摘 要：馬克思恩格斯有著眾多關(guān)于城鄉(xiāng)思想的論述，但是并沒有建構(gòu)出系統(tǒng)的理論，導致在一定的歷史時期內(nèi)，馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)思想并沒有得到足夠重視。城市作為政治、經(jīng)濟和文化的中心，在人類社會的發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。自新中國成立以來，歷代領(lǐng)導人基于馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)觀的理論思想進行科學實踐，使我國城鄉(xiāng)矛盾關(guān)系得到了緩和。但是在全球化、信息化的新時代，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要追本溯源，重新梳理馬克思恩格斯城鄉(xiāng)觀，建構(gòu)具有中國特色的馬克思主義城市發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：馬克思主義;城鄉(xiāng)觀;城鎮(zhèn)化;現(xiàn)代演變

中圖分類號：A8? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）34-0009-03

城市不是從來就有的。馬克思恩格斯認為，城市是在社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度才產(chǎn)生的，是社會大分工的產(chǎn)物。在原始社會，由于商品、貨幣的產(chǎn)生與出現(xiàn)，以血緣、親屬為紐帶的原始部落逐漸演變?yōu)橐晕锲方灰诪橹行牡摹俺鞘小?。隨著歐洲第一次工業(yè)革命的開展，機器大規(guī)模生產(chǎn)成為城市發(fā)展的主力。在這一階段，城市的發(fā)展進入了黃金時期，但同時也帶來了嚴重的城市病問題。馬克思認為，城市與農(nóng)村的和諧關(guān)系在資本主義時期是不可能存在的，只有在發(fā)達的社會主義時期才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

一、馬克思恩格斯城鄉(xiāng)思想的基本觀點

（一）城市是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果

馬克思認為，城市和農(nóng)村作為兩個空間主體構(gòu)成了矛盾的兩個方面。他通過分析資本主義時期城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展，剝離出其內(nèi)在本源，指出城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾主要是資源分配不均與生產(chǎn)力之間的矛盾。城市的出現(xiàn)是適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展需要而出現(xiàn)的，“城市”這個詞本身就代表著資本、生產(chǎn)要素、人口的集中。相對于落后的手工業(yè)，18世紀產(chǎn)生于歐洲的工業(yè)革命才真正開啟了人類社會發(fā)展的新歷程。城市人口集中，生產(chǎn)效率提高，歐洲短時間內(nèi)便成為了資本和生產(chǎn)要素的集中地。以1865年的英國為例，它的GDP相比1800年增長了45億英鎊，城市就是不斷地從資本主義的生產(chǎn)中汲取源源不斷的動力，它的產(chǎn)生是必然的。

（二）城市是社會勞動分工細化的結(jié)果

“分工只是從物質(zhì)勞動和精神勞動分離的時候起才真正成為分工?！?sup>[1]它是把握社會發(fā)展的一個切入點。首先，分工導致了城市的產(chǎn)生，隨后也導致了城鄉(xiāng)分離和對立?！耙粋€民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動同農(nóng)業(yè)勞動的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立?！?sup>[1]其次，分工影響著城市的發(fā)展狀況。分工的發(fā)展就是所有制的發(fā)展，古代社會以群居部落為生，隨著社會制度的變遷形成了鄉(xiāng)村?，F(xiàn)代大工業(yè)產(chǎn)生后，城市就替代鄉(xiāng)村的存在。馬克思認為，分工雖然促進了人的發(fā)展，但這種發(fā)展是由人的異化產(chǎn)生的，只有分工的消失才能消除城鄉(xiāng)之間的對立。

（三）馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想

馬克思恩格斯早期關(guān)于城鄉(xiāng)融合的思想主要體現(xiàn)在《英國工人階級狀況》一書中，恩格斯通過實地走訪研究英國社會的現(xiàn)狀，一方面指出是因為工業(yè)革命才導致英國工人被壓榨的悲慘命運，另一方面隨著工業(yè)的推進，城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系更加密切，大批農(nóng)業(yè)人口放棄耕地來到城市工作，給城市造成了就業(yè)緊張、環(huán)境污染等一系列問題。直到《對民主主義者萊茵區(qū)域委員會的民主審判》一文中馬克思揭示普魯士政府的專制獨裁，提出了“權(quán)利平等”觀點，指出封建等級制度維護的實質(zhì)上是封建貴族的利益，由此導致城鄉(xiāng)對立。從這一時期，馬克思正式開始關(guān)注城鄉(xiāng)融合問題。

二、中國化馬克思主義對馬克思恩格斯城鄉(xiāng)觀的繼承和發(fā)展

（一）毛澤東兼顧城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的思想

城市要發(fā)展，首先工業(yè)就要發(fā)展。新中國成立后，我國為了提升國家經(jīng)濟增長，走優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟路線，逐步實現(xiàn)我國的社會主義工業(yè)化，再進一步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的改造，形成了“過渡時期的總路線”。其次，毛澤東對于城市的健康發(fā)展，還重點體現(xiàn)在對于解決城市住房、城市建設(shè)以及城市環(huán)境的問題上，提出了在當時尤為超前的思想：控制城市人口。

毛澤東對于城鄉(xiāng)關(guān)系的探索是立足于現(xiàn)實實踐的，他與馬克思主義城鄉(xiāng)思想的不同之處在于追求工業(yè)化的路徑不同。他認為在工業(yè)化的進程中不能一味注重城市的發(fā)展，把農(nóng)村發(fā)展排除在外，使農(nóng)村沒有以主體身份參與到工業(yè)化的進程中來，這是行不通的。中國自古以來都是農(nóng)業(yè)大國，在新中國成立初期，農(nóng)村人口更是占全國人口的4/5，農(nóng)村不僅僅是作為城市發(fā)展的后備市場，還要與城市發(fā)展相互促進，才能帶領(lǐng)農(nóng)民走向共同富裕。

（二）鄧小平的城鄉(xiāng)互動思想

毛澤東堅持把“城鄉(xiāng)兼顧”作為社會發(fā)展的指導方針，但是我國的社會主義工業(yè)化是在工業(yè)化、資本比較欠缺的情況下進行的，“城鄉(xiāng)兼顧”的指導方針在實踐中就體現(xiàn)為“以農(nóng)助工，以鄉(xiāng)養(yǎng)城”。十一屆三中全會以后，鄧小平吸取了“城鄉(xiāng)兼顧”方針的經(jīng)驗，同時結(jié)合改革開放以來城鄉(xiāng)關(guān)系的生動實踐，提出了“城鄉(xiāng)互動”思想。

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題成為了鄧小平關(guān)注的基本問題，他認為“三農(nóng)”問題是實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧互動的基本前提，只有農(nóng)村發(fā)展了，中國社會才能發(fā)展，“農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困?！?sup>[2]消除城鄉(xiāng)差別，是一項長遠且艱巨的任務(wù)，要把工農(nóng)業(yè)相互支持作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動的重要舉措。除此之外，鄧小平十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，他認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一邊連接著城市，一邊連接著農(nóng)村，只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)看作城鄉(xiāng)發(fā)展的載體，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能的升級與優(yōu)化，才能完善城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，走具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路。

（三）江澤民的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想

為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，江澤民提出要注重城鄉(xiāng)資源的調(diào)配，使城鄉(xiāng)管理和建設(shè)相統(tǒng)一，這個思想也是在實踐中貫徹“三個代表”思想的產(chǎn)物。

江澤民的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想包括兩個方面的內(nèi)容：第一，要推進農(nóng)村各個領(lǐng)域的建設(shè)，生產(chǎn)力是第一要素，始終要堅持和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持科教興國，提高農(nóng)民的科學素質(zhì)、提高生產(chǎn)工具的科技含量，加強城鄉(xiāng)人口的精神文明教育，保護農(nóng)民的政治權(quán)益，通過完善公共服務(wù)體系來促進社會發(fā)展。第二，江澤民認為，要讓中國特色城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村的發(fā)展，通過政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)等內(nèi)容促進農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)好農(nóng)村、保護好農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民體會到切實的實惠才能解決農(nóng)民的生活問題。他還肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在建設(shè)農(nóng)村中的巨大成果，強調(diào)要把農(nóng)村的基層政策堅持和完善下去。

（四）胡錦濤的兩個“趨向”論斷

胡錦濤在十六屆四中全會上提出，“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！薄皟蓚€趨向”思想表明，胡錦濤在前幾代領(lǐng)導人的基礎(chǔ)上再次強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

我國從落后的農(nóng)業(yè)國家轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達的工業(yè)國家，不管是前期的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，還是后期的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，其目的都是為了走社會主義現(xiàn)代化道路，即使是在工業(yè)化達到相當程度后，也不能把二者隔離開來，要實現(xiàn)二者的動態(tài)平衡。這里的平衡并不是絕對性的平等發(fā)展，而是本著提高效率的要求，實現(xiàn)二者的互補與合作，強調(diào)在工業(yè)發(fā)展迅速的時期也不能忘記反哺農(nóng)村。一方面，如果農(nóng)業(yè)長期滯后，必然會影響社會的現(xiàn)代化進程，或者無法完成現(xiàn)代化;另一方面，如果工業(yè)沒有農(nóng)業(yè)的支持，這種二元化的結(jié)構(gòu)也無法實現(xiàn)工業(yè)化和城市化。

（五）習近平有關(guān)城鄉(xiāng)一體化的重要論述

習近平在十八屆五中全會提出要從我國城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)出發(fā)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民權(quán)益平等化、收入均衡化、發(fā)展融合化，形成雙輪驅(qū)動^[3]。習近平認為，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要做到“以人為本”，長期以來，“三農(nóng)”問題未能解決的關(guān)鍵在于農(nóng)民的權(quán)益沒有得到保障。因此，要把提高農(nóng)民素質(zhì)、維護好農(nóng)民權(quán)利，把實現(xiàn)其全面發(fā)展作為促進城鄉(xiāng)關(guān)系的出發(fā)點和落腳點。

實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵是要賦予農(nóng)民更多的土地使用權(quán)。一方面，土地是農(nóng)民最重要的財產(chǎn)來源，要嚴格審查工商企業(yè)租用農(nóng)戶土地的相關(guān)手續(xù)，制定監(jiān)管制度。另一方面，要逐步完善家庭承包經(jīng)營制，讓農(nóng)民享有對土地的自主經(jīng)營權(quán)可以調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，還可以在此基礎(chǔ)上發(fā)展新型經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、農(nóng)村龍頭企業(yè)等等，實現(xiàn)家庭經(jīng)營的升級。

城鄉(xiāng)一體化并不是把農(nóng)村歸于城市發(fā)展，而是要從本質(zhì)上突破二元化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)二者之間資源的合理分配。習近平認為，要保障農(nóng)民同工同酬，在崗位上根本消除對待農(nóng)村人和城市人薪酬不同的不合理偏見，把落戶在城市的農(nóng)民納入社會保障體系，最主要的是加大政府對“三農(nóng)”的支持力度，做到宏觀把控，微觀調(diào)整，吸引更多的社會資源向農(nóng)村流動^[4]。

三、馬克思主義城鄉(xiāng)觀對我國城鄉(xiāng)建設(shè)的啟示

（一）堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路

中國的城鎮(zhèn)化過程是隨著改革開放的進程實現(xiàn)的，國內(nèi)外城鄉(xiāng)建設(shè)的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化的形成和發(fā)展有其自身固有的規(guī)律性，一旦打破這個規(guī)律，就會帶來嚴重的后果^[5]，在2016年的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平認為，在建設(shè)具有中國特色的城鎮(zhèn)道路上，我國遵循馬克思主義城鄉(xiāng)思想發(fā)展的理論原則，借鑒吸收西方城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化一定要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)律，不能急于求成。

要立足當代，發(fā)展高質(zhì)量的中國特色城鎮(zhèn)化道路。馬克思在《資本論》中認為，城市的背后是資本力量的推動，必然通過各種手段實現(xiàn)自身階級利益最大化，從而導致城市對鄉(xiāng)村的掠奪來實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。馬克思所處的時代場域與我國的實際情況有很大不同，正如十九大報告所指出的，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)由高速發(fā)展階段進入到高質(zhì)量發(fā)展階段，我國在推動城鎮(zhèn)化的過程中，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，進一步提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。

（二）堅持以人民為中心進行城市建設(shè)

1.增強人民的幸福感。過去的城市建設(shè)是農(nóng)村在政府的推動下，在農(nóng)民沒有做好心理準備的情況下，被迫地由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民一時間面臨的是環(huán)境以及生活習慣的改變。而“以人民為中心”的城市發(fā)展是在已經(jīng)為農(nóng)村人口解決了社會保障、就業(yè)、醫(yī)療等情況后的綜合性安排，把人自身的滿足感作為了衡量的標準，讓全體人民共享一切社會成果，好的城鎮(zhèn)化能實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置，實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。

2.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。改革開放后，我國提出了先讓一部分人富起來，這無形中就造成了貧富分化現(xiàn)象，也造成了城鄉(xiāng)貧富差距，對農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化的研究也逐漸明確了方向，首先是推進戶籍制度的改革，破除城市與農(nóng)村的隔閡，其次實現(xiàn)利益的均等化分攤，前者克服我國城鄉(xiāng)發(fā)展的阻礙，后者為城鄉(xiāng)發(fā)展提供了動力。要警惕在農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的過程中，不能只是單向輸出，要把具備返鄉(xiāng)能力的人才吸引到農(nóng)村發(fā)揮價值，以免過度集中造成嚴重的“城市病”。

（三）引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展

習近平總書記在2018年中央經(jīng)濟工作會議中提出要“引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展”，這其實對我國城鄉(xiāng)發(fā)展指明了一條新的道路。在城市化發(fā)展之初，中國的城鎮(zhèn)化沿用的西方國家先發(fā)展工業(yè)的思路，但城鎮(zhèn)化得到發(fā)展的同時，“城市病”“農(nóng)村病”問題也頻頻發(fā)生。

中國的城鎮(zhèn)化剛起步之時，社會學家費孝通就提出必須走中國特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)之路。這一提法并不是把特色城鎮(zhèn)作為主導來發(fā)展，而是強調(diào)要多維發(fā)展、因地制宜，一部分學者認為當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的原因正是因為忽視了費孝通的這一理論。小城鎮(zhèn)相比大中型城市的發(fā)展相對較晚，建設(shè)特色小鎮(zhèn)一方面緩解了城市的人口壓力和資源消耗，另一方面也吸引了城市投資，把科技引進農(nóng)村，讓云計算、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解放農(nóng)村的發(fā)展。我國目前還處在現(xiàn)代化建設(shè)的征程中，還需要適應(yīng)時代，探索多元城市化道路。

參考文獻：

[1]? 馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：36-141.

[2]? 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：159.

[3]? 中共中央? 國務(wù)院? 關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度? 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見[EB/OL].中華人民共和國國務(wù)院門戶網(wǎng)站，2015-02-02.

[4]? 姜長云.建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系[J].區(qū)域經(jīng)濟評論，2018，（3）：114-116.

[5]? 李辰.馬克思協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展理論的邏輯嬗變與當代價值[J].理論研究，2019，（1）：11-16.

[責任編輯 毛 羽]

收稿日期：2021-01-26

作者簡介：張玉潔（1998-），女，陜西銅川人，碩士研究生，從事馬克思主義理論研究。