在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布后，許多省區(qū)市的“十四五”規(guī)劃也陸續(xù)出爐。未來5年乃至15年，各省區(qū)市如何謀篇布局？截至3月中旬，已有包括北京、天津、上海等十八個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）公布了省級(jí)層面的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。本刊對(duì)各地《“十四五”規(guī)劃》中披露的軌道交通相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理。其中，僅青海省和海南省對(duì)軌道交通未有提及，其余均明確提出“發(fā)展軌道交通”“打造軌道上的都市圈”等規(guī)劃。

○北京市

（1）聚焦人口密集地區(qū)優(yōu)化提升。超前謀劃軌道交通站點(diǎn)周邊功能配套，優(yōu)先布局便民服務(wù)、市政配套和公共服務(wù)。

（2）建設(shè)綠色智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推進(jìn)大容量快速交通體系建設(shè)，高效銜接內(nèi)外交通，實(shí)施市郊鐵路城市副中心線整體改造提升工程，加快建設(shè)軌道交通 M101 線工程。

（3）共建高效一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持公交優(yōu)先，完善公交網(wǎng)絡(luò)，打通道路堵點(diǎn)，提高運(yùn)行效率。完成軌道交通平谷線建設(shè)，探索跨區(qū)域共同運(yùn)營(yíng)模式。

（4）構(gòu)建以軌道交通為骨干的一體化交通體系，實(shí)現(xiàn)職住平衡節(jié)點(diǎn)城市一小時(shí)通達(dá)，形成更加便捷高效暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。鞏固提升“軌道上的京津冀”。落實(shí)京津冀核心區(qū)鐵路樞紐總圖規(guī)劃，提升同城化效應(yīng)。依托區(qū)域快線和市郊鐵路，健全“軌道+住宅”模式，通過大站快車便利通勤人員出行。加強(qiáng)區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)與軌道交通站點(diǎn)銜接。

（5）著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。建設(shè)大型工程、列車運(yùn)行控制系統(tǒng)等軌道交通裝備特色園區(qū)和前沿創(chuàng)新中心，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（6）積極擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資。保持軌道交通、市郊鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域較高強(qiáng)度的投資。

（7）統(tǒng)籌軌道交通建設(shè)與居住用地供應(yīng)，增加大站快線、市郊通勤鐵路沿線居住用地供給。

（8）增強(qiáng)新城綜合承載能力。系統(tǒng)構(gòu)建平原新城城市框架。建設(shè)中心城和平原新城“半小時(shí)軌道交通圈”，建設(shè)站城融合的城市支點(diǎn)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，延伸覆蓋生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)新城。

（9）建設(shè)新型城鎮(zhèn)體系。以軌道交通帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞望京、順義、昌平等站點(diǎn)布局71個(gè)軌道微中心，加強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)周邊土地利用、地上地下空間一體化開發(fā)，形成便捷高效的交通接駁，推動(dòng)規(guī)劃指標(biāo)向軌道站點(diǎn)周邊集聚，統(tǒng)籌布局生活性服務(wù)業(yè)、文化娛樂等多種功能和公共設(shè)施。

（10）切實(shí)發(fā)揮軌道交通對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能布局優(yōu)化的引導(dǎo)作用，深化交通綜合治理，加快構(gòu)建綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)。到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例提高至76.5%。

（11）打造高效便捷的軌道交通體系。加快構(gòu)建圈層式、一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、地鐵“四網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)軌道交通與城市協(xié)調(diào)融合發(fā)展，讓市民樂享“軌道上的都市生活”。到2025年，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程預(yù)計(jì)達(dá)到 1600公里，軌道交通占公共交通出行比例提升至 56%。加快推進(jìn)軌道交通“四網(wǎng)融合”。充分發(fā)揮各類軌道交通比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合、樞紐銜接、運(yùn)營(yíng)一體、站城融合。建成豐臺(tái)站、霍營(yíng)（黃土店）等大型交通樞紐，充分發(fā)揮朝陽站、清河站等外圍站點(diǎn)客流轉(zhuǎn)換作用，推動(dòng)鐵路與城市交通信息共享、安檢互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)便利換乘。依托軌道交通大興機(jī)場(chǎng)線、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線等，在城市航站樓實(shí)現(xiàn)值機(jī)和行李托運(yùn)服務(wù)。推廣民航、鐵路與城市交通聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)，提升全鏈條出行效率?？茖W(xué)分配鐵路運(yùn)行時(shí)刻資源，推進(jìn)部分線路承擔(dān)城市內(nèi)通勤服務(wù)功能。建立軌道站點(diǎn)一體化開發(fā)的用地和建筑規(guī)模指標(biāo)優(yōu)先保障制度，促進(jìn)城市沿軌道交通廊道軸向發(fā)展。實(shí)施城市副中心站、朝陽站、豐臺(tái)站等一批站城一體化、高強(qiáng)度綜合開發(fā)，打造新活力中心。健全土地綜合開發(fā)收益反哺軌道建設(shè)機(jī)制，提高軌道交通可持續(xù)發(fā)展能力。

（12）高水平發(fā)展市郊鐵路。統(tǒng)籌鐵路既有資源盤活利用與補(bǔ)齊城市功能短板，實(shí)施市郊鐵路建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建市郊鐵路主骨架，整體提升城市副中心線、東北環(huán)線、通密線，推進(jìn)S2線南段通勤化改造，新增京門-門大線、京九線等線路，提供“大站快線”軌道交通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與城市副中心、平原新城快速交通聯(lián)系。加快建設(shè)平谷線，推進(jìn)城市副中心線、京九線等向環(huán)京地區(qū)延伸，拓展快速通勤服務(wù)范圍。盤活利用良陳線等小鐵路資源，開發(fā)文旅新產(chǎn)品。到2025年，市郊鐵路運(yùn)營(yíng)里程力爭(zhēng)達(dá)到600公里，站點(diǎn)覆蓋率顯著提升。做好市郊鐵路站點(diǎn)交通接駁，方便乘客快進(jìn)快出、安全乘坐。在新城等地區(qū)有序發(fā)展中低運(yùn)量系統(tǒng)，有機(jī)銜接市郊鐵路和地鐵網(wǎng)。加快形成符合首都城市功能定位的市郊鐵路裝備制造、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，探索靈活多樣的票制票價(jià)體系，鼓勵(lì)市郊鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體多元化。

（13）增強(qiáng)地鐵線網(wǎng)服務(wù)能力?？椦a(bǔ)、加密、優(yōu)化中心城線網(wǎng)，建設(shè)麗金線、CBD線、11號(hào)線西段、19號(hào)線北延等線路，提高重點(diǎn)地區(qū)線網(wǎng)密度，增強(qiáng)就業(yè)中心與居住組團(tuán)間快速聯(lián)系。具備條件的線路實(shí)現(xiàn)快慢線交叉運(yùn)行和同臺(tái)換乘，實(shí)施 1號(hào)線與八通線貫通運(yùn)營(yíng)等改造工程。治理軌道振動(dòng)噪聲。開展既有地鐵車站綜合性改造提升，增設(shè)換乘通道和出入口。建設(shè)智慧地鐵，建立基于乘客信用體系的智慧安檢新模式，集成安檢票務(wù)體系，推廣無感通行。加快五環(huán)路以外駐車換乘（P+R）停車場(chǎng)建設(shè)，建成蘋果園等綜合交通樞紐，為小客車換乘軌道交通提供便利。

（14）深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。實(shí)施公交系統(tǒng)節(jié)能計(jì)劃，提升軌道交通牽引能效。

（15）優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。支持電力、軌道交通、通信設(shè)備、航空航天等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域大型成套設(shè)備開拓國際市場(chǎng)。

○天津市

（1）京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)?！败壍郎系木┙蚣健背蹙唠r形，京濱、京唐、津興鐵路加快建設(shè)，城際交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

（2）建設(shè)區(qū)域航空樞紐和國際航空物流中心。實(shí)施天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)“三航站樓、兩跑道”運(yùn)行，提升機(jī)場(chǎng)綜合保障能力。接入京津冀城際鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與京冀及東北、環(huán)渤海等地區(qū)便捷聯(lián)系。引入Z2線、M2東延線，規(guī)劃研究機(jī)場(chǎng)線（Z1支線）等城市軌道交通，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)與雙城及國家會(huì)展中心（天津）直接聯(lián)系。

（3）推動(dòng)智能機(jī)器人、高性能智能傳感器、核心工業(yè)軟件、軌道交通等高端裝備制造技術(shù)攻關(guān)。

（4）打造國家鐵路客運(yùn)樞紐。持續(xù)打造“軌道上的京津冀”，暢通京津發(fā)展軸，建成京濱、京唐、津興鐵路，推動(dòng)津?yàn)H鐵路建設(shè)，到2025年，高速（城際）鐵路總里程達(dá)到470公里，基本形成京津雄半小時(shí)通勤圈、京津冀主要城市1—2小時(shí)交通圈。推動(dòng)高鐵站與周邊地區(qū)“站城一體”開發(fā)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，大力提升運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)高鐵樞紐與城市交通無縫銜接。

（5）構(gòu)筑城鄉(xiāng)快速交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化軌道交通在城市客運(yùn)系統(tǒng)的骨架作用，推進(jìn)中心城區(qū)地鐵M4、M7、M8、M10、M11號(hào)線及濱海新區(qū) B1、Z2、Z4號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)一批延伸線建設(shè)。

（6）實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。成立產(chǎn)教融合研究院，聚焦軌道交通、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，建設(shè)相關(guān)職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，探索社會(huì)力量參與舉辦實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)大學(xué)。

○內(nèi)蒙古自治區(qū)

（1）加快融入呼包鄂榆國家級(jí)城市群建設(shè)，推進(jìn)呼包鄂烏一體化發(fā)展。加強(qiáng)城市群內(nèi)部軌道交通、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，便利人員往來和要素流動(dòng)，增強(qiáng)人口集聚和產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力。

（2）有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

（3）規(guī)劃建設(shè)中心城市綜合客運(yùn)樞紐，構(gòu)建鐵路、公路、航空、城市軌道及公交、旅游集散一體化換乘體系。

○黑龍江省

（1）大力發(fā)展服務(wù)型制造，利用新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，包括瑞興軌道交通列控系統(tǒng)兩業(yè)融合示范基地、博實(shí)自動(dòng)化集成設(shè)計(jì)及一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)等項(xiàng)目。

（2）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資高質(zhì)量增長(zhǎng)。其中，老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)、排水防澇、城市軌道交通等領(lǐng)域，投資來源為政府投資引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間投資，積極擴(kuò)大有效投資發(fā)展目標(biāo)為2000億元。

（3）實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高中心城市綜合承載和資源優(yōu)化配置能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。其中，城市軌道交通總規(guī)模達(dá)到203公里，建成運(yùn)營(yíng)哈爾濱地鐵2號(hào)線一期、3號(hào)線二期工程，開工建設(shè)4號(hào)線一期、5號(hào)線一期，啟動(dòng)大慶、恒大文旅城輕軌前期工作。

○上海市

（1）加快發(fā)展高附加值貿(mào)易業(yè)態(tài)，推動(dòng)一批全球保稅維修項(xiàng)目先行先試，增加船舶、航空、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等維修品類。

（2）支持智能機(jī)器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升高端數(shù)控機(jī)床、增材制造裝備、軌道交通裝備等領(lǐng)域核心技術(shù)水平。

（3）統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共建軌道上的長(zhǎng)三角，加快建設(shè)多網(wǎng)融合、高效便捷的現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系，提升鐵路貨運(yùn)能力。

（4）提升區(qū)域內(nèi)交通互聯(lián)密度，以中環(huán)和軌道交通逐步實(shí)現(xiàn)各副中心間的快速聯(lián)系，促進(jìn)中外環(huán)區(qū)域軌道交通便捷化。提升區(qū)域居住品質(zhì)，適當(dāng)提高住宅用地比例，依托軌道交通站點(diǎn)等區(qū)域增加各類住宅的供應(yīng)量，補(bǔ)強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)公園綠地等公共空間。

（5）加強(qiáng)主城片區(qū)各類配套設(shè)施建設(shè)，適度提升片區(qū)內(nèi)軌道交通站點(diǎn)密度，發(fā)揮13號(hào)線西延伸、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、21號(hào)線等對(duì)虹橋、川沙主城片區(qū)的支撐作用。

（6）強(qiáng)化TOD模式，充分發(fā)揮區(qū)域重要交通廊道對(duì)市域城鎮(zhèn)空間布局的引導(dǎo)作用，以軌道交通站點(diǎn)為中心，通過立體式高密度開發(fā)，提升站點(diǎn)周邊功能和環(huán)境，釋放土地價(jià)值，形成軌交建設(shè)與地區(qū)發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

（7）以城際、市域（郊）鐵路為重點(diǎn)完善軌道網(wǎng)絡(luò)。圍繞虹橋樞紐、浦東樞紐等主要節(jié)點(diǎn)，形成多層次、通勤式、快速化和經(jīng)濟(jì)舒適的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，到2025年實(shí)現(xiàn)中心城60分鐘可達(dá)毗鄰城市、主要樞紐120分鐘可達(dá)長(zhǎng)三角主要城市?；拘纬蓽K、滬浙多向?qū)ν忤F路通道格局，明顯提升沿線城鎮(zhèn)、重點(diǎn)功能區(qū)與長(zhǎng)三角城市直聯(lián)直通水平。推進(jìn)既有鐵路站線資源及周邊區(qū)域改造利用，增強(qiáng)鐵路服務(wù)市域公交及城市物流功能。全面啟動(dòng)市域（郊）鐵路建設(shè)，加快形成市域（郊）鐵路基本骨架，帶動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、郊區(qū)和近滬地區(qū)發(fā)展。建成機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線，推進(jìn)嘉閔線及北延伸、兩港快線建設(shè)，加強(qiáng)臨港、張江等重點(diǎn)地區(qū)之間及與兩大樞紐的快速交通聯(lián)系。推進(jìn)崇明線、17號(hào)線西延伸建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)南楓線、滬平線，發(fā)揮連接長(zhǎng)三角功能，形成對(duì)杭州灣北岸城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用。推動(dòng)市域（郊）鐵路網(wǎng)絡(luò)與長(zhǎng)三角城際鐵路網(wǎng)銜接，提升中心城、郊區(qū)與長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)之間通勤化客運(yùn)水平。強(qiáng)化市域（郊）鐵路線網(wǎng)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，探索車站銜接、列車開行等運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。建成軌道14號(hào)線、18號(hào)線一期，加快建設(shè)13號(hào)線西延伸、19號(hào)線、20號(hào)線一期、21號(hào)線一期、23號(hào)線一期等線路，加快規(guī)劃建設(shè)12號(hào)線西延伸、15號(hào)線南延伸等，進(jìn)一步提升中心城軌道網(wǎng)絡(luò)覆蓋密度，并加大川沙、寶山、虹橋、閔行四個(gè)主城片區(qū)軌道通達(dá)性，推動(dòng)軌道交通覆蓋所有區(qū)，到2025年市區(qū)線和市域（郊）鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)960公里。全力打造集航空、國鐵、城際鐵路、市域（郊）鐵路、市區(qū)線等功能于一體的浦東綜合交通樞紐，提升虹橋樞紐交通服務(wù)能級(jí)。

（8）強(qiáng)化公共交通在城市客運(yùn)中的骨干地位，將公交優(yōu)先戰(zhàn)略進(jìn)一步從中心城向主城片區(qū)、新城等拓展，到2025年中心城公交出行比重達(dá)45%以上。完善多層次公共交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)市域、局域、常規(guī)公交線網(wǎng)融合發(fā)展。優(yōu)化軌道交通運(yùn)營(yíng)組織，持續(xù)推進(jìn)高峰大客流線路增能提效。

（9）著力清除城市運(yùn)行重點(diǎn)隱患。強(qiáng)化城市軌道交通超大客流下風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、客流疏導(dǎo)、應(yīng)急搶修能力，提高重點(diǎn)車站風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)，同步提升安全性和便捷性。

（10）優(yōu)化巡游出租汽車運(yùn)價(jià)、軌道交通票價(jià)政策，建立市域（郊）鐵路票價(jià)定價(jià)機(jī)制。

○江蘇省

（1）全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，著力培育50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（包括軌道交通裝備），做強(qiáng)30條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈（包括軌道交通裝備），推動(dòng) 10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈（包括軌道交通裝備）快速提升。

（2）積極參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，率先開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，共建世界級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點(diǎn)。共建軌道上的長(zhǎng)三角，優(yōu)化滬寧、寧杭、寧合和沿海運(yùn)輸通道，完善環(huán)太湖快速交通圈。

（3）積極打造交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)，加強(qiáng)城際鐵路、航空運(yùn)輸、過江通道建設(shè)，完善省域一體化、多層次、快速化交通圈，基本實(shí)現(xiàn)1日聯(lián)通全球、半日通達(dá)全國、2小時(shí)暢行江蘇。強(qiáng)化軌道交通“四網(wǎng)融合”，進(jìn)一步完善高鐵主骨架，推動(dòng)城際鐵路加快發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)銜接和自主運(yùn)營(yíng)，因地制宜發(fā)展市域（郊）鐵路，積極建設(shè)貨運(yùn)鐵路，有序推進(jìn)城市軌道規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市高鐵全覆蓋，打造軌道上的江蘇。

○浙江省

（1）深入實(shí)施大都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)實(shí)施一批大都市區(qū)標(biāo)志性工程，加快“高鐵+城際鐵路+地鐵”軌道上都市區(qū)建設(shè)。

（2）謀劃推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化標(biāo)志性工程建設(shè)，加快城際鐵路建設(shè)，深化洋山區(qū)域合作開發(fā)，打造“軌道上的長(zhǎng)三角”和世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群。

（3）完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，積極推動(dòng)城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，有序發(fā)展城市軌道交通。

（4）建設(shè)現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)體系。推動(dòng)都市區(qū)軌道交通運(yùn)營(yíng)一體化，發(fā)展旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體融合發(fā)展。

（5）加快建設(shè)杭州、寧波、紹興、嘉興城市軌道交通和溫州、臺(tái)州、金義市域鐵路等在建項(xiàng)目，有序推進(jìn)杭德城際、上海金山至平湖市域鐵路、江南水鄉(xiāng)旅游線、溫州市域鐵路S3線一期、臺(tái)州市域鐵路S2線等新開工項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)嘉興至楓南、嘉善至西塘等項(xiàng)目。到2025年，總里程達(dá)1300公里。

○福建省

（1）強(qiáng)化福州都市圈和廈漳泉都市圈引擎帶動(dòng)作用。加快在都市圈內(nèi)一體化構(gòu)建公路和軌道交通網(wǎng)，打造軌道上的都市圈。

（2）建設(shè)高效軌道網(wǎng)。推進(jìn)福廈高鐵、漳汕高鐵、溫福高鐵、昌福廈高鐵建設(shè)，加快形成沿海、京臺(tái)兩大鐵路主通道，暢通出閩大通道。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)龍龍鐵路武平至梅州段、溫武吉鐵路，開展福州至龍巖等省會(huì)通設(shè)區(qū)市高鐵項(xiàng)目、南平至衢州高鐵項(xiàng)目前期研究，填補(bǔ)區(qū)域路網(wǎng)空白，增強(qiáng)路網(wǎng)機(jī)動(dòng)靈活性。完善福州、廈門城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)泉州城市軌道交通項(xiàng)目；加快都市圈城際鐵路建設(shè)，全面提升軌道交通公交化水平。打造各設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá)、都市圈1小時(shí)通勤、設(shè)區(qū)市至所轄縣1小時(shí)基本覆蓋的交通圈，促進(jìn)多層次軌道交通網(wǎng)融合發(fā)展。

（3）多層次軌道交通網(wǎng)建設(shè)工程：建設(shè)沿海高鐵大通道（福廈高鐵、漳汕高鐵、溫福高鐵）、昌福廈高鐵，省際鐵路（龍巖至龍川鐵路龍巖至梅州段、溫州至武夷山至吉安鐵路）；推進(jìn)高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)，加快建設(shè)福莆寧城際鐵路F1、F2、F3線、廈漳泉城際鐵路R1線、武夷山旅游觀光軌道二期工程；續(xù)建福州、廈門第二輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目及其規(guī)劃修編項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)福州、廈門第三輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，推動(dòng)泉州軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃研究。

○江西省

（1）在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技投融資體系建設(shè)、科技創(chuàng)新“放管服”改革、協(xié)同開放創(chuàng)新等領(lǐng)域探索示范。充分發(fā)揮高校科研平臺(tái)作用，努力創(chuàng)建軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施性能監(jiān)測(cè)等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（2）大力發(fā)展軌道交通、新一代機(jī)器人等裝備制造業(yè)，打造全國裝備制造產(chǎn)業(yè)重要基地。

（3）推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能軌道交通裝備等研發(fā)制造，推進(jìn)南昌軌道交通、南昌經(jīng)開區(qū)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（4）加快推進(jìn)都市圈軌道交通規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)南昌市軌道 5 號(hào)線，推進(jìn)軌道交通向周邊城鎮(zhèn)延伸，研究利用既有鐵路，或新增部分市域鐵路，增開南昌至撫州、贛江新區(qū)、樟樹等城際列車。開通大南昌都市圈城際公交班線。完善都市圈信息網(wǎng)絡(luò)一體化，推進(jìn)5G和新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施布局。

○重慶市

（1）高標(biāo)準(zhǔn)完善公共服務(wù)配套設(shè)施，結(jié)合軌道站點(diǎn)布局青年社區(qū)和人才公寓，建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院等。規(guī)劃建設(shè)“五快五普”城市軌道，加快建設(shè)科學(xué)大道等城市路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)30分鐘通達(dá)科學(xué)城南北、快速連接中心城區(qū)各片區(qū)。

（2）合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化城市群機(jī)場(chǎng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)，共建世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。建設(shè)軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈，科學(xué)規(guī)劃干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通，加快成渝中線等高鐵建設(shè)，完善多層次軌道交通體系，實(shí)現(xiàn)成渝間1小時(shí)通達(dá)、鐵路網(wǎng)覆蓋20萬以上人口城市。

（3）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施同城化。推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道“四網(wǎng)融合”，基本建成以中心城區(qū)為核心、緊密聯(lián)系周邊的“1小時(shí)通勤圈”，力爭(zhēng)軌道交通運(yùn)營(yíng)及在建里程超過1000公里。建設(shè)江津、銅梁、合川等至中心城區(qū)的軌道快線和市域（郊）鐵路，優(yōu)先利用國鐵干線開行周邊地區(qū)與中心城區(qū)間的公交化列車，規(guī)劃研究永川（榮昌）、涪陵（長(zhǎng)壽）、南川、潼南、大足、綦江—萬盛、合川等至中心城區(qū)城軌快線。推進(jìn)璧山、江津、長(zhǎng)壽、南川等至中心城區(qū)同城化通道建設(shè)，開展涪陵、永川、合川、綦江—萬盛至中心城區(qū)快速通道以及永川—大足、永川—榮昌、合川—銅梁—潼南、綦江—萬盛—南川、涪陵—武隆—豐都、長(zhǎng)壽—墊江—梁平等區(qū)域快速連接道規(guī)劃研究，及時(shí)開工建設(shè)。

（4）圍繞新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保6大重點(diǎn)領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)資源培育一批產(chǎn)值規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群和基地，帶動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上萬億級(jí)。其中，高端裝備包括跨座式單軌、As型地鐵、雙流制車等軌道交通車輛。

（5）持續(xù)實(shí)施“850+”城市軌道交通成網(wǎng)計(jì)劃，推進(jìn)第二、三、四期軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|中西槽谷內(nèi)部軌道交通加速成網(wǎng)，構(gòu)建“環(huán)射+縱橫”融合的多層次城市軌道網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量開展軌道站點(diǎn)TOD開發(fā)。

（6）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。堅(jiān)持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，構(gòu)建多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群。

○四川省

（1）促進(jìn)成都都市圈同城化發(fā)展。研究規(guī)劃成都外環(huán)等連接成都與周邊城市的城際鐵路和都市圈市域（郊）鐵路，探索中心城市軌道交通向周邊城市延伸，促進(jìn)軌道交通“四網(wǎng)融合”，提升鐵路公交化運(yùn)營(yíng)水平，構(gòu)建1小時(shí)通勤圈。

（2）強(qiáng)化成都都市圈與重慶都市圈互動(dòng)，推進(jìn)川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放，協(xié)同打造世界級(jí)電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和汽車及軌道交通研發(fā)生產(chǎn)基地。

（3）啟動(dòng)建設(shè)新型空間光學(xué)研究裝置、超高速軌道交通試驗(yàn)平臺(tái)等前沿引領(lǐng)創(chuàng)新平臺(tái)。

（4）緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求實(shí)施重大科技專項(xiàng)，聚焦集成電路與新型顯示、工業(yè)軟件、航空與燃機(jī)、釩鈦資源、軌道交通、智能裝備、生命健康、生物育種等領(lǐng)域，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)重大戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈科技支撐能力。

（5）深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化發(fā)展。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

（6）提升交通、水利設(shè)施數(shù)字化智能化水平，以推動(dòng)區(qū)域一體建設(shè)為重點(diǎn)，加快推動(dòng)成德眉資同城化、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化等軌道交通建設(shè)和數(shù)字化、智能化改造升級(jí)。

（7）完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系，織密高快速公路網(wǎng)絡(luò)，全面提升城際、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通水平。推進(jìn)建設(shè)川南城際鐵路內(nèi)自瀘段、漢巴南鐵路南巴段、成巴等城際鐵路。

（8）加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。建成成都城市軌道交通8號(hào)線二期、10號(hào)線三期、13號(hào)線一期、17號(hào)線二期、18號(hào)線三期、19號(hào)線二期、27號(hào)線一期、30號(hào)線一期，開展成都城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃編制，支持符合條件的城市開展城市軌道交通規(guī)劃研究工作；爭(zhēng)取將市域（郊）鐵路成都至眉山線、成都至德陽線納入國家規(guī)劃；建設(shè)山地軌道交通都江堰至四姑娘山線，適時(shí)開展山地軌道交通九寨溝世界遺產(chǎn)旅游線、竹海石海休閑度假旅游線、龍門山山地度假旅游線等前期工作。

○貴州省

（1）特種裝備制造。推進(jìn)惠水軌道交通裝備制造等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（2）加快貴陽城市軌道交通建設(shè)，支持遵義等符合條件的中心城市規(guī)劃建設(shè)軌道交通，全省軌道交通線路達(dá)到200公里左右。建成貴陽市軌道交通2號(hào)線、3號(hào)線一期、S1線一期工程，力爭(zhēng)開工建設(shè)貴陽S2線一期北段。

○云南省

（1）貫通沿邊高速、大滇西旅游環(huán)線，鞏固和拓展國內(nèi)、國際航線，推動(dòng)航空與鐵路、高速公路、軌道等交通運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)立體互聯(lián)、有機(jī)銜接，提高出省出境通道的立體互聯(lián)水平。

（2）建設(shè)以滇中為核心的城市群一體化交通網(wǎng)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”建設(shè)，打造“軌道上的滇中城市群”，形成與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相匹配的城市群、都市圈交通網(wǎng)絡(luò)。

（3）軌道上的滇中城市群。提高滇中區(qū)域高鐵、軌道交通覆蓋面，按照兩個(gè)“500”（500公里城際鐵路、500公里城市軌道）的目標(biāo)。以昆明市為重點(diǎn)，有序發(fā)展市域（郊）鐵路，充分利用國鐵富余能力，開行市域（郊）列車。規(guī)劃研究環(huán)滇池有軌電車，加快實(shí)施昆明地鐵1號(hào)線西北延、2號(hào)線二期、5號(hào)線、6號(hào)線三期，積極推進(jìn)7號(hào)線、8號(hào)線、9號(hào)線、嵩明線、安寧線5個(gè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)支持滇中區(qū)域及有條件州、市因地制宜、科學(xué)有序發(fā)展有軌電車等低運(yùn)量軌道交通，結(jié)合實(shí)際開展中低速磁浮等中運(yùn)量軌道交通研究論證工作，在論證充分的基礎(chǔ)上適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。

（4）以昆明城區(qū)為中心形成1小時(shí)都市圈，推動(dòng)都市圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等一體化發(fā)展，成為云南高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。加快推進(jìn)昆明中心城區(qū)連接周邊縣、市、區(qū)的城際鐵路、城際軌道等交通設(shè)施建設(shè)，形成快速、便捷、智能的通勤圈。

○陜西省

（1）打造九個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán)。其中，西安經(jīng)開區(qū)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、新能源汽車、軌道交通裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)。

（2）發(fā)展城市軌道交通網(wǎng)。完善西安軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，推進(jìn)“多軌有效銜接”“多網(wǎng)有機(jī)融合”，提升軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水平。有序推動(dòng)西安城市軌道交通規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，適度推進(jìn)城市軌道交通向中心城區(qū)外圍延伸，支持有需求的市（區(qū)）優(yōu)先推動(dòng)地面公共交通發(fā)展，提升地面公共交通出行分擔(dān)率。到2025年，西安軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到422公里。

（3）加強(qiáng)都市圈同城化發(fā)展步伐。健全都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化一體化發(fā)展和銜接協(xié)同，有序推動(dòng)西安市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)適度延伸，打造軌道上的都市圈。

（4）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有序推進(jìn)電力、電信、軌道交通等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，降低基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的各種顯性和隱性壁壘。

○甘肅省

（1）支持有條件的城市發(fā)展軌道交通、建設(shè)市域（郊）鐵路。

○寧夏回族自治區(qū)

（1）加快建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)十大工程項(xiàng)目，其中包括銀川城市地下軌道交通工程：委托國內(nèi)權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)，2023年前完成工程地質(zhì)勘測(cè)、線路布局、投資估算等規(guī)劃論證工作。

（2）建設(shè)一體便捷內(nèi)部交通網(wǎng)。以城際鐵路、國省干線、城際公交為重點(diǎn)，提高區(qū)內(nèi)城際交通通達(dá)水平。充分利用既有鐵路開通地級(jí)城市城際列車，實(shí)現(xiàn)五市城際鐵路全部聯(lián)通，開展銀川城市地下軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃論證。改造提升國省道超期服役路段、城鎮(zhèn)過境瓶頸路段和低等級(jí)路段，有序開行符合條件的城際公交快線，推進(jìn)城市公交向近郊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新興組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸。到2025年，全區(qū)普通國道、省道二級(jí)及以上公路比重分別達(dá)到96%和50%，形成以銀川為中心的沿黃2小時(shí)通勤圈和全域3小時(shí)出行圈。