北京市水務(wù)局黨組書記、局長 潘安君

2021 年，北京市水務(wù)工作認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移踐行“十六字”治水思路，在水利部的有力指導下，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，主動對標對表，把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為工作成效，以“五個統(tǒng)籌”扎實推進“安全、潔凈、生態(tài)、優(yōu)美、為民”水務(wù)發(fā)展目標，首都水安全保障能力顯著提升，有力推動首都水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一是統(tǒng)籌“保安全、多蓄水”，水旱災(zāi)害防御打贏主動仗。北京2021 年降雨量921 mm，為62 年來最多。貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛減災(zāi)指示要求，按照李國英部長檢查北京防汛工作時的要求，聚焦山洪災(zāi)害、水庫度汛、蓄滯洪區(qū)、城市排澇“四個重點”，著力提升預報、預警、預演、預案“四預”能力，強化防御責任、巡查排查、技術(shù)保障和協(xié)作聯(lián)動“四個到位”，精準實施水庫蓄泄調(diào)度和城區(qū)廠網(wǎng)河一體化排澇聯(lián)調(diào)，密云水庫攔洪率100%，13 座大中型水庫攔蓄洪水16.2 億m3，實現(xiàn)了大水之年無大災(zāi)的防御目標。

二是統(tǒng)籌“保生態(tài)、促發(fā)展”，水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑。 貫徹落實習近平總書記給建設(shè)和守護密云水庫鄉(xiāng)親們的回信精神，以密云水庫為試點，加快完善首都水源涵養(yǎng)區(qū)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化機制。落實《京冀密云水庫水源保護共同行動方案》，實施京冀密云水庫上游潮白河流域橫向生態(tài)補償機制，3 年來累計支持張承地區(qū)水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護資金21.5 億元。 探索密云水庫流域綠色發(fā)展政策體系，出臺《密云水庫流域水生態(tài)保護與發(fā)展規(guī)劃》，首創(chuàng)性提出并建立密云水庫水資源戰(zhàn)略儲備價值實現(xiàn)機制。

三是統(tǒng)籌“地表、地下”一體，多水源聯(lián)合調(diào)度取得新突破。 貫徹落實習近平總書記關(guān)于“空間均衡、系統(tǒng)治理”的指示要求，發(fā)揮水網(wǎng)水系互連互通優(yōu)勢，最大限度統(tǒng)籌用好外調(diào)水、本地地表水、再生水、雨洪水和地下水，密云水庫蓄水量達35.79 億m3、創(chuàng)建庫以來最高，作為首都重要的地表飲用水水源地、水資源戰(zhàn)略儲備基地的作用進一步突顯。 南水北調(diào)中線水利用量達12.5 億m3，為通水7 年來新高。 全市平原區(qū)地下水水位同比回升4.78 m、增加儲量24.5 億m3，已連續(xù)6 年累計回升8.74 m、增加儲量44.7億m3。 再生水配置利用量超12 億m3。 “用生態(tài)辦法解決生態(tài)問題”理念成功實施，“以水開路、用水引路”生態(tài)治河，永定河、潮白河等5 條主干河道26 年來全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海，新增有水河道27 條、有水河長418 km、水面32 km2，干涸多年的81 處泉眼復涌，“三山五園”玉泉山片區(qū)歷史水系基本恢復，河湖面貌得到根本性改善。

四是統(tǒng)籌狠抓“大節(jié)水”，水資源集約節(jié)約走深走實。貫徹落實習近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先”的指示要求，把節(jié)水作為首都水安全保障的根本出路，持續(xù)深入做好節(jié)水工作。 從傳統(tǒng)的用水環(huán)節(jié)節(jié)水拓展到水資源“取供用排”社會循環(huán)全過程節(jié)水，《北京市節(jié)水條例》“大節(jié)水”立法已通過市人大常委會立項論證。 貫徹落實國家節(jié)水行動，實施生產(chǎn)生活用水總量管控制度，29 項行業(yè)節(jié)水標準新頒布實施，園林、綠化等替代使用再生水深入推進，節(jié)水“光瓶”專項行動深入展開， 農(nóng)村供水入戶分表安裝率超過90%，村莊用水量普遍下降30%以上。 智慧水務(wù)1.0 總體方案已經(jīng)市政府批準實施，更新改造城鄉(xiāng)居民智能遠傳水表100 余萬塊，正加緊推進水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)感知、大數(shù)據(jù)平臺等建設(shè)。

五是統(tǒng)籌管理與服務(wù)，廣大市民對治水成效的獲得感更加充實。 貫徹落實習近平總書記關(guān)于“創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境”的指示要求，始終將治水為民作為工作的出發(fā)點和落腳點。 加大濱水空間和水務(wù)設(shè)施親水便民開放力度，大運河北京通州段實現(xiàn)全線游船通航，朝陽區(qū)亮馬河國際風情水岸推出輕舟夜游，首都最大“綠肺”溫榆河公園昌平未來智谷開園，新開辟西蓄雨洪利用工程等10 處河湖冰場、120 余處垂釣平臺和12 處皮劃艇區(qū)，建成北運河濱水通道50 km， 建成密云水庫等4 處愛國主義教育基地，發(fā)布昆明湖、白浮泉等第一批7 處水利遺產(chǎn)名錄。親水游已蔚然成風，許多河湖水系成為“網(wǎng)紅打卡地”，賽艇、滑冰、垂釣等戶外運動成為市民健身休閑的熱門首選。

2022 年，北京水務(wù)將堅持不懈推進黨中央、國務(wù)院關(guān)于治水重要決策部署在北京市落地生根、 形成生動實踐，圍繞“十四五”規(guī)劃，以改革創(chuàng)新為動力，以智慧賦能為牽引，堅持首善標準，強化使命擔當，在抓進度、抓力度、抓效度上下功夫， 以水務(wù)高效能治理持續(xù)推動水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全力保障首都水安全，奮力譜寫人民幸福的水務(wù)篇章，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。■