畢士君 劉秩剛

中國核電工程有限公司 河北廊坊 065000

EESR（安裝竣工狀態(tài)報告）是系統(tǒng)（或子系統(tǒng)）安裝活動完成后向調(diào)試活動轉(zhuǎn)移的接口文件和證明性文件。它為審查安裝完成狀態(tài)和進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試活動提供信息。

聯(lián)檢意見項是在EESR實體現(xiàn)場聯(lián)合檢查活動中（簡稱聯(lián)檢）提出的意見，是發(fā)現(xiàn)的不合格項或有缺陷的地方。根據(jù)對系統(tǒng)調(diào)試/生產(chǎn)的影響和可接收程度，分為I類意見項、Ⅱ類意見項。I類意見項是不可接受的項目，若不清除，不能進(jìn)行EESR A的移交簽字。Ⅱ類意見項是可以在EESR A移交時暫時接受的、需在EESR A后盡快消除，必須在EESR B移交前完成消缺的項目[1]。

1 系統(tǒng)移交意見項消缺流程

系統(tǒng)EESR移交管理工作是一個全過程管理。根據(jù)二級進(jìn)度計劃—附件EESR移交計劃要求及工程節(jié)點目標(biāo)，關(guān)注EESR移交關(guān)鍵點“外符檢查→EESR A（PRE版）文件發(fā)布→現(xiàn)場聯(lián)檢→意見項固化消缺→EESR A（CFC版）文件簽署”，從監(jiān)理方組織外部符合性檢查開始跟蹤，協(xié)調(diào)督促建安單位進(jìn)行符合性檢查消缺、單體調(diào)試、符合性檢查報告及EESR A PRE文件的編制及報審工作。系統(tǒng)聯(lián)檢完成后，意見項劃分I、Ⅱ類并固化，及時組織建安單位進(jìn)行意見項消缺，I類項消缺完成后，建安單位報各方審查EESR文件，組織各方簽署移交證書。因此I類項清除驗證工作是一個重要控制點。而Ⅱ類項需根據(jù)冷熱試、裝料等節(jié)點要求，清除具備條件的意見項，減少機(jī)組臨界前的遺留項，完成系統(tǒng)EESR B文件的簽署，最終為機(jī)組臨時驗收證書PAC簽署提供有利條件。

系統(tǒng)具備聯(lián)檢條件后到系統(tǒng)消缺完成并移交的流程為：

（1）建安單位（工程管理部門）向總包方（施工管理部門）提出聯(lián)檢申請。

（2）總包方組織監(jiān)理方、業(yè)主方核實是否具備聯(lián)檢條件。

（3）具備條件，總包方發(fā)出聯(lián)檢通知。

（4）總包方組織建安單位、監(jiān)理方、業(yè)主方相關(guān)處室按照邊界圖紙對系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)檢。

（5）總包方收集各方的聯(lián)檢意見并在聯(lián)檢后2天內(nèi)組織聯(lián)檢意見項固化會，對意見項進(jìn)行固化。

（6）總包方將固化后的聯(lián)檢意見項建立統(tǒng)一的系統(tǒng)聯(lián)檢項清單，統(tǒng)籌管理（建立唯一編碼等），發(fā)送建安單位消缺。

（7）聯(lián)檢意見項消缺完成后，建安單位分批將已完成意見項報送總包方，由其同步發(fā)送監(jiān)理方、業(yè)主方進(jìn)行驗證。

（8）各方（總包方、監(jiān)理方、業(yè)主方）驗證完成后總包方組織反饋建安單位，對于驗證合格的聯(lián)檢意見項進(jìn)行簽字關(guān)閉[2]。

2 聯(lián)檢意見項消缺的組織管理過程

2.1 明確各方職責(zé)

建安承包商職責(zé)：負(fù)責(zé)配合聯(lián)檢，及時對聯(lián)檢意見項進(jìn)行消缺，跟蹤意見項處理情況，參加各類消缺會議等；審查并簽署EESR。

總包方職責(zé)：負(fù)責(zé)組織聯(lián)檢、固化、驗證聯(lián)檢意見項，設(shè)計、采購等部門協(xié)調(diào)處理涉及設(shè)計、采購的相關(guān)問題；組織消缺會議，審查并簽署EESR。

業(yè)主方職責(zé)：各處室（調(diào)試處、維修處、儀控處等）參加聯(lián)檢、提出意見、對結(jié)果驗證關(guān)閉，負(fù)責(zé)接收主工藝及非主工藝安裝實體工程，并簽署EESR。

2.2 系統(tǒng)移交意見項消缺的會議模式

系統(tǒng)移交聯(lián)檢意見項消缺采用專題會議推動的模式，根據(jù)工程進(jìn)展需求確定頻次、會議層級。

根據(jù)《工程二級進(jìn)度計劃》要求的系統(tǒng)EESR時間，同時結(jié)合實際安裝進(jìn)度，系統(tǒng)移交消缺會制定了具體詳實的消缺計劃。由監(jiān)理方從系統(tǒng)符合性檢查意見項消缺入手，制定符合性檢查意見消缺計劃。符合性檢查完成后，進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)檢形成意見項。會議以系統(tǒng)為單位，梳理出剩余工作量、主要制約因素，會上各方進(jìn)行討論、協(xié)調(diào)，制定出行動項，在下一次會前反饋結(jié)果及問題，以供會議進(jìn)行決策，形成完整的PDCA循環(huán)。

2.3 以“工程節(jié)點”帶動消缺、移交

田灣3號機(jī)組由于前期采購、設(shè)計等問題導(dǎo)致了施工進(jìn)度滯后，影響了系統(tǒng)的聯(lián)檢及移交計劃的進(jìn)行，為了保證“冷熱試”“裝料”等節(jié)點的順利進(jìn)行，總包方根據(jù)業(yè)主方需求梳理出節(jié)點所需移交的系統(tǒng)清單，并以節(jié)點開始日期為基準(zhǔn)，倒排了系統(tǒng)消缺、移交計劃，通過系統(tǒng)移交消缺會議對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤并部署下一周的具體工作任務(wù)，對于計劃執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題會同相關(guān)單位進(jìn)行及時處理，避免了因問題堆積不上報、不處理的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時將會議梳理出的執(zhí)行進(jìn)展、需要協(xié)調(diào)解決的問題、以及下一步工作通過郵件發(fā)送，形成合力共同推進(jìn)系統(tǒng)消缺、移交進(jìn)展。

2.4 “爭議問題”的解決機(jī)制

在系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)檢時，由于看待問題的角度不同，業(yè)主方運(yùn)行、維修等處室經(jīng)常提出操作不便、維修不可達(dá)、儀表不可見等問題，此類問題是否納入聯(lián)檢意見項或者具體應(yīng)該劃分為I類項還是II類項，各方產(chǎn)生了較大的分歧，這些分歧問題的產(chǎn)生不但不符合程序的要求，而且長時間得不到解決，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)移交的進(jìn)展。

在工程實際執(zhí)行中，抽取了某一個階段的聯(lián)檢意見項做了分析，樣本共計2058項聯(lián)檢意見項，分別通過建安、采購、設(shè)計領(lǐng)域以及氣的分歧項因素進(jìn)行分析，建安問題占62.7%，分歧項問題占21.4%，設(shè)計問題占8.6%，采購問題占7.3%，如下圖：

為了解決分歧問題的產(chǎn)生，總包方組織協(xié)調(diào)各方確定了聯(lián)檢I、II類項的分類原則，并升版了《安裝向調(diào)試移交管理程序》，規(guī)范了意見項的分類，有效的解決了分歧問題的產(chǎn)生。同時為了使意見項的轉(zhuǎn)化有據(jù)可依，編制了聯(lián)檢I類項轉(zhuǎn)化為II類項的原則，使得意見項轉(zhuǎn)化原則更加完善。

2.4.1 聯(lián)檢意見I類項劃分原則

（1）系統(tǒng)或設(shè)備不滿足工程設(shè)計要求，與工程設(shè)計、圖紙、及該系統(tǒng)應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范不符合，且影響調(diào)試活動的。

（2）應(yīng)完成的單體試驗項目或者單體調(diào)試結(jié)果不滿足設(shè)計或廠家要求。

（3）現(xiàn)場存在設(shè)備損壞且影響或妨礙調(diào)試活動的。

（4）現(xiàn)場存在設(shè)備腐蝕、泄漏缺陷且影響調(diào)試活動的。

（5）系統(tǒng)上影響調(diào)試活動的臨時設(shè)施（如盲板/堵頭等）未拆除，或者系統(tǒng)未恢復(fù)（除遺留項以外）。

（6）未按要求對系統(tǒng)邊界內(nèi)設(shè)備或電纜進(jìn)行標(biāo)識（掛臨時標(biāo)牌）。

（7）對于圖紙有KKS碼的支架未懸掛臨時標(biāo)牌。

（8）消防系統(tǒng)不可用且無臨時消防。

（9）現(xiàn)場存在不能保證操作人員人身安全的隱患：如照明不可用或照明不滿足要求（含臨時照明）、臨邊或孔洞缺少防護(hù)或防護(hù)不合格、封閉區(qū)域無可靠通風(fēng)、交叉作業(yè)存在高空墜物、現(xiàn)場存在易燃易爆物品、有毒介質(zhì)或化學(xué)品沒有達(dá)到管控要求、放射性照射等。

2.4.2 聯(lián)檢意見II類項劃分原則

聯(lián)檢提出的意見項不清除不會影響或妨礙調(diào)試活動，在EESR移交后仍可實施的活動，不影響EESR A版簽字。

（1）系統(tǒng)或設(shè)備不滿足工程設(shè)計要求，與工程設(shè)計、圖紙、及該系統(tǒng)應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范不符合，且不影響調(diào)試活動的。

（2）支架、管道、設(shè)備的保溫、防腐補(bǔ)漆、色環(huán)、色標(biāo)及流向標(biāo)識問題。

（3）沒有正式標(biāo)牌但已懸掛合格的臨時標(biāo)牌的。

（4）穿墻處的電纜未刷防火材料，無正式防火封堵。

（5）閥門、儀表、配電箱等位置沖突干涉且不影響調(diào)試活動的。

（6）電氣間如有通風(fēng)措施，則正式通風(fēng)作為II類項。

（7）流程圖與系統(tǒng)實體安裝不符。

（8）不影響調(diào)試活動的甲供物項（包括俄供、第三國、工程公司采購）涉及廠家需要處理的問題。

（9）安裝布置阻礙人員通行。

2.5 “外部制約意見項”的解決

聯(lián)檢意見項消缺過程中，外部制約意見項主要存在于設(shè)計、采購等板塊。

根據(jù)核島、常規(guī)島、BOP設(shè)計、采購責(zé)任方的不同，梳理對應(yīng)的管理流程，促進(jìn)了系統(tǒng)移交。

核島系統(tǒng)聯(lián)檢意見項設(shè)計問題解決流程：俄方設(shè)計問題根據(jù)業(yè)主方設(shè)計管理處和總包方設(shè)計管理部確定的模板，由總包方施工管理部門將意見項涉及的圖紙?zhí)?、總序號、房間號、意見項類別（I、II類）和專業(yè)等信息填充后，總包方設(shè)計管理部發(fā)送至業(yè)主方設(shè)計管理處翻譯，發(fā)送俄方解決。若俄方未答復(fù)或存在分歧，業(yè)主方設(shè)計管理處予以協(xié)調(diào)或通過設(shè)計協(xié)調(diào)會解決。

核島系統(tǒng)聯(lián)檢意見項俄方供貨問題解決流程：俄方供貨問題由總包方施工管理部門將意見項發(fā)送業(yè)主方設(shè)備采購管理處或駐歐設(shè)備采購監(jiān)造隊協(xié)調(diào)解決。總包方施工管理部門跟蹤、督促處理進(jìn)展。

常規(guī)島、BOP系統(tǒng)聯(lián)檢意見項設(shè)計、采購問題解決：由總包方負(fù)責(zé)。

2.6 建立便捷、高效的溝通渠道

為了提高意見項消缺效率，使各方溝通更加便捷，總包方建立了聯(lián)檢意見項消缺微信群，同時編制微信群管理辦法，有效利用信息化措施，對于現(xiàn)場消缺完成的意見項，通過圖片發(fā)送微信群以便于提出人及早驗證簽字，對于現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，也可以盡快的進(jìn)行溝通和解決，提高了意見項的消缺效率。

3 主要存在的問題及建議措施

（1）聯(lián)檢意見項關(guān)閉存在“監(jiān)理、總包方”驗證合格而業(yè)主方驗證不通過情況，主要原因：聯(lián)檢意見項關(guān)閉“監(jiān)理、總包方”以按圖施工為原則，而業(yè)主方以改善功能性意見為準(zhǔn)，如：支架間距、無檢修空間、操作便利性等。因業(yè)主方不接受“以施工文件、施工圖為檢查依據(jù)”，在雙方聯(lián)合執(zhí)行的程序《安裝向調(diào)試移交管理》無法進(jìn)行描述規(guī)范，引起此分歧。因此建議后續(xù)項目在安裝向調(diào)試移交的相關(guān)程序中務(wù)必明確：提出EESR聯(lián)檢意見項時應(yīng)“以施工文件、施工圖為檢查依據(jù)”。

（2）系統(tǒng)聯(lián)檢意見項形成后，總包方施工管理部門專人審核聯(lián)檢意見項將其聯(lián)檢意見項匯入臺賬，完成總序號編碼、格式調(diào)整、內(nèi)容完善等工作，1天內(nèi)發(fā)送建安單位以便開展消缺工作，每周督促核島、常規(guī)島、BOP承包商反饋意見項消缺進(jìn)展并更新至總表臺賬，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，了解系統(tǒng)意見項消缺狀態(tài)。聯(lián)檢意見項臺賬數(shù)據(jù)多，人工管理難度增大，耗時較長，數(shù)據(jù)更新只能每周定期更新一次，無法實現(xiàn)實時更新[3]。建議后續(xù)項目開發(fā)聯(lián)檢意見項手機(jī)終端和PC端管理軟件，確定必填字段，重點將意見項責(zé)任單位劃分明確，由總包方施工管理部門根據(jù)責(zé)任單位將固化后意見項發(fā)送至建安單位工程管理部門統(tǒng)一接口人，建安單位負(fù)責(zé)組織將責(zé)任范圍內(nèi)意見項關(guān)閉情況及時更新至管理軟件，總包方設(shè)計、采購意見項分配到設(shè)計、采購等部門，在意見項管理軟件顯示責(zé)任人，可實現(xiàn)意見項實時管理。聯(lián)檢意見項關(guān)閉需監(jiān)理、總包方、業(yè)主方三方驗證簽字后才可關(guān)閉，以業(yè)主方最終簽字為準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉統(tǒng)計。在意見項消缺時可將整改后工程物項照片上傳，監(jiān)理方、總包方、業(yè)主方根據(jù)消缺照片也可及時關(guān)閉意見項，節(jié)約現(xiàn)場人員驗證時間，加快驗證速度[4]。

4 結(jié)語

田灣核電3、4號WWER機(jī)組聯(lián)檢意見項管理由于業(yè)主方各處室分工系統(tǒng)的不同，核島常規(guī)島BOP設(shè)計、采購主體不一，導(dǎo)致總包方與業(yè)主方、監(jiān)理方、建安單位、設(shè)計方和供貨方之間的組織與協(xié)調(diào)接口關(guān)系更加復(fù)雜，給我們的管理工作帶來挑戰(zhàn)。通過采取組織管理、合同獎懲、技術(shù)等措施，現(xiàn)場意見項消缺驗證活動依據(jù)進(jìn)度計劃穩(wěn)步推進(jìn)，在聯(lián)檢意見項人力投入管控、消缺進(jìn)度控制、設(shè)計采購制約問題解決等方面仍有改進(jìn)之處。后續(xù)項目管理要在上述環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督、管控，積極實踐和探索聯(lián)檢意見項管理的新途徑并逐步優(yōu)化完善，使其更加貼合現(xiàn)場實際，為安全、有序、高效的聯(lián)檢意見項消缺創(chuàng)造條件。