燕曉東

（中國土木工程集團有限公司，北京 100038）

1 海外施工設備中管理存在的問題

隨著國家“一帶一路”倡議的開展，越來越多的施工企業(yè)參與到海外工程承包當中，施工項目成幾何倍數(shù)增長。然而多數(shù)施工企業(yè)在海外的設備管理模式還是以項目部為單位，按照設備的購置時間進行加速折舊。待項目結(jié)束后，剩余設備調(diào)撥至其他項目，如無其他項目，設備成本可能全部攤銷到第一個項目。這種管理模式，限制了設備的流轉(zhuǎn)、增加了項目的成本。同時出現(xiàn)了許多問題，如設備成本攤銷困難、成本劃分不合理、設備采購抉擇困難、設備保養(yǎng)不到位、設備大修責權(quán)不清晰等。

上述問題在一定程度上限制了施工企業(yè)在海外的發(fā)展。對此，成立設備租賃中心或設備租賃公司來實行企業(yè)內(nèi)部設備的租賃管理，這種設備管理模式，已成為目前海外施工企業(yè)設備管理的一項有效措施。設備的內(nèi)部租賃管理，可以更公平地攤銷設備成本，降低投標價格。不僅如此，為了減少設備租金的花費，各項目也會及時退租下場設備，提高設備的流轉(zhuǎn)率。由此可見，設備的內(nèi)部租賃管理對于施工企業(yè)來說具有重要意義。

2 設備內(nèi)部租賃的管理內(nèi)容

為了加強設備管理，保證設備安全生產(chǎn)和正常運轉(zhuǎn)，提高企業(yè)的設備完好率與利用率，增強企業(yè)核心競爭力，全面提升公司的境外施工能力和管理水平，中土集團尼日利亞有限公司于2016 年成立設備租賃中心，對施工設備采取集中購置、租賃使用、統(tǒng)一管理。

2.1 設備的資產(chǎn)管理

成立租賃中心的方式，可以實現(xiàn)企業(yè)設備內(nèi)部租賃管理與設備的整體資產(chǎn)管理，從而更好地統(tǒng)一資產(chǎn)管理標準。還可以讓施工企業(yè)從內(nèi)部整體利益出發(fā)，配置合理的設備需求，協(xié)調(diào)設備調(diào)撥。設備租賃中心是普遍被授權(quán)的專職設備管理機構(gòu)，主要代表出租方負責統(tǒng)一管理施工企業(yè)納入租賃范圍的設備與相關(guān)管理辦法的具體落實。設備租賃中心還會監(jiān)督、管理、檢查和指導派駐到各地區(qū)經(jīng)理部、各項目部人員，制定與落實與設備租賃使用管理有關(guān)的規(guī)章制度，及時掌握各區(qū)、各項目現(xiàn)場第一手資料，在施工企業(yè)管理平臺定期發(fā)布設備在用、閑置、待修等動態(tài)信息，保證項目部及各經(jīng)營單位的設備需求，促進設備合理流動，提高設備的利用率。

2.2 設備租賃中心的職責

1）收集到場設備信息，如設備型號、出廠時間、底盤號、發(fā)動機號等，并建立企業(yè)內(nèi)設備管理編碼、建立設備卡片，通過設備卡片形成固定資產(chǎn)臺賬。

2）集中辦理和更新企業(yè)設備的保險、證照，以及事故后的保險索賠等事宜。

3）根據(jù)項目需求和現(xiàn)有設備狀況，集中提報設備購置計劃，總體規(guī)劃下一年度的設備使用。

4）在報廢設備方面，集中辦理報廢和處置程序。

5）以現(xiàn)有設備為基礎資源，對納入租賃范圍的現(xiàn)有和以后新購的設備，均以租賃方式提供給各經(jīng)營單位及所屬項目使用。

6）負責組織項目間和跨區(qū)域之間的設備調(diào)轉(zhuǎn)，及時變更租賃設備臺賬及編報各種統(tǒng)計報表。

7）審核項目租賃設備的在用、報停、轉(zhuǎn)租、退租及退租再用等全過程記錄。

8）對設備進行維護修理管理，指導承租單位操作使用設備。

2.3 設備的租賃費用管理

通過海外施工的設備內(nèi)部租賃，可以在更合理與更公平地劃分項目成本的同時，有效避免設備閑置。為了減少設備租金的開銷，施工企業(yè)會更合理地調(diào)配施工程序，及時退租設備，這既加強了設備的使用率，也加速了設備的流轉(zhuǎn)。

2.3.1 租賃費計算

設備租賃費由年折舊費、預提設備大修費和管理費3 部分組成。折舊完畢后的零凈值設備的年折舊費，則按設備折舊末年的年折舊費計算。

2.3.2 長短租租賃費系數(shù)

考慮短租設備會造成設備閑置，因此短期設備租賃的費用，在對應租賃臺班費的基礎上乘以一個租賃系數(shù)。通常，租賃使用期限＞1 a 的設備租賃系數(shù)為1。此外，施工企業(yè)還需注意2 點：

1）機械設備租用時間≤6 個月的，月租費用按照租賃系數(shù)1.5 計算；6 個月＜租用時間＜1 a 的，月租費用按租賃系數(shù)1.3計算。

2）租用時間＜6 個月的設備租賃總費用，不得超過設備年租賃費的80%，6 個月＜租用時間＜1 a 的設備租賃總費用，不得超過設備年租賃費。

2.3.3 租賃期的計算

設備租賃期是指從租賃設備到場之日起至辦完退租手續(xù)之日止，轉(zhuǎn)場退租調(diào)轉(zhuǎn)的設備以交接雙方簽認之日止為有效計費租賃期。其中，需安裝調(diào)試的設備，安裝調(diào)試等占用的時間經(jīng)租賃中心核實簽認后可從租期中扣減；退租后再啟用的設備，租賃期與租賃費都將重新啟用之日起重新計算。

2.4 設備的保養(yǎng)及維護管理

中土集團尼日利亞有限公司的設備內(nèi)部租賃管理實施過程中，在租賃期內(nèi)保養(yǎng)維護以承租單位為責任主體，設備大修以中土集團尼日利亞有限公司設備租賃中心（以下簡稱設備租賃中心）為責任主體的原則來執(zhí)行。設備由設備租賃中心進行大修，避免了設備大修成本劃定的項目間糾紛，通過完善的大修延長了設備的使用壽命，提高了企業(yè)設備實力。

在設備進場至調(diào)轉(zhuǎn)退場期內(nèi)，所使用的燃油、附屬油品、輪胎、配件及一切與維修保養(yǎng)相關(guān)的費用均由承租單位負責。所以為了進一步保障設備的安全使用，設備租賃中心成立巡檢組，定期巡檢設備保養(yǎng)維護狀態(tài)，嚴禁設備帶病工作。

設備租賃中心以區(qū)域為單位成立大修廠，對于各區(qū)域內(nèi)的項目部退租的且符合大修條件的設備，經(jīng)大修廠技術(shù)人員鑒定之后安排在大修廠大修，費用由設備租賃中心承擔。設備大修年限參照海外當?shù)貎?nèi)部機械設備有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定設備大修年限。以中土集團尼日利有限公司設備租賃管理辦法為例：施工設備使用期限6 a 或累計工作10 000 h，運輸設備4 a 或累計行駛里程1.0×105km，辦公用車6 a 或累計行駛2.0×105km，先到為準。其中設備使用期限要扣除閑置停用期（即停止計收租賃費的期限）。

3 設備內(nèi)部租賃模式現(xiàn)有問題及改進方法

3.1 設備租賃費用的合理性

如果租賃費用的計算以國內(nèi)設備運至海外的成本作為租賃費用的基準，那么對于海外國家來說，不一定符合市場規(guī)律。因為，企業(yè)租賃價往往低于市場價，所以承租單位可能會長期占有設備，不愿意到期退租。故而，施工企業(yè)在制定內(nèi)部租賃定價標準后，還要考慮市場租金，并及時調(diào)整租金，以更合理的標準來收取項目租賃費用。

3.2 設備大修效率有待提高

成立設備租賃中心后，設備的使用方和設備的持有方就發(fā)生了分離。由于設備租賃中心不是實體公司，因此在沒有明確的效益指標的前提下，設備使用的急迫程度是無法反映到設備租賃中心的。而設備的大修通常由租賃中心的大修廠負責，如果大修廠的維修質(zhì)量難以界定，則會導致維修績效差，這會影響大修廠的維修效率?？梢砸雽I(yè)的維修服務外包團隊，由租賃中心和項目部共同界定維修質(zhì)量。外包維修團隊出于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，必定會加強維修質(zhì)量，這在很大程度上加快了維修進度[1]。

4 海外施工企業(yè)設備內(nèi)部租賃未來的發(fā)展趨勢

4.1 專業(yè)租賃子公司的建立

隨著施工企業(yè)在海外承攬施工項目數(shù)量的增加，設備數(shù)量也有所增加。施工企業(yè)可以在屬地國的設備租賃中心發(fā)展企業(yè)內(nèi)部設備租賃子公司。這一措施有以下2 個作用。

1）通過設備租賃公司的效益好壞，更好地界定設備租賃管理的成果，租賃子公司在加強內(nèi)部設備管理和成本控制后，自然而然地實現(xiàn)了提質(zhì)與增效。

2）成立租賃子公司還可以更好地考核設備管理人員的績效，從而提高該部分人員的工作積極性。

4.2 引入專業(yè)化公司外包設備維修業(yè)務

部分在歐美地區(qū)承包海外項目的施工企業(yè)，設備的維修分包與服務外包已經(jīng)是項目管理的常見做法。然而，我國很多施工企業(yè)仍存在設備維修人員短缺、設備維修人員崗位收入提升困難等問題。

施工企業(yè)必須明白：在社會分工越來越細化的背景下，聘請專業(yè)人員執(zhí)行專業(yè)任務已是大勢所趨。在實施海外項目的過程中，施工企業(yè)可通過引入多家設備維修專業(yè)化公司的方式，分包大修廠或者將設備的維修服務進行外包；還可以通過與外部專業(yè)公司合作，提高設備維護效率。

4.3 設備租賃除對內(nèi)經(jīng)營還要對外經(jīng)營

現(xiàn)階段，隨著我國施工企業(yè)積極實行“走出去”的戰(zhàn)略，中國設備、中國裝備也在大量地“走出去”，目前中國設備在海外的保有率正逐年上升。我國施工企業(yè)除了可做好自身承攬的項目外，還可以參與到當?shù)卦O備的租賃項目中，在屬地國參與設備的對外租賃。在一些設備緊缺的發(fā)展中國家，設備租賃的利潤有時甚至高于項目承攬。對此，施工企業(yè)可以通過承攬項目的有利條件，成立設備租賃公司，以便拓展業(yè)務與增加收入，實現(xiàn)多元化發(fā)展。

5 結(jié)語

施工企業(yè)在海外實施內(nèi)部租賃管理，可以優(yōu)化設備資源配置，有效地合理分配項目成本，增強企業(yè)在投標過程中的競爭力。內(nèi)部租賃的實踐充分證明，只有按照市場規(guī)律對設備進行商品化管理才能盤活設備存量資產(chǎn)，提高設備的使用價值。我國承包海外項目的施工企業(yè)不僅要學習國內(nèi)先進的設備租賃管理辦法，還要結(jié)合屬地國的實際國情調(diào)整管理思路、優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，以便進一步推動我國施工企業(yè)在海外市場的發(fā)展。