胡安成
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隨著工程預(yù)算理念的增強,預(yù)算管理的重要地位得以顯現(xiàn),在緊張的競爭局面下,建筑企業(yè)想要用較短的時間脫穎而出,就要從內(nèi)部找原因,想辦法提高管理能力,尤其是預(yù)算管理方面的能力,只有這樣,才能滿足現(xiàn)實要求,將自身綜合實力與管理效率大幅度提升。實踐表明,對預(yù)算控制策略開展全方位的研究,可以增強預(yù)算控制能力,實現(xiàn)利益最大化。
工程預(yù)算是一項復(fù)雜程度比較高、較為系統(tǒng)和全面的工作,在編制工程預(yù)算的過程中,沒有將各種因素考慮其中,難免會遺漏部分造價支出內(nèi)容,使得工程預(yù)算發(fā)生漏項現(xiàn)象,導(dǎo)致所編制出來的工程預(yù)算價格上存在一定的偏差,這種預(yù)算編制不完善、不合理會直接誘發(fā)工程造價超預(yù)算。在現(xiàn)實工作中,影響預(yù)算控制能力的因素較多,其中很重要的一個原因就是造價預(yù)算在編制時缺乏合理性,一方面是預(yù)算編制的人員專業(yè)性有限,預(yù)算人員對預(yù)算編制不夠重視。另一方面,在編制造價預(yù)算時,對工程的實際情況沒有進行深入的分析和調(diào)查,對當前市場的分析少,也會造成工程造價超預(yù)算的問題。實踐表明,預(yù)算人員個人素質(zhì)可以影響整體預(yù)算水平,工程預(yù)算涉及的環(huán)節(jié)和人員較多,如果人員素質(zhì)不高,缺乏預(yù)算管理意識,就有可能誘發(fā)超預(yù)算,增加超預(yù)算的可能性,一旦發(fā)生超預(yù)算,經(jīng)濟效益便無法保障?;谶@樣的現(xiàn)狀,為了滿足現(xiàn)實預(yù)算需求,爭取到最大效益,作為預(yù)算人員,需要轉(zhuǎn)變認識,看重自身工作,學(xué)習(xí)先進管理理念,強化責(zé)任意識,提高預(yù)算編制的精準性,合理性。
除了預(yù)算編制不完善,缺乏合理性之外,材料價格變動是造成造價超預(yù)算的重要因素,工程預(yù)算之所以難以管理和控制,還和材料價格存在關(guān)系,因為材料價格變動較大,給預(yù)算控制提高了難度。在建筑工程中,一個項目的完成,需要投入大量材料,因此這部分的耗資較大,如果材料價格無法掌控,超預(yù)算的概率就會增加,但是現(xiàn)實工作中,想要達到預(yù)期目標并不容易,在市場經(jīng)濟的驅(qū)動下,材料選擇性較多,并且同一時間內(nèi)價格變動大,再加上工程施工周期長,項目范圍廣泛等特征,工程預(yù)算難度驟增,超預(yù)算現(xiàn)象越來越普遍[1]。
除了上述原因外,超預(yù)算誘因中,設(shè)計變更也占據(jù)了一定比例,工程變更的原因:缺乏規(guī)范的項目設(shè)計.突發(fā)事件和自然條件的變化.主體行為的變化等。由于建筑工程的特殊性,工期較長且不可控因素眾多,在具體施工階段,類似于設(shè)計變更的問題很難避免,此類問題一旦出現(xiàn),就會影響預(yù)算的準確性和全面性。例如:在工程的施工過程中,施工現(xiàn)場復(fù)雜多變,遇到不可預(yù)知的情況下,而施工合同、設(shè)計文件不可能將施工過程中可能出現(xiàn)的變化全面地反映出來,很容易更改施工內(nèi)容,產(chǎn)生設(shè)計變更,上述過程不僅會在一定程度上增加工期延長的風(fēng)險,同樣容易導(dǎo)致工程成本增加,從而發(fā)生超預(yù)算。
前文重點對超預(yù)算原因進行了系統(tǒng)分析,在掌握超預(yù)算原因的基礎(chǔ)上,可以對預(yù)算管理策略進行完善,打造全方位的預(yù)算管理體系,保證管理措施的行之有效,為預(yù)算管理效率的提高奠定基礎(chǔ)。
在控制建筑工程造價預(yù)算中,合理的編制造價預(yù)算是解決該問題的有效措施之一。借助于合理的編制造價預(yù)算,可以在最大限度上使得預(yù)算編制的結(jié)果與實際的造價相匹配,對提升預(yù)算編制的準確性具有重要意義。一是要明確工程預(yù)算編制要求:在編制過程中預(yù)算人員要按照建筑工程的各項要求,對照工程設(shè)計方案、地形圖、地質(zhì)勘測報告、設(shè)計圖紙、施工方案等資料進行精準預(yù)算,做到不缺項、不漏項,編制出切實可行,符合實際的高質(zhì)量預(yù)算。二是要結(jié)合現(xiàn)場對地基.基礎(chǔ)加固處理部分等不可預(yù)見,可能發(fā)生的意外情況進行預(yù)判,科學(xué)合理的預(yù)留出相應(yīng)資金。三是要提高預(yù)算管理能力,強化預(yù)算管理人員意識,提高專業(yè)技能。在編制階段始終保持認真態(tài)度,全面收集相關(guān)信息,留意市場動態(tài),合理的編制工程預(yù)算。在提升預(yù)算人員能力的同時,還要培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)精神[2]。強化預(yù)算人員意識,提高預(yù)算編制水平,減少超預(yù)算發(fā)生概率。
在工程造價預(yù)算中,市場因素是影響造價預(yù)算的重要因素,工程超預(yù)算會嚴重影響企業(yè)效益,讓企業(yè)處于不可控的境地,最終的項目建設(shè)質(zhì)量也會受到牽連,降低整體施工水準[3]。為了避免工程超預(yù)算問題發(fā)生,一是要安排專門的人員做好市場調(diào)研工作,搜集更多有效的市場數(shù)據(jù),進而在開展造價預(yù)算中,能夠更加科學(xué)有效的預(yù)測市場行情。二是要提高市場價格變化的敏感度分析,對一些建設(shè)材料的價格變化有個合理的判斷,在一個價格變化周期內(nèi)及時地調(diào)整有關(guān)的工程預(yù)算,提升預(yù)算編制的靈活性,降低超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。三是要采取精細化管理策略,注重工程預(yù)算作用的發(fā)揮,實施全方位的動態(tài)管理,嚴格把控每一處細節(jié),確保預(yù)算管理的實效性。在具體工作中,可以將預(yù)算影響因素作為主要參考,結(jié)合目前存在的問題,制定針對性的改善方法,將預(yù)算管理進行細化,確定職責(zé)與分工,為動態(tài)管理的推行提供保障。通過總結(jié)以往經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn),完成動態(tài)管理,有助于預(yù)算管控水平的大幅度提升,讓預(yù)算控制更加合理化,降低工程造價超預(yù)算的發(fā)生,節(jié)約工程建設(shè)成本。
針對前文提到的,現(xiàn)實施工中設(shè)計變更較多的問題,需要通過工程變更管理來完善。在超預(yù)算的眾多誘因中,設(shè)計變更屬于重要因素,一旦發(fā)生變更就會打破原有的計劃,引發(fā)一系列問題,隨著設(shè)計方案和施工方案的更改,就會有用料以及人工的增加,這是無法避免的,甚至還會造成資源過度損耗和浪費,這些情況都會加大超預(yù)算的可能性[4]?;谶@樣的前提,在現(xiàn)實施工中,作為建筑企業(yè),一是要增強這方面的管理意識,采取嚴格控制手段,盡可能減少設(shè)計變更,在施工之前做好對施工圖的審查與會審,杜絕在施工中出現(xiàn)設(shè)計變更。二是如果必須要變更,就需對變更內(nèi)容展開科學(xué)合理的分析,最大限度降低工程變更對工程造價的影響。三是要將工程變更向著節(jié)約造價方面引導(dǎo),將變更的程度降低,避免工程資源的流失。因此,為了保證企業(yè)利益,需要做好把控工作,針對工程變更內(nèi)容細致審查和管理,結(jié)合施工現(xiàn)實情況,完成對超預(yù)算問題的科學(xué)預(yù)測,將各種潛在因素考慮進去,在此基礎(chǔ)上分析超預(yù)算原因和有效規(guī)避,通過合理措施避免此類現(xiàn)象發(fā)生。值得注意的是,為了達到理想工作狀態(tài),施工單位要高度重視審核工作,確保全面審核工作質(zhì)量,對施工方案精準、細致、全面掌握,規(guī)范施工流程,確保各項施工工序科學(xué)、合理,采取統(tǒng)一標準,注重施工作業(yè)安全[5]。另外,結(jié)合現(xiàn)實情況,成立預(yù)算管理小組,全面負責(zé)預(yù)算控制工作,以此來提高預(yù)算的實效性,避免超預(yù)算的發(fā)生。
綜上所述,在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的推動下,工程預(yù)算管理的重要性逐漸顯現(xiàn),通過預(yù)算管理,可以實現(xiàn)資源整合,保證建筑材料、資金不浪費,是促成企業(yè)利益最大化的保障,不容忽視。在現(xiàn)實工作中,預(yù)算管理難度較大,覆蓋面積廣,涉及環(huán)節(jié)多,想要達到預(yù)期目標,需要結(jié)合現(xiàn)有問題,提出針對性改進策略,規(guī)避超預(yù)算發(fā)生風(fēng)險,將超預(yù)算發(fā)生概率降低,加強人員培訓(xùn)和實施動態(tài)管理,提高預(yù)算管控能力,為企業(yè)良性發(fā)展助力。