陜西省水利廳

2021 年，陜西水利系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹“十六字”治水思路，統(tǒng)籌陜北關(guān)中陜南區(qū)域水資源保護(hù)利用，全面落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略，持續(xù)履行好南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)責(zé)任，完成水利投資376.03 億元，年增長6.3%。

水利規(guī)劃編制高效推進(jìn)系統(tǒng)構(gòu)建。 以加快構(gòu)建三網(wǎng)融合的五縱十橫“陜西水網(wǎng)”為目標(biāo)，印發(fā)《陜西省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》及各專項(xiàng)規(guī)劃，并首次以數(shù)字沙盤形式在第28 屆農(nóng)高會(huì)面向公眾展示。 印發(fā)《秦嶺水資源保護(hù)利用規(guī)劃》和《秦嶺水土保持專項(xiàng)規(guī)劃》，《南水北調(diào)西線工程陜西受水區(qū)治沙造地灌溉規(guī)劃研究》通過省政府審定。

重大水利工程建設(shè)和前期加快推進(jìn)。 引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞預(yù)計(jì)2022 年2 月底全線貫通， 三河口水利樞紐已下閘蓄水；東莊水利樞紐導(dǎo)流洞工程全面建成；啟動(dòng)漢江綜合治理提升工程；黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期開工404 座；黃河古賢水利樞紐可研報(bào)告通過水利部審查并報(bào)送國家發(fā)展改革委，由陜西省辦理或協(xié)助辦理的12 項(xiàng)工程立項(xiàng)審批前置要件已全部辦結(jié)；王瑤水庫、蔣家窯則水庫和焦巖水庫前期推進(jìn)順利。

水旱災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)有力成效顯著。 汛前出臺(tái)《陜西省水利廳水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程（試行）》，有效應(yīng)對(duì)陜南3 市高強(qiáng)暴雨洪水災(zāi)害。 強(qiáng)秋淋期間啟動(dòng)省級(jí)水旱災(zāi)害防御Ⅳ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成功應(yīng)對(duì)黃河、渭河3場編號(hào)洪水和漢江干流1 號(hào)洪水。 及時(shí)處置鎮(zhèn)巴縣堰塞湖等險(xiǎn)情。 實(shí)施安康等大型水庫聯(lián)合調(diào)度，大中型水庫累計(jì)攔洪57 次15.91 億m3。 組織做好黃土高原地區(qū)1.2 萬座中型以上淤地壩風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。 夏伏旱期間啟動(dòng)陜北渭北地區(qū)抗旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)， 全省12 處大型灌區(qū)引水9.72億m3，抗旱灌溉面積1 004 萬畝次（1 畝=1/15 hm2）。

民生水利基礎(chǔ)更加牢固釋放紅利。 扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)飲水安全回頭看專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村飲水安全全覆蓋“敲門入戶”大排查，發(fā)現(xiàn)并整改問題949 個(gè)。 建立飲水安全鞏固脫貧攻堅(jiān)成果月調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制，解決8 市33 個(gè)縣（區(qū)）21.51萬人供水反復(fù)問題。 搶修汛期受損的農(nóng)村供水工程5 919處，225.39 萬人恢復(fù)正常供水。 完成農(nóng)村供水投資9.48 億元，建成工程1 165 處，受益人口198.9 萬人；完成縣城供水投資4.4 億元，新增設(shè)施供水能力10.1 萬t。 全面完成灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理單位創(chuàng)建。 積極推進(jìn)11 個(gè)國家級(jí)和15 個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣水利工作。

水生態(tài)環(huán)境逐步復(fù)蘇持續(xù)向好。 省委省政府召開全省河湖長視頻會(huì)議，首次頒布省總河湖長令。 開展三次大規(guī)模明察暗訪， 排查發(fā)現(xiàn)170 個(gè)問題已清理整改并銷號(hào)115個(gè)。 聯(lián)合團(tuán)省委開展“守護(hù)碧水”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合省公安廳開展全省河道非法采砂專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。 啟動(dòng)河道管理?xiàng)l例、采砂管理辦法修訂。 對(duì)渭河灘區(qū)治理項(xiàng)目開展排查、督導(dǎo)、整改。 97 個(gè)黃河岸線利用違規(guī)違法項(xiàng)目整改完成94個(gè)。 各地河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化自查自糾發(fā)現(xiàn)問題292 個(gè)，完成清理整治289 個(gè)。全省規(guī)模以下河流劃界成果按期完成復(fù)核上報(bào)，完成延河、月河河流健康評(píng)價(jià)、渭河干流采砂規(guī)劃技術(shù)審查。 秦嶺區(qū)域375 座小水電站完成整改、拆除、退出工作。 截至12 月初，新增水土流失治理面積3 697 km2。 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管核查擾動(dòng)圖斑2 889 個(gè)，對(duì)980 個(gè)違規(guī)項(xiàng)目下發(fā)整改通知。 開展黃河流域水土保持專項(xiàng)整治行動(dòng)，共核查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目3 747 個(gè)，已全部整改。完成年度建設(shè)投資6.17 億元灘區(qū)治理及生態(tài)修復(fù)1.3 萬畝。 首次實(shí)施黃河流域生態(tài)補(bǔ)水，計(jì)劃3.2 億m3，因降雨多落實(shí)2.1 億m3； 紅堿淖6 年7 次跨省區(qū)補(bǔ)水600萬m3；渭河林家村斷面生態(tài)基流穩(wěn)定在5 m3/s 以上。

水資源節(jié)約集約利用嚴(yán)格有力。 重要江河控制斷面生態(tài)流量考核達(dá)標(biāo)；配合促成《陜西省飲用水水源保護(hù)條例》出臺(tái)， 全省18 個(gè)全國重要飲用水水源安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)估達(dá)標(biāo)。 最嚴(yán)格水資源管理制度考核“國考”結(jié)果合格，全省存量取水許可證電子證照轉(zhuǎn)換100%；嚴(yán)格地下水超載地區(qū)暫停新增取水許可，創(chuàng)新開展“以電限水”擰緊地下“水龍頭”，組織新一輪地下水超采區(qū)劃定。 全面落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)，12 個(gè)縣區(qū)完成創(chuàng)建任務(wù)，14 個(gè)縣區(qū)通過水利部復(fù)核，累計(jì)建成54 個(gè)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。

水利改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈實(shí)現(xiàn)突破。 水利立法調(diào)研取得進(jìn)展，渭河條例修訂草案經(jīng)省人大兩次審議，節(jié)約用水辦法提交省政府審議。配合省人大法工委制定出臺(tái)《陜西省防災(zāi)避險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》。 編制完成智慧水利建設(shè)可研報(bào)告；招投標(biāo)電子化交易監(jiān)管“一張網(wǎng)”初步形成；建設(shè)監(jiān)督平臺(tái)測(cè)試運(yùn)行；整合現(xiàn)有應(yīng)用，智慧水利一張圖逐步完善。

2022 年，陜西水利系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記陜西考察重要講話和在深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，在防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化上下功夫，譜寫陜西水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章。■