梁立波

中國人民解放軍32658 部隊(duì)，中國·遼寧 錦州 121000

1 引言

研究發(fā)現(xiàn)，油庫安全事故80%以上發(fā)生于作業(yè)期間，而90%重大事故是由高危作業(yè)引起的，可以說抓住了高危作業(yè)的安全管控，也就抓住了油庫安全管理的“牛鼻子”。

2 高危作業(yè)存在的主要問題

2.1 準(zhǔn)備工作不充分、不到位

準(zhǔn)備的過程其實(shí)是對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)防的過程，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)一些高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估流于形式，沒有結(jié)合實(shí)際情況，弄清具體作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一些高危作業(yè)方案不具體、不實(shí)用，照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，作業(yè)環(huán)境、實(shí)施方法和安全措施過于簡單籠統(tǒng)；有的安全教育不到位，多數(shù)人只知道作業(yè)程序、不知道應(yīng)急處置方法等問題；有的作業(yè)前沒有仔細(xì)核實(shí)油罐液位、閥門開閉和油氣存留等情況，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員也沒有復(fù)查就隨便開始作業(yè)，帶來嚴(yán)重隱患。

2.2 實(shí)施階段管控不嚴(yán)格、不精細(xì)

高危作業(yè)實(shí)施階段是安全管控的關(guān)鍵時(shí)期。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，一些人員在高危作業(yè)中存在漠視法規(guī)、自行其是、按習(xí)慣辦事的現(xiàn)象，個(gè)別單位違章違規(guī)作業(yè)問題嚴(yán)重。一些單位高危作業(yè)通訊不暢通，溝通不及時(shí)；巡查不到位，對作業(yè)整體情況不掌握，對異常情況不警覺、不敏感；有的安全員，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不到位，對不安全行為沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正；有的作業(yè)人員遇到設(shè)備故障、漏油冒油等問題時(shí)，不冷靜沉著，處置不當(dāng)，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成重大損失[1]。

2.3 收尾工作不徹底、不到位

收尾工作同樣重要，必須善始善終。有的高危作業(yè)收尾工作虎頭蛇尾，現(xiàn)場清理不徹底、不干凈，該放空的管線不放空，該蓋好的罐口不蓋好，該歸位的器材不歸位；有的保管、統(tǒng)計(jì)人員作業(yè)結(jié)束后沒有及時(shí)測量核實(shí)收發(fā)輸轉(zhuǎn)油料數(shù)量，沒有對比分析作業(yè)情況，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄露等問題；有的相關(guān)作業(yè)記錄不完整、不詳實(shí)，隨便填寫了事。使得作業(yè)安全管控始終處于低層次循環(huán)狀態(tài)。

3 主要高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識及防范措施

按照事故概率、損失大小和事后影響等方面綜合考量，油庫動(dòng)火、油料收發(fā)輸轉(zhuǎn)和油罐清洗是油庫關(guān)鍵性的高危作業(yè)，應(yīng)高度重視、重點(diǎn)防范管控。

3.1 動(dòng)火作業(yè)

為防止火災(zāi)爆炸，在平時(shí)油庫易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)能夠杜絕明火、高溫等點(diǎn)燃源，但在油庫進(jìn)行建設(shè)改造、設(shè)施設(shè)備搶修維護(hù)，使用電、氣焊時(shí)，只能靠科學(xué)謀劃、精心操作確保安全。

3.1.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識

在動(dòng)火作業(yè)中，危害最大也最容易發(fā)生的事故是著火爆炸。油氣、氧氣和點(diǎn)火源是火災(zāi)爆炸必備三要素，在油庫動(dòng)火作業(yè)中，沒法杜絕火源和氧氣，杜絕油氣的產(chǎn)生和聚集成為關(guān)鍵。如果對動(dòng)火作業(yè)具體環(huán)境認(rèn)識不全面，對作業(yè)過程可能產(chǎn)生油氣的來源、影響因素了解不清楚，防范措施不實(shí)用，就會留下嚴(yán)重隱患。如果作業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)程操作，油氣吹掃置換不徹底，隔離封堵不可靠，就可能形成油氣濃度超標(biāo)引發(fā)著火爆炸。

3.1.2 防范要點(diǎn)

應(yīng)重點(diǎn)抓住如下四點(diǎn)：

①動(dòng)火方案制訂。每起動(dòng)火作業(yè)各有不同，必須謹(jǐn)慎評估風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定作業(yè)方案，防止走過場，確保方案合理，風(fēng)險(xiǎn)可控，措施得當(dāng)。②作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)。作業(yè)隊(duì)伍必須由有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，油庫應(yīng)對施工單位嚴(yán)格篩選，作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)防弄虛作假、偷梁換柱，嚴(yán)防技能不合格、素質(zhì)不達(dá)標(biāo)隊(duì)伍冒險(xiǎn)作業(yè)。③作業(yè)準(zhǔn)備狀態(tài)。動(dòng)火開始前，務(wù)必確認(rèn)與動(dòng)火點(diǎn)相連的設(shè)備設(shè)施、電氣儀表及各類接地均已斷開；有關(guān)吹掃、清洗、置換干凈徹底，封堵方法選擇合理，油氣濃度檢測方法正確、符合要求；焊機(jī)性能可靠、擺放位置正確，現(xiàn)場消防、醫(yī)護(hù)等應(yīng)急力量落實(shí)到位。④監(jiān)管人員。油庫動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)高度負(fù)責(zé)、堅(jiān)守現(xiàn)場，嚴(yán)防職責(zé)不清，擅離職守，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章行為。一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè)，待整改合格后方可恢復(fù)[2]。

3.2 油料收發(fā)輸轉(zhuǎn)作業(yè)

3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識

油料收發(fā)輸轉(zhuǎn)過程是人員行動(dòng)、油品流動(dòng)、設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)的多元互動(dòng)過程，也是壓力傳遞、靜電聚散、能量釋放的危險(xiǎn)過程。如果前期準(zhǔn)備不充分，僅憑印象確定工藝流程，沒有檢查核實(shí)有關(guān)閥門和油罐實(shí)際狀態(tài)，就容易造成混油、油罐吸癟事故；如果作業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有仔細(xì)觀察壓力表和液位計(jì)，甚至擅離職守，容易造成冒油、跑油事故；如果冒險(xiǎn)采用噴濺式明流裝卸油，收油期間違規(guī)測量液位，就容易因靜電放電引發(fā)火災(zāi)爆炸；如果輸油時(shí)管線巡查不落實(shí)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)管線腐蝕穿孔、焊縫撕裂等問題，就會造成油料泄露[3]。

3.2.2 防范要點(diǎn)

應(yīng)重點(diǎn)抓住如下四點(diǎn)：

①檢查核實(shí)作業(yè)流程。油庫應(yīng)高度重視油料收發(fā)輸轉(zhuǎn)作業(yè)，防止因經(jīng)常組織實(shí)施而放松管控。每次作業(yè)前必須召集油庫有關(guān)人員分析研判任務(wù)的具體風(fēng)險(xiǎn)，確定好作業(yè)方案，做到任務(wù)交代明確，作業(yè)事項(xiàng)清楚，作業(yè)人員按分工核查發(fā)出、接收和放空油罐的品種、數(shù)量是否滿足要求，確認(rèn)流程閥門的開閉情況，現(xiàn)場指揮員在親自復(fù)核后，方可下令開始作業(yè)。②保持通訊暢通。通訊是油料收發(fā)輸轉(zhuǎn)作業(yè)重要保證，也是目前的薄弱環(huán)節(jié)。一定要保證辦公室、值班室、儲油區(qū)、泵房、發(fā)油作業(yè)區(qū)互聯(lián)互通，通訊工具要實(shí)用可靠。③堅(jiān)守崗位精心操作。各崗位作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程操作，仔細(xì)觀察，按時(shí)報(bào)告油料收發(fā)、輸轉(zhuǎn)等運(yùn)行情況；為防止泄油和冒油事故，應(yīng)密切注意油泵及真空表、壓力表運(yùn)轉(zhuǎn)情況，仔細(xì)觀察液位儀流量表變化情況；巡查人員應(yīng)認(rèn)真查看管線、閥門有無泄漏情況；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)巡回檢查，全面了解現(xiàn)場作業(yè)情況，對棧橋、泵房、油罐區(qū)等重點(diǎn)部位加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在問題。④妥善處理發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)油泵聲音不正常，真空、壓力表指針有異常變動(dòng)，有漏油、跑油或其他事故跡象應(yīng)立即報(bào)告，負(fù)責(zé)人員應(yīng)冷靜處置，統(tǒng)一指揮各崗位協(xié)同操作，防止引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成吸癟油罐、著火爆炸等次生災(zāi)害。

3.3 清洗油罐作業(yè)

3.3.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識

洗罐作業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)在于作業(yè)人員進(jìn)入可能存在油氣的油罐有限空間，既容易造成人員中毒傷害，也可能因操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)爆炸。

3.3.2 防范要點(diǎn)

應(yīng)重點(diǎn)抓住如下三點(diǎn)：

①保證油氣濃度在規(guī)定范圍。準(zhǔn)備階段應(yīng)合理采用機(jī)械、自然通風(fēng)手段，充分排出油罐內(nèi)油氣，確保油氣濃度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)中應(yīng)連續(xù)監(jiān)測油氣濃度，一旦超標(biāo)時(shí)，應(yīng)迅速撤離洗罐人員，通風(fēng)降至允許值后方可繼續(xù)作業(yè)。②合理使用作業(yè)和防護(hù)裝具。提高安全防護(hù)意識，科學(xué)選用作業(yè)工具和防護(hù)器材。進(jìn)罐作業(yè)做到“四不”：一不得裸露皮膚；二不得不穿戴防護(hù)具、防靜電服和救護(hù)帶；三不得帶黑色金屬工具和化纖擦拭用品；四不得用非防爆照明、通訊工具。③防止污染環(huán)境。提高環(huán)保意識，嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)。對清洗油罐的含油污水專門收集、處理，達(dá)標(biāo)后方可排除庫區(qū)；對于清理出的油泥暴曬晾干后，方可掩埋；對于使用過的擦拭用品，暴曬晾干后方可收存保管。

4 結(jié)語

綜上所述，高危作業(yè)涉及面廣、變動(dòng)性強(qiáng)，管控難度大，必須破除思維定勢，積極創(chuàng)新安全管控模式，強(qiáng)化高危作業(yè)技能和處置水平，切實(shí)守住油庫高危作業(yè)的安全紅線。