陳宇琦 (成都師范學(xué)院,四川 成都 611130)
在我國的城市化進(jìn)程中,城市建設(shè)范圍擴(kuò)展,建設(shè)的速度加快,城市中的相關(guān)配套設(shè)施工程建設(shè)工作也得到了更多重視。園林工程的建設(shè)就是其中之一,園林是城市居民生活休閑的重要場所,一些城市隨著發(fā)展水平的提升,更為重視綠地的覆蓋面積,進(jìn)而選擇了增加綠化園林的建設(shè)面積,進(jìn)行大規(guī)模的園林建設(shè)擴(kuò)展。因此,現(xiàn)階段中園林綠化工程造價(jià)問題的優(yōu)化,不僅有益于個別的工程建設(shè),對于城市的總體建設(shè)也能夠起到促進(jìn)作用。
通過造價(jià)管理的工作,能夠有效地幫助工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)成本的降低,減少工程建設(shè)中資源的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提升,同時(shí)也能夠兼顧合理的工程規(guī)劃進(jìn)度實(shí)施。在園林綠化工程中,造價(jià)管理涉及的具體內(nèi)容是較為復(fù)雜的。工程建設(shè)工作在不同階段中,工程費(fèi)用支出的情況有所差異,其中包括直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用。直接費(fèi)用中,建設(shè)的材料費(fèi)用、設(shè)備的費(fèi)用以及人工的費(fèi)用等是最為主要的組成部分,這些費(fèi)用在施工中出現(xiàn)變化的情況較少,因此各項(xiàng)開支需要進(jìn)行詳細(xì)的分布說明。如果在工程施工中,出現(xiàn)施工費(fèi)用開支的增加,則需要根據(jù)合同中有關(guān)的說明確定費(fèi)用的歸屬,一般情況下建設(shè)單位需要承擔(dān)增加的支出。園林綠化工程的間接費(fèi)用,是指在工程建設(shè)完成之后,相關(guān)的后續(xù)建設(shè)費(fèi)用以及管理的費(fèi)用。受到環(huán)境因素、市場因素的影響,間接費(fèi)用的變化幅度較大[1]。
園林綠化工程無論其規(guī)模大小,在建設(shè)中都要保證建設(shè)流程的完整。在工程建設(shè)的前期階段中,投資決策環(huán)節(jié)是極為重要的。投資決策的環(huán)節(jié)決定了園林綠化工程中整體的可應(yīng)用資金數(shù)量,資金數(shù)量則有關(guān)系到施工具體的材料、技術(shù)選擇。在前期階段中對造價(jià)管理工作的重視程度不足,投資決策的策略制定就容易出現(xiàn)問題,難以滿足工程建設(shè)的總體需求。
工程設(shè)計(jì)的工作中工程造價(jià)管理的應(yīng)用,對于設(shè)計(jì)的合理性能高產(chǎn)生積極影響。然而,園林綠化工程設(shè)計(jì)中,往往忽視了造價(jià)管理相關(guān)工作的重要性,僅根據(jù)園林的應(yīng)用目的進(jìn)行設(shè)計(jì),容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案實(shí)施的資金消耗超出預(yù)算。許多施工承包單位,對于園林的外觀優(yōu)美過于重視,未能夠重視實(shí)際功能的實(shí)現(xiàn),影響園林的綠化目的。例如,許多園林營造中綠化工程不僅是為了整體的視覺效果,也有著隔絕噪聲的作用,如果過于追求視覺的美感,未能夠關(guān)注綠化工程中植物的實(shí)際功能,就會導(dǎo)致這種多重性的工程目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
造價(jià)管理與工程建設(shè)的各個階段都有著聯(lián)系,其主要影響地發(fā)揮是在工程建設(shè)的階段。在這一階段中,如果未能重視造價(jià)管理工作的落實(shí),管理工作的總體目標(biāo)就會難以達(dá)成。為此,需要應(yīng)用完善的工程監(jiān)理制度以及專業(yè)的人員,根據(jù)工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況實(shí)施造價(jià)管理。園林綠化工程具有較為明顯的特殊性,對于造價(jià)管理人員要求較高,在實(shí)現(xiàn)合理管理的同時(shí),也要兼顧園林綠化工程的效果,以保證其社會效益實(shí)現(xiàn)[2]。
為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)初期中對造價(jià)管理的重視性提升,需要結(jié)合工程建設(shè)的需求,根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境制定出相應(yīng)的投資方案,并且結(jié)合造價(jià)管理目的,審核投資方案的合理性。同時(shí),需要注意的是,投資草案并非最后需要應(yīng)用的方案,需要留出靈活的管理工作的變更空間。在施工方案的確定中,要明確材料、設(shè)備以及技術(shù)的選擇,能夠達(dá)成園林營造的整體目的。另外,城市園林的綠化工程,也要考慮園林周邊居民區(qū)域、商業(yè)區(qū)域等的綜合狀況,使得建設(shè)完成的園林能夠與環(huán)境相適應(yīng)。在材料、設(shè)備與技術(shù)選擇完成之后,需要就相關(guān)的采購工作制定出大致的工作方案,并且核定其中的資金應(yīng)用狀況,確保直接費(fèi)用應(yīng)用的資金比例合理。
設(shè)計(jì)相關(guān)工作中,對于園林綠化工作的功能、外觀等關(guān)注程度較高,在這種情況下,工程建設(shè)的資金需求超過預(yù)期是較為常見的。如果設(shè)計(jì)規(guī)劃與造價(jià)管理需求不能達(dá)到一致,就有可能會導(dǎo)致資金的不到位,或者需要進(jìn)行重新地工程規(guī)劃,影響工程建設(shè)的進(jìn)度。為此,設(shè)計(jì)的起始階段中,就需要按照造價(jià)管理的需求展開工作。事實(shí)上,設(shè)計(jì)者需要對都市中園林綠化工程建設(shè)的綜合目的有所理解,其美觀程度能夠滿足大眾審美需求,有助于居民休閑放松即可。尤其是在工程資金有限的公共工程建設(shè)中,要避免設(shè)計(jì)工作對于美觀的過度追求,集中關(guān)注綠化工程的實(shí)際功能,將造價(jià)管理的需求滲透到工程設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)當(dāng)中去。
另外,施工人員應(yīng)全面了解設(shè)計(jì)方案,以便在具體施工過程中采取與之相適應(yīng)的技術(shù)措施。政府應(yīng)重視對招投標(biāo)工作的嚴(yán)格管理,在制定綠化定額時(shí)選用專業(yè)性強(qiáng)的咨詢公司,加強(qiáng)對招標(biāo)控制價(jià)格的編制,應(yīng)制定更加嚴(yán)密的招標(biāo)文件和合同條款,減少后期的工程糾紛,為工程的順利開展奠定基礎(chǔ),還應(yīng)采取各項(xiàng)有效措施堅(jiān)決杜絕依靠不正當(dāng)競爭手段獲取競標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生[3]。
造價(jià)管理應(yīng)用的管理方案帶有一定的計(jì)劃性,現(xiàn)實(shí)中許多部分的工程建設(shè)與計(jì)劃中的情況差距較大。這種情況下,造價(jià)管理相關(guān)工作就需要進(jìn)行合理地調(diào)整。為了實(shí)現(xiàn)應(yīng)用管理手段,落實(shí)造價(jià)管理工作。需要在造價(jià)管理相關(guān)工作中遵循適度的彈性原則,給予工程建設(shè)更多的現(xiàn)實(shí)空間。然而,要認(rèn)識到彈性規(guī)則的應(yīng)用范圍是有限的,在一些計(jì)劃較為詳細(xì)的工作部分,需要根據(jù)詳細(xì)的計(jì)劃實(shí)施造價(jià)管理。通常,這些細(xì)節(jié)規(guī)劃的實(shí)施,也是實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作中最為有效的手段。為了確定這部分資金應(yīng)用的穩(wěn)定性,需要應(yīng)用清晰的合同條款,詳細(xì)的說明與規(guī)定資金的應(yīng)用方式,這部分的資金應(yīng)用本身就需要保持有限度的彈性,以適應(yīng)于市場中的合理變化。另外,由于綠化工程在建設(shè)完成后,需要進(jìn)行嚴(yán)格的工作審核,審核的內(nèi)容根據(jù)要求進(jìn)行,包括基本的綠化面積、植物的生存狀態(tài)等,對于不能符合應(yīng)用需求的部分,要責(zé)令及時(shí)的整改,用以滿足工程建設(shè)的需求[4]。
在園林綠化工程的建設(shè)工作中,造價(jià)管理的重要作用是不可忽視的?,F(xiàn)階段的園林工程工作,都需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、應(yīng)用合理地投資決策,實(shí)現(xiàn)園林綠化工程的建設(shè)目的。造價(jià)管理的應(yīng)用,是協(xié)調(diào)參與工程中各種因素的重要方式。現(xiàn)階段工程建設(shè)初期以及工程實(shí)施階段中,對于造價(jià)管理重視的程度都存在較為明顯的不足,需要根據(jù)造價(jià)管理目的,改變現(xiàn)有的園林綠化工程建設(shè)狀況,提升工程建設(shè)的整體水平,實(shí)現(xiàn)其建設(shè)的社會效益,促進(jìn)建設(shè)企業(yè)的合理收益水平提升。