鄭月龍 王琳

摘要：突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控分為事件迅速蔓延階段、防控形勢(shì)持續(xù)改善階段及全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)常態(tài)化防控階段，提出各階段防控的重點(diǎn)和措施。從形式上和實(shí)質(zhì)上指出突發(fā)公共衛(wèi)生事件蔓延及防控過程對(duì)高等教育教學(xué)改革的影響及啟示。通過研究旨在為類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供經(jīng)驗(yàn)參考，更為高校教育教學(xué)改革提供參考。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件 高校教育教學(xué)改革 影響

突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是具有極強(qiáng)人際傳染性的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，例如重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，具有嚴(yán)重危害性和破壞性，且由于其突發(fā)性特征，極有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成嚴(yán)重的后果，其暴發(fā)往往是自然因素和人為因素交互作用的結(jié)果，對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程各階段中均可能出現(xiàn)各種可引發(fā)思考的各種事件或現(xiàn)象，也為社會(huì)管理改進(jìn)提供啟迪，本文主要聚焦于突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及其對(duì)高校教育教學(xué)改革的影響，旨在為類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件及高校教育教學(xué)改革提供啟迪與參考。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展階段及防控策略

由于人類對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)而尋找到有效預(yù)防措施需要一個(gè)過程，在此之前，經(jīng)濟(jì)管理策略必將成為首選的預(yù)防措施。具體而言，突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控大致可分為以下階段：

（1）迅速蔓延階段。突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)初期，由于人類對(duì)公共衛(wèi)生事件運(yùn)行機(jī)理缺乏認(rèn)識(shí)，經(jīng)濟(jì)管理防控成為主要手段，這又涉及政府部門和社會(huì)公眾之間的互動(dòng)博弈，政府應(yīng)以村、社區(qū)等為單位采取嚴(yán)格防控措施，對(duì)于部分違反衛(wèi)生防控行為給予嚴(yán)厲懲罰。同時(shí)，應(yīng)通過宣傳教育，讓社會(huì)公眾了解公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重性，使其主動(dòng)選擇配合政府部門的防控選擇自我隔離，從物理上實(shí)現(xiàn)隔斷公共衛(wèi)生事件擴(kuò)散的源頭，遏制擴(kuò)散，歷史上多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)證明上述措施的正確性。

（2）形勢(shì)持續(xù)改善階段。政府嚴(yán)格防控及社會(huì)公眾自我隔離下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)幾乎處于停滯狀態(tài)，在公共衛(wèi)生事件防控形勢(shì)持續(xù)改善下，如何兼顧防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)學(xué)生復(fù)學(xué)是當(dāng)務(wù)之急。由于很多人都在家里自我隔離，要想復(fù)工復(fù)產(chǎn)除了防控合規(guī)之外，跨省實(shí)現(xiàn)人員返鄉(xiāng)也可能成為很多工業(yè)企業(yè)面臨的重要難題。此外，面對(duì)企業(yè)資金鏈斷裂等問題，政府實(shí)行減稅降費(fèi)政策也起到了推動(dòng)作用。就高校而言，若突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)于假期，這就涉及學(xué)生返校復(fù)學(xué)問題，作為解決辦法，“網(wǎng)課”成為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的主要措施。

（3）常態(tài)化防控階段。在本土病例基本清零進(jìn)入全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的常態(tài)化防控階段。若公共衛(wèi)生事件全球暴發(fā)下，此時(shí)主要是以防控境外輸入為主。在此情況下，全面恢復(fù)生產(chǎn)是當(dāng)務(wù)之急，然而，由于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都受到很大影響，尤其是外貿(mào)型企業(yè)面臨生存考驗(yàn)。為此，厘清社區(qū)、企業(yè)、員工及政府聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化防控動(dòng)態(tài)演化機(jī)制及影響因素，同時(shí)，考察外貿(mào)企業(yè)面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。就高校而言，在條件成熟時(shí)可讓部分學(xué)生返校，實(shí)施線上線下同時(shí)上課的形式，同時(shí)各個(gè)單位、學(xué)校應(yīng)該建立測(cè)溫棚等常態(tài)化防控設(shè)施設(shè)備。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)高校教育教學(xué)改革的影響及啟示

突發(fā)公共衛(wèi)生事件及防控對(duì)高等教育教學(xué)的影響，從形式上看，可能是教學(xué)方式或形式的改變，即改變了傳統(tǒng)的教學(xué)手段，各種網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)得到充分利用，如企業(yè)微信、騰訊課堂、雨課堂等都成為公共衛(wèi)生事件暴發(fā)期間的新寵，甚至很多學(xué)術(shù)講座或研討會(huì)都采取線上會(huì)議進(jìn)行。然而，從實(shí)質(zhì)上來說，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及防控期間反映出來的高等教育教學(xué)問題，更應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注。當(dāng)前，在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件常態(tài)化防控背景下，應(yīng)從以下幾方面持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革。

首先，高校教育教學(xué)改革應(yīng)強(qiáng)化愛國(guó)主義教育內(nèi)容。首先，政府應(yīng)始終把人民群眾的生命放在第一位，使得眾多患者重拾生活希望。同時(shí)，也涌現(xiàn)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的英雄人物，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)蔓延階段，很多人甚至跑到國(guó)外“避難”，有更多的英雄人物逆勢(shì)而上，戰(zhàn)斗在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控第一線。在為英雄時(shí)機(jī)感動(dòng)的時(shí)候，有很多人包括留學(xué)生不僅不配合公共衛(wèi)生事件防控，還發(fā)表不正當(dāng)言論，凸顯了愛國(guó)主義教育需要強(qiáng)化，一是將鮮活的案例植入高校教育教學(xué)全過程，應(yīng)成為全體教育工作者的責(zé)任；二是嚴(yán)厲處理發(fā)表辱國(guó)、侮辱英雄的人，這部人用國(guó)家的資源讀書成長(zhǎng)，卻沒有愛國(guó)之心，理應(yīng)受到嚴(yán)厲處罰；三是社會(huì)各界應(yīng)把對(duì)國(guó)家做出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的人作為英雄，作為大學(xué)生崇拜的偶像，而不是明星，英雄人物事跡本身就是一部愛國(guó)主義教科書。

其次，高校教育教學(xué)改革應(yīng)更加注重健全人格塑造。未來充滿不確定性，大學(xué)生才成長(zhǎng)過程中會(huì)遇到各種各樣的問題，但應(yīng)對(duì)不確定性的素養(yǎng)是最基本的。突發(fā)公共衛(wèi)生事件偶有發(fā)生就是證明，面對(duì)這樣的突發(fā)事件，大學(xué)生應(yīng)該具有應(yīng)對(duì)的知識(shí)和素質(zhì)，一是厘清突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展階段；二是明確自己能做什么，在不添亂的情況下能為社會(huì)為防控做些什么；三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)期間如何保持心性，持續(xù)學(xué)習(xí)等。事實(shí)上，大學(xué)生在成長(zhǎng)中還會(huì)遇到學(xué)習(xí)、交友、戀愛、就業(yè)等各種不確定的挑戰(zhàn)，正確面對(duì)各種挫折，避免部分大學(xué)生甚至研究生在學(xué)業(yè)不順利、戀愛不順利的情況下選擇逃避生活、甚至輕生的不明智選擇，一個(gè)擁有健全人格的大學(xué)生，將自然會(huì)處理好各種不確定，唯有如此才能更好地服務(wù)社會(huì)和國(guó)家。為此，高校教育教學(xué)改革應(yīng)該強(qiáng)化健全人格塑造教育。

再次，高校教育教學(xué)改革應(yīng)強(qiáng)化講好中國(guó)發(fā)展故事。中國(guó)創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，中國(guó)發(fā)展中涌現(xiàn)出一批助推發(fā)展的企業(yè)，中國(guó)奇跡中更涌現(xiàn)了眾多可歌可泣的英雄人物，每一個(gè)奇跡每一個(gè)英雄人物背后都蘊(yùn)含著中國(guó)故事。講好中國(guó)故事，凝練中國(guó)智慧，發(fā)揮中國(guó)影響，應(yīng)該成為高校教育教學(xué)改革重要內(nèi)容，形成中國(guó)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)管理及教育教學(xué)理論。在高校教學(xué)科研方面，應(yīng)該切實(shí)貫徹“廣大科技工作者要把論文寫在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”的精神，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)挖掘中國(guó)發(fā)展故事，把高水平成果發(fā)表在中國(guó)期刊（中外文期刊）上，不應(yīng)只追求SCI，甚至某些業(yè)界口碑較差的SSCI或SCI期刊，在國(guó)內(nèi)高校中與《管理世界》放到同一級(jí)別，使得研究變了味道。講好中國(guó)發(fā)展故事的重任應(yīng)落在教師身上，更準(zhǔn)確地說應(yīng)該落在科研人員身上，如挖掘中國(guó)企業(yè)管理案例，提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理理論，探索中國(guó)情境下經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造屬于中國(guó)的源頭性關(guān)鍵核心技術(shù)等，都將為講好中國(guó)發(fā)展故事貢獻(xiàn)力量。

此外，高校在日常教育教學(xué)管理中，應(yīng)該強(qiáng)化公共衛(wèi)生知識(shí)的傳輸，比如講座、開設(shè)專門公共衛(wèi)生通識(shí)課程等。與此同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施的投入，為廣大師生保持良好衛(wèi)生習(xí)慣提供硬件支持。

三、結(jié)語(yǔ)

本文回顧并厘清了作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控階段，分為迅速蔓延階段、防控形勢(shì)持續(xù)改善階段及全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)常態(tài)化防控階段，并提出各階段公共衛(wèi)生事件防控的重點(diǎn)和措施。進(jìn)一步地，從形式上和實(shí)質(zhì)上指出突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)高等教育教學(xué)改革的影響。通過研究旨在為類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供經(jīng)驗(yàn)參考，而突發(fā)公共衛(wèi)生事件終將過去，但期間爆發(fā)出來的有關(guān)高校教育教學(xué)的系列問題，必須給予關(guān)注和重視，通過思考和研究期望為事后的高校教育教學(xué)改革提供參考。

基金項(xiàng)目：重慶工商大學(xué)“應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”專題研究課題；重慶工商大學(xué)教育教學(xué)改革項(xiàng)目（2019206）；重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度重點(diǎn)資助項(xiàng)目（2017-GX-020）。

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