2021 年, 駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,深入貫徹黨中央和中央紀(jì)委決策部署,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障習(xí)近平總書記關(guān)于水利工作重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,扎實履行巡視整改監(jiān)督職責(zé),為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。 日前,本刊記者專訪了中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(正局長級)張運生。
中國水利:請介紹一下駐部紀(jì)檢監(jiān)察組今年是如何強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動“十四五”規(guī)劃等黨中央重大決策部署在水利系統(tǒng)貫徹落實的?
張運生:第一,自覺踐行“兩個維護(hù)”,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督確保黨中央決策部署在水利系統(tǒng)落地見效。 一是下好“先手棋”,理順政治監(jiān)督工作機(jī)制。 及時制定2021 年工作要點及任務(wù)分工,將五中全會精神、中央紀(jì)委五次全會精神等有機(jī)結(jié)合、一體落實,制定32 項重要工作任務(wù),用清單式管理確保各項要求一貫到底。 與部辦公廳溝通,第一時間將習(xí)近平總書記重要指示批示精神傳達(dá)至我組,建立監(jiān)督臺賬,明確有關(guān)處室迅速跟進(jìn)監(jiān)督。 二是明確“主戰(zhàn)場”,確保重點任務(wù)落地落實。 聚焦習(xí)近平總書記“七一”重要講話、在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會以及在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神的貫徹落實加強(qiáng)監(jiān)督, 充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長田野同志帶隊就太湖治理、落實防汛責(zé)任進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 將監(jiān)督保障黃河和長江戰(zhàn)略部署落實作為重點,先后召開長江經(jīng)濟(jì)帶水利紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位座談會和沿黃水利紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位工作會商會,推動開展全流域、跨區(qū)域協(xié)作。 堅持每兩個月召開一次流域機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長座談會,指導(dǎo)各流域機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組和水利部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委結(jié)合實際、履職盡責(zé)。 三是找準(zhǔn)“切入點”,將政治監(jiān)督融入日常。 堅持每半年與部黨組開展專題會商。 年初聚焦水利部綜合事業(yè)局原黨委委員、景區(qū)辦主任李曉華嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例開展警示教育,對部屬企業(yè)經(jīng)營管理中廉潔風(fēng)險問題與部黨組做深會商;7 月份聚焦在巡視整改、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行會商,有針對性地提出意見建議,并督促制定整改清單,形成工作閉環(huán)。 四是當(dāng)好“探照燈”,及時請示報告。 自覺在黨中央和中央紀(jì)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作,印發(fā)《向中央紀(jì)委國家監(jiān)委報告重要情況實施辦法(試行)》及工作清單,認(rèn)真執(zhí)行請示報告制度,堅決落實對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作的各項部署要求。
第二,一體推進(jìn)“三不”,提升政治監(jiān)督綜合效果。 一是加大案件查辦力度。 積極穩(wěn)妥準(zhǔn)確處置問題線索,堅持集體研判,深入開展有關(guān)重點人員問題線索的初核。 會同部直屬機(jī)關(guān)黨委對中國水利工程協(xié)會黨建工作外包等問題開展調(diào)研,對相關(guān)人員提出處理意見。 根據(jù)司法機(jī)關(guān)對右江公司原副總經(jīng)理劉傳虎涉嫌職務(wù)犯罪問題的偵辦和審判結(jié)果,對其做出“雙開”處理。二是精準(zhǔn)有力追責(zé)問責(zé)。對西溝水庫漫壩事故第一時間開展問責(zé)調(diào)查,嚴(yán)肅查處存在的形式主義、官僚主義問題,對10 名司局級干部提出問責(zé)建議, 指導(dǎo)部直屬機(jī)關(guān)黨委對其他28 名處級及以下干部進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 三是做實“后半篇文章”。 對李曉華嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行深入剖析,針對發(fā)現(xiàn)的問題督促部黨組和相關(guān)單位落實整改責(zé)任,在中國紀(jì)檢監(jiān)察報刊發(fā)《靠水吃水終成空》文章,用身邊人身邊事釋紀(jì)說法。 針對西溝水庫漫壩事故暴露出的問題, 及時向部黨組提出整改建議,督促開展警示教育,推動以案促改。
第三,毫不松懈糾治“四風(fēng)”,在政治監(jiān)督重點內(nèi)容上聚焦聚力。一是持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述,向部黨組發(fā)出 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 保障黨中央決策部署貫徹落實的工作提醒》。 田野同志專題約談農(nóng)水水電司、防御司等相關(guān)責(zé)任司局“一把手”,督促擔(dān)當(dāng)作為。二是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。 春節(jié)、中秋等重要時間節(jié)點專門印發(fā)通知糾治“四風(fēng)”,通過微信公眾號通報典型案例,發(fā)送廉政短信提醒。 立案查處1 名正局級干部違反中央八項規(guī)定精神、工作紀(jì)律的問題。赴海委、淮委等8 家單位進(jìn)行明察暗訪,提高監(jiān)督水平和發(fā)現(xiàn)問題能力。
第四,持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。 一是持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神。 針對學(xué)習(xí)“七一”講話、六中全會精神,認(rèn)真制定落實方案,明確具體任務(wù)分工;采用局級干部領(lǐng)學(xué),各黨小組輪講,線下與線上研討相結(jié)合的方式,深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展理想信念教育,切實把習(xí)近平總書記系列重要講話精神貫徹落實到黨支部建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)中。二是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。制定實施方案,通過多種形式,推動黨史學(xué)習(xí)教育做深做實。 七一前夕,田野同志以“緬懷百年豐功偉績,牢記使命奮斗不止”為題講授專題黨課,要求全體黨員銘記黨的百年奮斗史,踐諾忠誠、增強(qiáng)本領(lǐng)、爭當(dāng)表率,更有力地為黨擔(dān)當(dāng)作為。 三是深化全員培訓(xùn)。 舉辦學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會精神研討班和水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,印發(fā)水利部直屬系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)青年業(yè)務(wù)骨干計劃,爭取用兩年時間實現(xiàn)對青年業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的全覆蓋。
中國水利:對中央巡視提出的整改意見,在督促水利部黨組整改落實方面主要采取了哪些措施?
張運生:一是牢牢把握監(jiān)督“方向盤”。 組織干部及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述,制定關(guān)于巡視整改全過程監(jiān)督計劃,印發(fā)中央巡視反饋問題整改監(jiān)督臺賬,把監(jiān)督責(zé)任具體落實到室。 開展巡視整改情況雙周集體調(diào)度,對整改情況及時提出監(jiān)督意見。
二是建立巡視整改“對賬單”。 建立與部黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系機(jī)制,對整改工作方案和“三個清單”研究審核,提出明確修改建議。 制定中央巡視反饋問題整改監(jiān)督工作方案,分3 個階段推進(jìn)監(jiān)督工作。 田野同志直接約談承擔(dān)中央巡視整改任務(wù)的7 家重點司局主要負(fù)責(zé)人,推動增強(qiáng)巡視整改內(nèi)生動力。 對巡視整改對賬銷號情況逐一審核,提出意見建議。 配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委二室對巡視整改進(jìn)展情況開展調(diào)研督導(dǎo),中央紀(jì)委國家監(jiān)委對水利部黨組巡視整改進(jìn)展情況和主要負(fù)責(zé)同志組織落實情況審核評估意見印發(fā)后,及時督促水利部黨組制定落實審核評估意見“三個清單”,持續(xù)推動巡視整改走深走實。
三是優(yōu)先研判處置中央巡視移交問題線索。 建立巡視移交問題線索臺賬,實行掛賬銷號、跟蹤督辦,對中央巡視移交問題線索優(yōu)先調(diào)配力量,高質(zhì)高效處置。
中國水利:在貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》中開展了哪些工作?
張運生:一是抓學(xué)習(xí)貫徹。 《意見》印發(fā)后及時組織全組干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會并結(jié)合工作實際開展兩次交流研討,制定工作方案,研究提出11 項落實舉措。 認(rèn)真梳理《意見》對“一把手” 和領(lǐng)導(dǎo)班子提出的任務(wù)要求以及對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的18 項任務(wù)要求,結(jié)合組內(nèi)職責(zé)分工,列出工作臺賬,抓好貫徹落實。
二是抓監(jiān)督推動。 主動與部黨組溝通,推動加強(qiáng)對監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將《意見》納入部黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,督促部黨組制定貫徹落實《意見》重點任務(wù)清單,聚焦“三重一大”事項決策等提出69 項任務(wù),將《意見》要求轉(zhuǎn)化為工作任務(wù)臺賬。 組織起草在水利系統(tǒng)直屬單位開展垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點工作方案,將落實《意見》作為重點工作任務(wù)。
三是抓措施落實。田野同志圍繞落實管黨治黨責(zé)任、深化作風(fēng)治理等帶頭與部黨組書記、 部長李國英同志談心談話,直接約談部機(jī)關(guān)重點司局“一把手”20 余人次;在防汛抗洪關(guān)鍵時期帶隊到長江委、黃委等與“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談心談話,點對點提問題、面對面壓責(zé)任。 印發(fā)開展面對面談心談話工作方案, 局級領(lǐng)導(dǎo)組成3 個工作組約談司局級“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員,全面掌握約談對象思想、工作、作風(fēng)、生活情況,管好管住“關(guān)鍵少數(shù)”。
四是抓對下指導(dǎo)。 將加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為重點培訓(xùn)內(nèi)容,解讀《意見》精神,對做好監(jiān)督工作進(jìn)行安排部署。 先后3 次召開流域機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長座談會,進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)再動員,將《意見》要求一貫到底。
中國水利:請談?wù)?022 年水利紀(jì)檢監(jiān)察的工作重點。
張運生:2022 年黨的第二十次全國代表大會將召開,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。 駐部紀(jì)檢監(jiān)察組將一如既往堅持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。
一是圍繞六中全會精神貫徹落實情況強(qiáng)化監(jiān)督。 始終胸懷“國之大者”,督促水利部黨組和水利系統(tǒng)各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹好六中全會精神,以實際行動踐行“兩個維護(hù)”,切實把六中全會決策部署不折不扣落到實處。
二是做實對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。 深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,督促水利部黨組緊密結(jié)合水利工作實際,做實做細(xì)監(jiān)督舉措,以高質(zhì)量的監(jiān)督推動新時代水利高質(zhì)量發(fā)展。
三是鍥而不舍抓中央八項規(guī)定精神落實。 緊盯“四風(fēng)”問題新表現(xiàn),加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興、病險水庫除險加固等方面出現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題的整治,推動解決群眾“急難愁盼”問題,增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
四是深化“三不”一體推進(jìn)。 強(qiáng)化嚴(yán)的主基調(diào),突出懲治重點,把“三不”一體推進(jìn)方針全面貫徹到水利系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程各方面,推進(jìn)取得更多制度性成果和更大治理成效。
五是扎實推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點工作。 穩(wěn)妥推進(jìn)在水利部直屬系統(tǒng)開展垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點工作,抓好改革試點任務(wù)落實。
六是著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。 把政治建設(shè)擺在首位,不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,打造專業(yè)化高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。■