諸多挑戰(zhàn)，亟需以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為抓手，加快推動我國制造業(yè)乃至實體經(jīng)濟(jì)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈互聯(lián)互通，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

3.1 建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急保障體系，提升我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性

針對防疫處置工作中暴露出來的物資短缺、物流渠道不暢、供需不匹配等問題，加快構(gòu)建生產(chǎn)鏈、物流鏈、資金鏈融通的一體化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急保障體系，實現(xiàn)重大公共事件下的戰(zhàn)略物資供需精準(zhǔn)對接和統(tǒng)籌調(diào)度。一是基于平臺構(gòu)建高度自動化、智能化的產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，通過對我國乃至全球戰(zhàn)略性行業(yè)的原料供應(yīng)、生產(chǎn)組織等進(jìn)行實時跟蹤與監(jiān)測，掌握關(guān)鍵物資的產(chǎn)能、產(chǎn)量、庫存等情況，通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)判各類風(fēng)險并進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。二是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、標(biāo)識解析等搭建覆蓋國家、省、市等的多層級應(yīng)急物資保障平臺，開展應(yīng)急物資集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，提高重大公共安全突發(fā)事件風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)水平。三是基于平臺建設(shè)智慧物流供應(yīng)鏈，通過大數(shù)據(jù)匯聚分析優(yōu)化物流運輸路徑、實時跟蹤戰(zhàn)略物資在途運輸狀態(tài)，搭建貫穿供應(yīng)鏈全鏈條的可視化的全景運輸圖譜，有力支撐戰(zhàn)略物資供應(yīng)鏈高效運轉(zhuǎn)。

3.2 依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺繪制產(chǎn)業(yè)云圖，為各級政府聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支持

基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)覆蓋國家、省市、縣區(qū)的分層分類產(chǎn)業(yè)云圖，實時監(jiān)控重點行業(yè)產(chǎn)能關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為各級政府全面了解轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、準(zhǔn)確定位企業(yè)面臨的困難和問題、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測提供重要依據(jù)。一方面，依托平臺強大的大數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析功能，基于人員、生產(chǎn)、經(jīng)營等關(guān)鍵數(shù)據(jù)融通對企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位實時監(jiān)測，面向企業(yè)提供政策咨詢、復(fù)工防疫管理、招工用工、財稅支持等精準(zhǔn)服務(wù)。另一方面，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)勢，聚焦社會治理需求開發(fā)部署各類指揮調(diào)度系統(tǒng)，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享、流程互通及政務(wù)協(xié)同，提升政府科學(xué)決策和高效執(zhí)行水平，確保社會順暢運轉(zhuǎn)。

3.3 依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)云上產(chǎn)業(yè)集群，通過打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化資源配置

汲取由于防疫隔離導(dǎo)致制造業(yè)勞工短缺、生產(chǎn)停滯、企業(yè)產(chǎn)供銷受阻等問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，探索基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的研發(fā)生產(chǎn)制造新模式，打造“云上產(chǎn)業(yè)集群”。一方面，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持中小企業(yè)上平臺用平臺，打造基于平臺的云上產(chǎn)業(yè)鏈，形成大規(guī)模產(chǎn)能共享、生產(chǎn)資源統(tǒng)一調(diào)度、供需無縫對接、分工協(xié)作的云上產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另一方面，基于平臺創(chuàng)新基于大數(shù)據(jù)的金融服務(wù)模式，推動建立數(shù)據(jù)驅(qū)動的企業(yè)信用體系，探索供應(yīng)鏈金融、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式，對受疫情影響企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)支持。

3.4 支持制造企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造企業(yè)數(shù)智時代核心競爭力

針對此次疫情凸顯出的企業(yè)業(yè)務(wù)在線協(xié)同、設(shè)備遠(yuǎn)程運維、人員異地辦公等高端化發(fā)展需求，推動企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是通過平臺引導(dǎo)企業(yè)上云用云，推行基于云服務(wù)的遠(yuǎn)程辦公、協(xié)同辦公、視頻會議等在線辦公模式，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的員工健康監(jiān)測管理，探索基于區(qū)塊鏈的電子合同、電子發(fā)票應(yīng)用，降低疫情對企業(yè)日常運營的影響。二是基于平臺強化制造業(yè)數(shù)字化關(guān)鍵能力，積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件及APP、工業(yè)機(jī)器人等數(shù)字化技術(shù)，開展協(xié)同研發(fā)、少人生產(chǎn)、在線產(chǎn)能監(jiān)測和遠(yuǎn)程運維，保障企業(yè)平穩(wěn)有序高效恢復(fù)產(chǎn)能。三是基于平臺高效整合工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資源，構(gòu)建智能工廠實現(xiàn)自動化柔性生產(chǎn)，根據(jù)市場需求動態(tài)調(diào)控生產(chǎn)能力與產(chǎn)品品類，從而實現(xiàn)產(chǎn)能動態(tài)優(yōu)化配置。

4 結(jié)語

在當(dāng)前疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工的緊迫形勢下，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的新一代信息技術(shù)在關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，亟需依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步加快推動我國制造業(yè)乃至實體經(jīng)濟(jì)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的互聯(lián)互通，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供核心驅(qū)動力。

本文總結(jié)了我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面發(fā)揮的重要作用，分析了新冠疫情背景下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出了借力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理水平的應(yīng)對策略，可為進(jìn)一步推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。