徐錦山 （南京平川工程項目管理有限公司，江蘇 南京 210000）

社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，監(jiān)理制度不符合實際要求，很容易造成市政工程施工質(zhì)量受到阻礙。工程監(jiān)理能夠采取科學(xué)高效的管理措施，對工程項目施工方案進(jìn)行協(xié)調(diào)優(yōu)化，按照科學(xué)施工工序施工。監(jiān)理工作開展能夠強化工程項目施工質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，采取科學(xué)高效的技術(shù)措施，確保對市政工程的缺陷進(jìn)行彌補。監(jiān)理單位能夠針對設(shè)計方案的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確保施工設(shè)計方案符合質(zhì)量監(jiān)管要求。

1 當(dāng)前市政工程監(jiān)理存在的主要問題

1.1 對監(jiān)理工作認(rèn)識不清，法律不健全

公路監(jiān)理作為重要的責(zé)任主體，必須堅持“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的管理工作內(nèi)容。驗證、旁站、巡視、驗收，確保質(zhì)量得到全過程控制。我國目前由于監(jiān)理工作開展起步晚，相關(guān)法律法規(guī)不完善，使得對監(jiān)理工作的認(rèn)識不清，定位不準(zhǔn)，使得監(jiān)理工作開展效果達(dá)不到預(yù)期要求，使得監(jiān)理工作無法順利開展，完全處于劣勢地位，嚴(yán)重影響監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。

1.2 工程監(jiān)理人員自身的素質(zhì)不高

很多工程監(jiān)理人員沒有專業(yè)監(jiān)理知識，導(dǎo)致對市政工程質(zhì)量控制能力偏弱。市政工程管理復(fù)雜，監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊。市政工程建設(shè)要保障市政工程建設(shè)符合預(yù)期要求，應(yīng)當(dāng)積極強化監(jiān)督管理工作，確保市政工程施工質(zhì)量水平全面提升。市政工程涉及的區(qū)域范圍廣泛，施工工序復(fù)雜，施工周期通常在一年以上，使得施工過程中會產(chǎn)生巨大消耗[1]。我國目前公路監(jiān)理工作起步較晚，缺乏經(jīng)驗豐富的工程監(jiān)理人員，使得公路監(jiān)理工作無法有效落實。監(jiān)理行業(yè)具有更多的經(jīng)濟(jì)利益，越來越多的社會人員進(jìn)入到監(jiān)理行業(yè)之中，使得監(jiān)理團(tuán)隊的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)參差不齊，無法滿足現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理需要，對建筑工程施工監(jiān)理造成了嚴(yán)重阻礙，還有部分監(jiān)理人員，盡管監(jiān)理經(jīng)驗豐富，但是專業(yè)素質(zhì)水平不高，在面對建筑工程存在的問題時也缺乏針對性的策略，導(dǎo)致建筑工程受到嚴(yán)重影響。

1.3 監(jiān)理技術(shù)存在問題

當(dāng)前工程監(jiān)理很多監(jiān)理內(nèi)容大同小異，使得部分監(jiān)理人員完全照搬其他工程的監(jiān)理方案，但是卻沒有針對建筑工程之間的差異進(jìn)行合理控制，使得建筑工程的模式過于陳舊，缺乏對細(xì)節(jié)的關(guān)注，會導(dǎo)致監(jiān)理無法落實，同時還會給質(zhì)量安全造成影響而有些監(jiān)理單位在監(jiān)理施工中，缺乏明顯的認(rèn)知水平，造成監(jiān)理積極性不高。

2 市政工程監(jiān)理質(zhì)量控制思路

2.1 明確監(jiān)理目標(biāo)

為了強化市政工程監(jiān)理的整體質(zhì)量，最重要的就是優(yōu)化公路監(jiān)理目標(biāo)。促使公路監(jiān)理體系的各個程序全面協(xié)調(diào)。根據(jù)我國的法律法規(guī)要求，在市政工程施工建設(shè)的過程中，需要簽訂監(jiān)理合同。確保工程項目監(jiān)理工作順利開展。合同是業(yè)主與自然人、法人或其他組織之間設(shè)立的關(guān)系合同。加強合同管理可以保證市場建設(shè)更加的規(guī)范，同時也能夠確保市政工程施工符合要求[2]。目前我國的市政工程監(jiān)理合同卻存在諸多問題，一方面由于合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人員，使得合同管理工作無法順利開展，引發(fā)各種各樣的問題。合同管理缺乏規(guī)范性操作，不注重合同的法律性質(zhì)，甚至忽略對合同審查而引起各種問題。積極加強對市政工程監(jiān)理合同的管理，要強調(diào)法律意識，明確合同的規(guī)范化管理，確保對方提供抵押擔(dān)保第三人保證增強客戶保證金，同時要根據(jù)國際普遍推行的合同示范文本進(jìn)行分析。主動與國際接軌，對合同簽訂的漏洞進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)建筑市場的全面發(fā)展。在市政工程監(jiān)理合同簽訂過程中，合同管理人員需要認(rèn)真分析合同內(nèi)的范本，提出明確的修改建議，對修改的問題與不足進(jìn)行全面的分析，依法維護(hù)責(zé)任和義務(wù)。在合同簽里時，要確保收集索賠資料，及時對工程項目進(jìn)行索賠，包括經(jīng)營估價法律等。

2.2 施工材料控制

施工材料質(zhì)量管理是市政工程監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)，加強對公路材料質(zhì)量進(jìn)行全面檢測，使材料質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。市政工程施工材料控制階段需要進(jìn)行入場前驗收工作，抽樣檢測，判斷同一批次施工材料是否符合要求。監(jiān)理要保證抽樣檢測的方法符合規(guī)定。針對施工材料設(shè)備性能進(jìn)行全方位檢測，增強采購人員的工作能力，完善施工材料質(zhì)量控制管理。

2.3 強化技術(shù)指導(dǎo)

市政工程施工檢測要加強對施工人員的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格審核施工圖紙，做好會議交接工作。對施工設(shè)計方案、設(shè)計理念進(jìn)行全面交流，使廣大施工人員明確施工內(nèi)容，避免出現(xiàn)隨意更改施工圖紙等問題，增強施工質(zhì)量，在市政工程施工過程中，由于受到自然環(huán)境，地理環(huán)境施工條件等影響因素，經(jīng)常會引發(fā)各種不確定的變化，沒有及時做好預(yù)先控制，很容易造成一系列的工作延誤，必須引起監(jiān)理人員高度重視。強化施工現(xiàn)場巡視工作，幫助施工人員及時有效解決施工過程中遇到的多種問題。要求監(jiān)理人員提高自身的技術(shù)水平，認(rèn)真了解監(jiān)理學(xué)的相關(guān)內(nèi)容。同時也應(yīng)該提高監(jiān)理的責(zé)任心，對于大型的建筑工程項目要針對施工的難點問題進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，將復(fù)雜的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行簡化，對重點工程和難點工程有效劃分，加大監(jiān)理力度，確保監(jiān)理施工的整體效果全面增強。在制定施工計劃的過程中，需要合理安排資金使用計劃、施工進(jìn)度計劃和人力物力的配置，并以此為基礎(chǔ)，建立科學(xué)有效的管理目標(biāo)，并合理落實管理責(zé)任。對工程設(shè)計圖紙的管理，要求技術(shù)人員結(jié)合工程概況，對設(shè)計圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核，并按照審核標(biāo)準(zhǔn)，做好自審、互審和技術(shù)交底，對設(shè)計的可行性進(jìn)行保證。

2.4 技能培訓(xùn)和管理

施工人員作為市政工程施工主體，需要確保施工人員的整體素質(zhì)。工程監(jiān)理通常包括施工圖紙審核、施工現(xiàn)場管理、施工材料質(zhì)量控制等。監(jiān)理人員需要認(rèn)真分析重點工作，強化綜合監(jiān)管的能力。日常監(jiān)管需要對監(jiān)理工作的必要性正確認(rèn)識，明確公路監(jiān)理工作的細(xì)節(jié)，詳細(xì)區(qū)分公路監(jiān)理的具體要求和規(guī)范，避免出現(xiàn)監(jiān)理流于表面的問題。定期開展施工監(jiān)理培訓(xùn)工作，增強自身的綜合素質(zhì)和理論素養(yǎng)，完善施工安全管理規(guī)劃，提高市政工程施工的質(zhì)量與水平，確保施工管理有效落實。對監(jiān)理人員進(jìn)行職責(zé)分工，保證落實建筑工程的方方面面，監(jiān)理部門要針對建筑工程的具體特點進(jìn)行分析，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，定期加強監(jiān)理人員培訓(xùn)，使得精細(xì)化管理理念深入人心，切實加強精細(xì)化的多項目標(biāo)管理，保證建筑工程有效落實。隨著施工環(huán)境不斷復(fù)雜化，施工安全監(jiān)理工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。增強施工管理的質(zhì)量水平，也能夠增強施工的效果[3]。在城市工程建設(shè)階段，質(zhì)量管理監(jiān)督的目標(biāo)是建立全面的質(zhì)量管理體系，加強承包商的自檢系統(tǒng)管理，嚴(yán)格進(jìn)行中級質(zhì)量檢查和現(xiàn)場質(zhì)量批準(zhǔn)，對過程進(jìn)行良好的工作監(jiān)控，突出前期管理的優(yōu)先事項。嚴(yán)格審查和批準(zhǔn)啟動報告，防止常見質(zhì)量問題的發(fā)生，消除建設(shè)質(zhì)量事故，確保項目質(zhì)量優(yōu)秀。一般來說，影響城市工程質(zhì)量的因素很多，可以歸納為人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個方面。城市工程項目的質(zhì)量管理實際上是調(diào)查研究系統(tǒng)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，預(yù)測和分析各種可能或現(xiàn)有的質(zhì)量偏差，控制這些因素，采取有效措施確保城市工程的目標(biāo)。實現(xiàn)也是監(jiān)督工作的核心問題。城市工程建設(shè)階段質(zhì)量管理監(jiān)督的任務(wù)，在隱瞞前檢查并申請所有隱藏項目的簽證，監(jiān)督人跟蹤并監(jiān)督主要項目，并簽署重要的分項、子項目和單位項目質(zhì)量評價。表格；為了確認(rèn)施工測量和計量、糾正發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，向施工單位通報、編制監(jiān)督記錄、確認(rèn)和確認(rèn)交付施工現(xiàn)場的材料、施工和設(shè)備的質(zhì)量、測試和實驗室測試確認(rèn)報告表格中，監(jiān)督工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格遵守建設(shè)規(guī)范和設(shè)計文件的要求，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格履行建設(shè)合同。加強對鏈接和技術(shù)復(fù)雜項目的檢查，檢查和評價建設(shè)單位的自檢工作，定期檢查建設(shè)單位的探測器設(shè)備、重量和尺寸，并不時進(jìn)行隨機(jī)檢查，以確保測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位的監(jiān)督土木及混凝土標(biāo)本按照規(guī)定經(jīng)過檢查和現(xiàn)場檢查，監(jiān)督建設(shè)單位認(rèn)真處理施工中的一般質(zhì)量事故，認(rèn)真記錄，并將主要質(zhì)量事故及其他緊急情況報告業(yè)主。城市工程的建設(shè)階段是項目質(zhì)量監(jiān)督控制的決定性環(huán)節(jié)。

2.5 工程驗收工作

工程驗收是工程項目施工收尾環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)對施工工序進(jìn)行全面評估。測定模塊、評估模塊和驗收模塊進(jìn)行監(jiān)理，提高工程項目監(jiān)理的整體質(zhì)量。針對存在的問題給出相應(yīng)的驗收方案，市政工程質(zhì)量會直接影響城市交通安全，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。一旦市政工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，會影響施工建設(shè)單位的社會聲譽。加強施工監(jiān)理，確保工程項目施工水平全面提升。工程項目質(zhì)量安全對經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的影響，在工程監(jiān)理中需要加大對安全監(jiān)理的重視力度，保證施工的任一環(huán)節(jié)都具有安全性。工程中落實安全為主的監(jiān)理理念，能夠及時消除安全隱患，提高安全施工的整體效果。結(jié)合施工的實際情況，將具體的責(zé)任落實到個人，確保施工的安全性與規(guī)范性，在施工監(jiān)理中要加強日常檢查、節(jié)日檢查和專項檢查，確保監(jiān)理工作的整體質(zhì)量符合要求，在必要的情況下，監(jiān)理單位還可以聘請專家進(jìn)行監(jiān)理控制，指導(dǎo)監(jiān)理工作的順利開展。

3 結(jié)語

我國城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市政工程施工建設(shè)質(zhì)量要求不斷提高，使得市政工程施工監(jiān)理工作面臨著重大的挑戰(zhàn)。不斷提高市政工程施工監(jiān)理的質(zhì)量，管理效果，確保市政工程施工符合要求，完善市政工程施工監(jiān)理工作。施工監(jiān)理工作開展要積極協(xié)調(diào)成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等多個方面，保證施工工序有效發(fā)展，全面提高工程項目施工監(jiān)理質(zhì)量。