文|林水
交通執(zhí)法不“硬”,既影響執(zhí)法權(quán)威性,也會破壞公平競爭的環(huán)境,嚴(yán)重侵蝕依法治國的根基。
一介書生,兩鬢染霜;
三余讀書,四十有惑;
五味俱全,六根不凈;
七言八語,九行十業(yè)。
或許是由于“蹭熱點”效應(yīng),每當(dāng)某個社會熱議的新聞事件發(fā)生后,類似新聞往往會“扎堆”出現(xiàn),形成連鎖反應(yīng)。近期幾條關(guān)于司機面對交通處罰采取極端行為的新聞也是如此,不妨簡要梳理一下:
4月5日,貨車司機金某某在河北唐山豐潤,因定位系統(tǒng)未在線運行被引導(dǎo)到治超站接受進一步核查,在沒有征兆的情況下,他掏出事先購買的農(nóng)藥快速喝下,經(jīng)救治無效身亡。
4月12日,司機趙某某駕駛一輛六軸重型半掛牽引車途經(jīng)廣東清遠(yuǎn)市清城區(qū)新莊超限檢測點稱重檢測,經(jīng)兩個地磅兩次檢測,均顯示超限1.24噸。趙某某表示,該車一路稱重均未超過1噸,要求再次復(fù)稱未果后,趙某某割腕自殘。
5月2日,司機許某某駕駛大件運輸專用車輛進行普貨運輸,山東鄆城縣交通運輸局對其所屬物流公司進行處罰。為此,許某某拿出農(nóng)藥聲稱要自殺,在工作人員勸阻過程中,仍有少量農(nóng)藥灑濺到許某某面部和口中,隨后,許某某被送醫(yī)救治。
幾起新聞甫一出現(xiàn),很多網(wǎng)友就從同情弱者的角度,批評交通執(zhí)法部門。針對幾起事件,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門均迅速反應(yīng),展開調(diào)查并公布結(jié)果。調(diào)查顯示,幾起事件中的交通執(zhí)法均合法合規(guī),并沒有違規(guī)違紀(jì)問題。然而,調(diào)查結(jié)果未能完全平息輿情,部分網(wǎng)友仍“惡意揣測”交通執(zhí)法。
這令很多執(zhí)法人員感到委屈和為難。交通執(zhí)法事關(guān)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,若執(zhí)法不嚴(yán),就涉嫌失職、瀆職,萬一出現(xiàn)重大事故必被問責(zé);若嚴(yán)格執(zhí)法,又有部分當(dāng)事人拒不配合,有的甚至采取類似上述極端行為,一旦如此,輿論往往會“一邊倒”,即便相關(guān)人員執(zhí)法行為并無瑕疵,也有可能為“平息民憤”而受到處分。
當(dāng)然,交通執(zhí)法不“硬”也有自身原因。一段時間以來,交通執(zhí)法領(lǐng)域存在著處罰標(biāo)準(zhǔn)不一,自由裁量權(quán)過大,執(zhí)法不規(guī)范不文明甚至亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等問題。執(zhí)法不“硬”既影響執(zhí)法權(quán)威性,弱化執(zhí)法效能,提高執(zhí)法成本,又破壞了公平競爭的環(huán)境,導(dǎo)致“遵紀(jì)守法吃虧,無理取鬧得利”的亂象,嚴(yán)重侵蝕依法治國的根基。
讓交通執(zhí)法“硬”起來,首先要完善法律法規(guī)?!傲挤ā笔恰吧浦巍钡那疤?。當(dāng)前,交通法律法規(guī)已有很多,但部分條文并不符合時代發(fā)展要求,有的處罰標(biāo)準(zhǔn)各地差別較大,徒惹爭議。因此,要積極推進交通法律法規(guī)的修訂和完善,使其順應(yīng)社會發(fā)展,符合公序良俗,引導(dǎo)公眾向上向善。
其次要規(guī)范文明執(zhí)法?!按蜩F還需自身硬”,要大力提升執(zhí)法者素質(zhì),認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法“三項制度”,嚴(yán)格遵循法定程序。做到公開執(zhí)法,全程記錄執(zhí)法過程,接受公眾監(jiān)督,讓執(zhí)法在陽光下進行;做到文明執(zhí)法,充分尊重當(dāng)事人,盡量采取柔性手段,體現(xiàn)執(zhí)法的人性化。
再次要營造良好的輿論氛圍。出現(xiàn)“極端事件”,主流媒體、“網(wǎng)絡(luò)大V”不能“聽風(fēng)就是雨”,連來龍去脈都沒搞清就讓“子彈亂飛”,對交通執(zhí)法部門橫加指責(zé),甚至惡意抹黑,對“極端行為”抱以同情甚至變相鼓勵。這樣,很有可能會引發(fā)“維特效應(yīng)”(注:歌德《少年維特之煩惱》發(fā)表后,一度在不少國家引發(fā)少年模仿維特自殺的風(fēng)潮)。與執(zhí)法部門相比,貨車司機是弱勢群體。但弱勢不是“任性”的理由和違法的擋箭牌。即便認(rèn)為處罰不當(dāng),也應(yīng)通過合法的渠道維權(quán)。極端行為在任何時候都不該成為維權(quán)的可選項。
有關(guān)部門也應(yīng)實事求是,弘揚正氣。對存在問題的執(zhí)法行為,要立即糾正并嚴(yán)肅處理;對于合法合規(guī)的執(zhí)法行為,就要鼎力支持,理直氣壯向“誰能鬧誰有理”“誰死傷誰有理”的錯誤傾向說“不”,捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”的法治精神。