樊 冀
(陜西渭河生態(tài)集團有限公司,陜西 西安 700018)
工程監(jiān)理對于工程建設(shè)起著至關(guān)重要的作用,直接影響到工程的進度、質(zhì)量,投資、安全及環(huán)境保護按設(shè)計文件落實落地。通過實施監(jiān)理可以保證項目建設(shè)高質(zhì)量完成,提高建設(shè)方資金使用率。從我國全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,監(jiān)理行業(yè)得到了快速發(fā)展,目前幾乎所有建設(shè)工程都設(shè)立了監(jiān)理制度,但監(jiān)理制度的規(guī)范化與建設(shè)工程的高質(zhì)量發(fā)展不相協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理作為技術(shù)服務(wù)型行業(yè),監(jiān)理單位要想在建設(shè)工程中發(fā)揮不可替代的作用,就需要不斷總結(jié)自身實踐監(jiān)理經(jīng)驗,完善相應(yīng)監(jiān)理制度,強化業(yè)務(wù)模式,打造企業(yè)自身特性。同時需要爭取國家有關(guān)部門給予扶持,更需要社會理解監(jiān)理在建設(shè)工程中的作用,才能更好的保證建設(shè)工程高質(zhì)量完成,提升建設(shè)工程進度,從而為建設(shè)方提高資金的使用率。
(1)按照我國現(xiàn)行的項目建設(shè)程序,建設(shè)工程大體分為項目決策階段、項目設(shè)計階段和項目施工等階段,而我國建設(shè)工程監(jiān)理主要處在工程項目的施工階段,導(dǎo)致施工準備階段禮法層次不夠。在監(jiān)理部進場到簽發(fā)開工通知的這段時間內(nèi)對于跨區(qū)域,跨專業(yè)圖紙標示的不同,加大了進場前期圖紙會審工作強度。延緩了協(xié)助建設(shè)單位向施工單位移交測量控制樁,與施工單位對測量控制樁進行復(fù)測,審核施工單位對測量控制樁的復(fù)測結(jié)果。組織建設(shè)單位、施工單位,三方共同對原始地面,開挖邊界線聯(lián)合復(fù)測等工作。對在工程建設(shè)中出現(xiàn)的設(shè)計變更等問題,不能盡快的形成決議。
(2)建設(shè)、設(shè)計及監(jiān)理等單位對開好監(jiān)理第一次工地會議的影響性認識不夠。第一次工地會議是參建各方相互認識,熟悉各方組織機構(gòu),人員和分工的重要會議。參建各方應(yīng)研究確定參加工地例會的主要人員,明確召開工地例會的周期、地點及主要議題。并應(yīng)全面坦誠溝通相關(guān)信息,形成統(tǒng)一的思想。保證工程參建各方盡快熟悉,為后續(xù)監(jiān)理例會高質(zhì)量召開起到良好的帶頭作用。
(3)部分監(jiān)理單位人員組成參差不齊,部分監(jiān)理人員缺乏經(jīng)濟管理和法律知識,大多只能采用技術(shù)方式進行質(zhì)量檢查,而不能運用經(jīng)濟管理和合同管理相結(jié)合的方式進行全方位全過程控制,而工程質(zhì)量檢測具有相對滯后性,不能進行良好的事前控制。這種狀況自然不能充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。
(4)監(jiān)理單位各級業(yè)務(wù)人員對及時做好工程相關(guān)資料的重要性認識不夠,監(jiān)理資料是全面了解工程情況不可或缺的部分,也是工程一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故問題后,事故調(diào)查,確定責任的重要依據(jù)。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場,除了依照國家有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)、標準規(guī)范及施工圖紙等要求,檢查和處理質(zhì)量、進度、費用、安全等問題外,還要將這些情況在監(jiān)理資料上真實地反映出來。它不僅是考核監(jiān)理機構(gòu)工作質(zhì)量和業(yè)績的重要依據(jù),也是監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師加強自我保護的有效方法。
(5)安全和環(huán)境保護意識缺乏系統(tǒng)培訓,應(yīng)及時督促承包人建立健全安全保障體系,安全管理規(guī)章制度,施工管理和環(huán)境保護方案,根據(jù)實際情況進行自查,抽查和審查相結(jié)合的方式。加強對噪聲,粉塵,廢氣,廢水,費油的控制,嚴格按照施工合同約定管理。對建筑垃圾和生活垃圾嚴格分類,及時運至指定地點清除,保證施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
(6)監(jiān)理費作為監(jiān)理公司的收入來源,是制約監(jiān)理公司良性發(fā)展的重要原因。現(xiàn)階段生活成本增加,使得監(jiān)理計費標準逐漸不能滿足現(xiàn)實發(fā)展需要,不利于監(jiān)理工作的開展。
(1)應(yīng)加強工程監(jiān)理在設(shè)計階段的延伸發(fā)展。目前工程監(jiān)理主要停留在施工階段。在項目設(shè)計階段尚未形成系統(tǒng)、成熟的管理經(jīng)驗,還沒有相應(yīng)的規(guī)范提供依據(jù)。導(dǎo)致在項目開工前期加大了圖紙會審力度,對可能出現(xiàn)的設(shè)計變更難以進行有效的事前控制。實施設(shè)計監(jiān)理可以在項目設(shè)計階段就建設(shè)項目的選址、工程規(guī)模,采用的設(shè)計標準,使用功能要求和相應(yīng)的投資規(guī)模以及設(shè)計單位和設(shè)計方案等重大問題,提供科學的建議,為建設(shè)主體決策提供高質(zhì)量服務(wù);另一方面可以協(xié)助設(shè)計單位優(yōu)化工程設(shè)計,保證建設(shè)工程穩(wěn)步、經(jīng)濟和安全的發(fā)展。
(2)應(yīng)加大對復(fù)合型監(jiān)理人員的培養(yǎng),以滿足日益發(fā)展的監(jiān)理新形勢。單一的質(zhì)量檢測方式已不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要。缺乏經(jīng)濟管理常識和法律知識。結(jié)合具體的日常工作對監(jiān)理人員進行系統(tǒng)性、針對性的培訓,積累實踐經(jīng)驗,豐富理論知識,提高工作認識,強化風險意識、以安全生產(chǎn)為第一位,保證監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理工作的好壞最終決定于人員的素質(zhì)和能力,個人能力的高低直接影響著監(jiān)理工作的好壞。
(3)應(yīng)建立適應(yīng)新形勢的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展模式,加強各類注冊人員的管理和招聘。監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的核心是人才,水利工程監(jiān)理實行的是注冊管理制度,從監(jiān)理員,監(jiān)理工程師,副總監(jiān)理工程師,總監(jiān)理工程師的培養(yǎng)需要長期的過程,而監(jiān)理員到總監(jiān)理工程師均系崗位職務(wù)。在現(xiàn)場工作中,在嚴格履行監(jiān)理合同的原則下,合理培養(yǎng)企業(yè)人才,提供實踐經(jīng)驗的平臺,為企業(yè)的后期發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)需要企業(yè)樹立正確的人文理念,耐心的引導(dǎo)。循序漸進的工作安排。
綜上所述,各行業(yè)工程監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢,緊跟各行業(yè)建設(shè)工程的發(fā)展趨勢,作為服務(wù)性行業(yè),監(jiān)理單位應(yīng)強化業(yè)務(wù)素養(yǎng),提升服務(wù)意識,樹立責任意識,不斷總結(jié)經(jīng)驗,修煉內(nèi)功,做業(yè)主、建設(shè)單位的技術(shù)支撐,與建設(shè)各方一道保證工程質(zhì)量安全,共同創(chuàng)建高質(zhì)量工程。