青海省水利廳黨組書記、廳長 張世豐

2021 年，青海省水利系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察青海工作時的重要指示及推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，緊盯年度工作目標(biāo)，著力鍛長板、補短板、固底板，治水管水取得顯著成效。

水利規(guī)劃和建設(shè)穩(wěn)步推進。 深刻把握“三個最大”省情定位，主動對接國家戰(zhàn)略和青海省“十四五”規(guī)劃要求，持續(xù)深化完善水利高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計。 《青海省“十四五”水安全保障規(guī)劃》《中華水塔水生態(tài)保護規(guī)劃》已經(jīng)省委省政府印發(fā)實施，《黃河青海流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障規(guī)劃》等規(guī)劃陸續(xù)完善報批。柴達木盆地水資源配置、黃河干流防洪二期、“三灘”引水生態(tài)治理、灌區(qū)改造、水土保持等專項規(guī)劃審批及中小項目前期工作有序推進；加快推動骨干水網(wǎng)建設(shè)，引大濟湟西干渠、北干渠二期和那棱格勒河、蓄集峽水利樞紐等重大水利工程建設(shè)進展順利。開展9 座水庫除險加固、113 座水庫維修養(yǎng)護、18 座水庫安全監(jiān)測， 實施16座淤地壩除險加固。中小河流治理、中型灌區(qū)改造、中小型水庫及其配套灌區(qū)建設(shè)、山洪溝治理等項目建設(shè)進展順利。

水利民生及水生態(tài)治理持續(xù)加強。 健全完善工作機制，編制專項規(guī)劃，奮力推進鞏固水利脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。 爭取落實各類資金5.99 億元，推進全省農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程建設(shè)、瑪多“5·22”地震災(zāi)后供水保障工程修復(fù)重建， 維修養(yǎng)護農(nóng)村牧區(qū)供水工程775處，129.7 萬人受益， 全省集中式供水工程收費實現(xiàn)全覆蓋，水費收繳率達到97.6%。實施6 個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成最嚴格水資源管理制度省級考核，青海省政府下達2025 年各市州用水總量控制指標(biāo)， 修訂發(fā)布2021 年版《青海省用水定額》，創(chuàng)建6 個縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)縣。 治理水土流失面積443 km2，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。 完成兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋12 項涉水問題整改，木里礦區(qū)及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治涉水工作3 項任務(wù)基本完成。 完成青海黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持專項整治工作，1 298 個問題得到全面整改。

水旱災(zāi)害防御有力有效。 針對今年汛期降雨強度大、極端天氣頻發(fā)、洪澇災(zāi)害發(fā)生次數(shù)偏多的嚴峻形勢，青海超前研究及早謀劃，堅決壓實防汛責(zé)任，全面落實“四預(yù)”措施，實現(xiàn)了無重大人員傷亡事件、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防洪工程不失事、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施安全、 經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作安全的目標(biāo)。 及時發(fā)現(xiàn)處置黃河灘、云谷川水庫等小型水庫運行管理問題，確保203 座水庫、670 余座淤地壩安全度汛。及時開展瑪多“5·22”地震涉水安全風(fēng)險防范化解工作，完善山洪災(zāi)害非工程措施，有序推進青海省第一次水旱災(zāi)害風(fēng)險普查。

重點水利改革有序推進。 出臺《青海省萬畝以上灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理實施細則》， 加強大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。 黑泉水庫通過國家級水利工程管理單位考核，實現(xiàn)青海省國家級水管理單位“零”的突破，完成水利部第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣評估。 強化水資源剛性約束制度建設(shè)，起草了《青海省實施水資源剛性約束暫行辦法》，出臺《青海省水權(quán)交易管理辦法》《青海省水資源使用權(quán)用途管制辦法》。 河湖長制工作不斷深化，《青海省河長制湖長制條例》于11 月1 日起施行。 加強水生態(tài)空間管控，起草了《青海省加強河湖水域岸線生態(tài)空間管控的意見》。 進一步規(guī)范全省村級水利公益性崗位管理。

2022 年,青海將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照“三新一高”要求，推動青海水利高質(zhì)量發(fā)展，確保一江清水向東流，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。

構(gòu)建新格局，畫好新藍圖。 以給青海省“四地”建設(shè)提供水利保障為重點，加快推進引黃濟寧工程、共和盆地及其外圍水資源配置工程等重大項目前期工作， 爭取早日開工建設(shè)。切實推動重點水利改革，謀劃好“中華水塔”保護、河湖管理、水利工程運行維護等工作，夯實水利高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

搶抓新機遇，推動新發(fā)展。 以落實西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略為契機，加大水利投資計劃調(diào)度執(zhí)行力度，緊盯建設(shè)進度、工程質(zhì)量、施工安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 完成蓄集峽水利樞紐和引大濟湟西干渠、北干渠二期收尾工作，強力推進那棱格勒河水利樞紐等重大水利工程建設(shè)，推動蓄集峽水利樞紐配套供水、柴達木盆地水資源配置一期工程采用市場機制融資建設(shè)。

把握新要求，履行新使命。 聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固提升農(nóng)牧區(qū)供水保障水平。 強化水資源剛性約束，嚴格水資源管理“三條紅線”管控，強化取水許可監(jiān)管，推進國家節(jié)水行動。 積極推進山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，重點抓好“三大風(fēng)險”防范工作。 切實深化重點水利改革，提升水利管理能力水平。■