馮寶平 李永春

（1.安徽省淮河河道管理局 蚌埠 233000 2.蒙城閘管理處 蒙城 233500）

1 工程概況

新建渦河蒙城樞紐建設(shè)工程是目前安徽省蒙城縣投資最多和單體最大的省重點(diǎn)工程，位于蒙城縣城市外環(huán)線以下徐莊處，距原樞紐約10.3km?？偼顿Y14.59 億元，總工期36 個(gè)月。包括新建16 孔節(jié)制閘、500T 兼顧1000T 級(jí)船閘和兩岸影響處理工程。具有防洪排澇、蓄水灌溉、生態(tài)調(diào)節(jié)和交通航運(yùn)多種功能。樞紐工程的泄洪能力按20年一遇洪水設(shè)計(jì)，流量為2400m3/s；50年一遇洪水校核，流量為2900m3/s。閘上設(shè)計(jì)蓄水位維持原樞紐正常設(shè)計(jì)蓄水位25.32m 不變。該項(xiàng)目歷經(jīng)8年謀劃籌備，于2018年12月8日開工建設(shè)，經(jīng)過近三年的緊張施工，于2021年8月31日完成合同工程驗(yàn)收。根據(jù)安徽省淮河河道管理局與蒙城縣人民政府達(dá)成的協(xié)議，工程建成后將整體移交給蒙城閘管理處運(yùn)行管理，現(xiàn)狀蒙城閘將拆除。運(yùn)行管理單位從項(xiàng)目選址、可研初設(shè)論證、工程施工至各階段驗(yàn)收，積極主動(dòng)作為，多層次深度參與，為質(zhì)量管控和后期運(yùn)行管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 參與項(xiàng)目可行性研究論證，全力促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

2.1 積極提供基礎(chǔ)資料

在項(xiàng)目謀劃階段，運(yùn)行管理單位配合地方政府和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，積極收集、整理水閘運(yùn)行管理和水文氣象資料，開展現(xiàn)狀調(diào)查，為項(xiàng)目籌備和決策提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)信息。

2.2 提出合理化建議，補(bǔ)強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的必要性

在渦河蒙城樞紐移址重建可行性研究方面，運(yùn)行管理單位從老樞紐運(yùn)行管理現(xiàn)狀出發(fā)提出了兩個(gè)方面的建議得到了設(shè)計(jì)和專家們的高度認(rèn)可。一是移址重建是亟待消除老樞紐分洪閘、船閘公路橋安全隱患的需要。老樞紐于2005～2007年列為“渦河近期治理項(xiàng)目”進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但受資金限制，未能對(duì)分洪閘和船閘的公路橋進(jìn)行加固處理。公路橋?yàn)槿q拱結(jié)構(gòu)，經(jīng)多年運(yùn)用，拱圈出現(xiàn)多處橫向、縱向裂縫，存在多處隱患。2009年5月安徽省淮河河道管理局組織專家對(duì)蒙城樞紐分洪閘和船閘公路橋進(jìn)行了安全鑒定，鑒定為“四類危橋”。移址重建后，老樞紐將拆除，徹底消除公路橋安全隱患，公路橋除險(xiǎn)加固項(xiàng)目將停止實(shí)施，節(jié)省了資金投入；二是移址重建是亟待解決蒙城船閘通航能力不足的需要?，F(xiàn)狀蒙城船閘建成于1972年，為Ⅳ級(jí)船閘，閘室長(zhǎng)108m，凈寬10m，閘室內(nèi)一般貨船最多可容納2 條，少則1 條。隨著沿渦經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，現(xiàn)狀蒙城船閘通航能力嚴(yán)重不足問題凸顯，時(shí)常造成大量船只長(zhǎng)期滯留、堵塞航道，嚴(yán)重制約渦河流域水運(yùn)物流發(fā)展，現(xiàn)狀蒙城船閘不能滿足渦河航運(yùn)發(fā)展的需要，擴(kuò)建或新建高等級(jí)船閘勢(shì)在必行。渦河蒙城樞紐移址重建同時(shí)兼顧新建船閘，對(duì)提升渦河航道和蒙城船閘等級(jí)，加速融入長(zhǎng)三角一體化，促進(jìn)皖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2.3 認(rèn)真調(diào)查分析，增強(qiáng)項(xiàng)目選址的科學(xué)性

在項(xiàng)目選址論證階段，運(yùn)行管理單位始終站在服務(wù)大局、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌兼顧蒙城縣城市發(fā)展對(duì)水環(huán)境、水景觀、水生態(tài)的建設(shè)需求，對(duì)設(shè)計(jì)部門提出的原址加固擴(kuò)建、移址巴莊建設(shè)和移址徐莊建設(shè)三個(gè)建設(shè)方案，廣泛發(fā)動(dòng)職工獻(xiàn)言獻(xiàn)策，積極配合勘測(cè)設(shè)計(jì)部門深入開展調(diào)查研究，針對(duì)三個(gè)選址內(nèi)的位置、地形、地質(zhì)、人口、拆遷移民等影響因素，綜合進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和可行性分析比較，建議采用河道灘地開闊、工程空間布置合理、施工期無需斷航和導(dǎo)流的徐莊建設(shè)方案，得到設(shè)計(jì)部門和評(píng)審專家的認(rèn)可。

3 全過程參與施工過程，嚴(yán)格質(zhì)量管控

渦河蒙城樞紐建設(shè)工程開工后，運(yùn)行管理單位圍繞打造精品工程和爭(zhēng)創(chuàng)“大禹獎(jiǎng)”的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，主動(dòng)作為，及時(shí)跟進(jìn)，深度參與施工過程。一是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，一方面加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工、金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、機(jī)電設(shè)備制造安裝和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定驗(yàn)收等方面規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和掌握；另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉設(shè)計(jì)文件和圖紙，參與設(shè)計(jì)技術(shù)交底，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。二是安徽省淮河河道管理局成立由各專業(yè)組成的技術(shù)咨詢小組，不定期深入工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，加強(qiáng)同業(yè)主、PMC 總承包、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的溝通和協(xié)調(diào)，參與施工技術(shù)難點(diǎn)分析處理重要課題研究，為工程質(zhì)量管控提供了有力技術(shù)支撐。三是抽調(diào)人員組建淮河水工程質(zhì)量監(jiān)督站渦河蒙城樞紐項(xiàng)目站負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)參建單位人員資質(zhì)履職情況、原材料和中間產(chǎn)品控制以及工程實(shí)體質(zhì)量檢查等持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督。四是參與深基坑、高大模板、大體積混凝土溫控、閘門安裝、降水井封堵等專項(xiàng)施工方案評(píng)審論證，提出合理化建議，全過程參與質(zhì)量評(píng)定、重要隱蔽、關(guān)鍵部位、通蓄水、分部、單位和完工驗(yàn)收，并持續(xù)跟進(jìn)各階段驗(yàn)收遺留問題的處理。五是加強(qiáng)施工期閘門靈活調(diào)度，汛期實(shí)現(xiàn)信息共享和新老樞紐聯(lián)合調(diào)度，合理控制下泄流量，盡量減少對(duì)施工的影響。

4 優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善管理設(shè)施建設(shè)

為了給渦河蒙城樞紐后期管理現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)，運(yùn)行管理單位結(jié)合多年運(yùn)行管理實(shí)踐，提前介入，超前謀劃，多方溝通，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。一是提出取消船閘公路橋改為人行鋼便橋的建議，確保了管理區(qū)相對(duì)獨(dú)立的空間布局，為便于規(guī)范管理、確保工程運(yùn)行安全、減少外界交通干擾創(chuàng)造了先決條件，得到設(shè)計(jì)和業(yè)主的認(rèn)可。二是優(yōu)化建筑物外觀和管理區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。為體現(xiàn)地方歷史文化特色，先后與設(shè)計(jì)、業(yè)主單位赴浙江曹娥江閘、三堡泵站、揚(yáng)州江都樞紐、瓜州泵站和蚌埠閘參觀考察，組織召開建筑物外觀設(shè)計(jì)研討會(huì)，不斷優(yōu)化啟閉機(jī)房、辦公樓、生活樓建筑物外觀設(shè)計(jì)和管理區(qū)總體規(guī)劃布局。三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)設(shè)計(jì)、施工缺陷。積極與業(yè)主、總包、設(shè)計(jì)、施工單位溝通協(xié)調(diào)，按程序及時(shí)彌補(bǔ)了水平位移觀測(cè)點(diǎn)設(shè)置、機(jī)房吊頂、啟閉機(jī)油漆、控制室防靜電地板鋪設(shè)、閘門監(jiān)控?cái)z像頭更換等漏項(xiàng)和缺陷，為后期運(yùn)行管理節(jié)約了資金投入。四是密切協(xié)作，強(qiáng)化管理設(shè)施組織實(shí)施。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上與總包單位中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司簽訂了管理設(shè)施建設(shè)管理協(xié)議書。配合PMC 項(xiàng)目部、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成一期、二期管理設(shè)施建設(shè)工程量清單和招標(biāo)文件編制。由安徽省淮河河道管理局成立了渦河蒙城樞紐管理設(shè)施聯(lián)絡(luò)辦公室，設(shè)立了工程管理部、園林綠化部、安全管理部和綜合管理部，制定了相關(guān)管理制度，抽調(diào)了5 名專業(yè)技術(shù)人員分工協(xié)作負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。五是加強(qiáng)管理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。聯(lián)絡(luò)辦成立后，按照中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司賦予的職責(zé)和PMC 程序性文件要求，積極加強(qiáng)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、第三方檢測(cè)等參建單位的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格合同、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，先后組織完成開工手續(xù)辦理、施工組織設(shè)計(jì)審批、基礎(chǔ)管樁施工和檢測(cè)、基礎(chǔ)隱蔽工程和主體工程驗(yàn)收等。在質(zhì)量管理方面，按照規(guī)范和設(shè)計(jì)文件協(xié)同監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和第三方檢測(cè)加強(qiáng)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品和施工質(zhì)量控制，特別對(duì)裝飾裝修方案和裝飾材料進(jìn)行嚴(yán)格把控，提升了內(nèi)外裝飾裝修工程的品位和周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

5 結(jié)語

渦河蒙城樞紐建設(shè)工程投資規(guī)模大、工期時(shí)間長(zhǎng)、參建單位多、合同管理和建設(shè)管理程序相對(duì)復(fù)雜。重建輕管是水利行業(yè)長(zhǎng)期以來存在問題，運(yùn)行管理單位管理者始終擺正位置，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，珍惜和把握歷史機(jī)遇，提前介入，擔(dān)當(dāng)作為，積極協(xié)調(diào)配合。通過全方位、多層次地參與項(xiàng)目實(shí)施與管理，推進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，優(yōu)化了設(shè)計(jì)，錘煉了技術(shù)隊(duì)伍，增強(qiáng)了實(shí)踐能力，助力打造了精品工程，為把渦河蒙城樞紐建設(shè)為設(shè)施一流、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化水利工程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)■