陳 霞

親近自然、享受自然、回歸自然的生態(tài)旅游已經(jīng)成為一種新時(shí)尚。更好更快地發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是順應(yīng)游客親近自然、享受幸福生活的必然結(jié)果。生態(tài)旅游既能領(lǐng)略美麗的自然風(fēng)光，近距離跟野生動(dòng)植物和諧共處，還能了解當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、民族習(xí)俗，使游客在緩解壓力的同時(shí)增長知識(shí)見聞，還能體驗(yàn)回歸自然的獨(dú)特感受，實(shí)現(xiàn)身體和精神的雙重回歸。

一、松鳴巖國家森林公園基本概況

松鳴巖國家森林公園位于甘肅臨夏州和政縣南25 公里處的太子山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，公園總面積2666.67 公頃，由松鳴巖風(fēng)景區(qū)和藥水峽風(fēng)景區(qū)組成。公園距蘭州市110 公里，距臨夏市45 公里，康臨高速下接臨康和二級(jí)公路直達(dá)景區(qū)，交通十分便利。松鳴巖因每當(dāng)風(fēng)起，松濤大作，似戰(zhàn)鼓擂響、駿馬奔騰而得名。又因建佛寺于懸崖峭壁之間，亦稱須彌崖。主景區(qū)由西方頂、南無臺(tái)、雞冠嶺三座山峰構(gòu)成，山峰突兀挺拔狀似筆架，傳說神筆馬良每次作完畫之后，便把他那支神筆擱置于此，故又稱“筆架山”。山峰常年白雪皚皚，宏偉壯觀。景區(qū)內(nèi)山、水、野生動(dòng)植物及人文資源豐富多彩，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。

松鳴巖森林公園自成立以來，因地制宜采取“邊經(jīng)營、邊建設(shè)、邊完善”的建設(shè)方針，公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營手段得到了長足的發(fā)展。目前景區(qū)的經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、娛樂設(shè)施及景觀景點(diǎn)已初具規(guī)模，但部分娛樂設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修，亟待維修加固，景區(qū)內(nèi)古樹名木和動(dòng)植物資源的保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生的改善以及森林火災(zāi)的預(yù)防、安全生產(chǎn)的保障等方面還存在不足和差距，急需改進(jìn)和完善。

二、松鳴巖國家森林公園生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然松鳴巖國家森林公園生態(tài)旅游業(yè)憑借獨(dú)特的資源優(yōu)勢，在省內(nèi)外享有一定的知名度，游客逐年增多，生態(tài)旅游前景樂觀，但也存在一些突出的問題。一是公園內(nèi)旅游資源不集中、優(yōu)勢不明顯，旅游項(xiàng)目單一，尤其是冬季的冰雪旅游資源還沒有充分開發(fā)利用。二是景區(qū)游覽路線和航道布局不合理，游步道與特色景點(diǎn)聯(lián)結(jié)度不高，無法通達(dá)。三是經(jīng)營發(fā)展理念落后、經(jīng)營管理粗放、服務(wù)質(zhì)量不高，景區(qū)建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，接待能力嚴(yán)重不足，缺少吸引游客的獨(dú)特旅游品牌。四是旅游淡旺季明顯。旺季接待能力不足，淡季游客寥寥無幾。經(jīng)營時(shí)間短，加之娛樂項(xiàng)目單一，導(dǎo)致經(jīng)營成本高而收入低。五是經(jīng)營管理方面的專業(yè)人才匱乏，經(jīng)營模式單一，管理質(zhì)量不高。六是保護(hù)區(qū)跟地方政府協(xié)調(diào)探索共建共管共享生態(tài)旅游資源的能力不足，主動(dòng)性不夠。

三、松鳴巖國家森林公園生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持的原則

（一）堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的原則

要在依法嚴(yán)格保護(hù)資源原真性的前提下，把松鳴巖森林公園建成集森林生態(tài)旅游、生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)文化、生態(tài)康養(yǎng)和休閑度假為一體的高原特色旅游基地。要科學(xué)處理旅游資源保護(hù)和旅游開發(fā)建設(shè)的相互關(guān)系，將近期發(fā)展作為長遠(yuǎn)規(guī)劃的步驟，明確市場導(dǎo)向，做到旅游資源的永續(xù)利用。

（二）堅(jiān)持資源整合、板塊聯(lián)動(dòng)的原則

生態(tài)旅游開發(fā)由點(diǎn)狀發(fā)展向板塊、線路發(fā)展轉(zhuǎn)化，形成板塊旅游開發(fā)模式。把松鳴巖森林公園生態(tài)旅游、文物古跡、冰雪旅游、民族風(fēng)情等分散的景點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的整合，串連成線，形成獨(dú)特的旅游板塊，以吸引游客。

（三）堅(jiān)持突出特色的原則

全力打造景區(qū)差異化，突出公園主題特色，避免周邊景區(qū)資源競爭。充分突出松鳴巖原始森林層林疊翠的古老原真性特色，加大景區(qū)冬季冰雪旅游項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)景區(qū)冬季旅游發(fā)展。充分挖掘和發(fā)揮松鳴巖森林公園獨(dú)特的旅游資源特色，延長旅游旺季，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，增加旅游收入。

（四）堅(jiān)持發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)體系的原則

依法依規(guī)、科學(xué)合理的前提下，大力調(diào)整生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，力爭把松鳴巖森林公園納入臨夏州、納入甘肅青海直至大西北特色旅游圈，發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)松鳴巖生態(tài)旅游業(yè)深度融合于州、省甚至全國特色生態(tài)旅游圈。

（五）堅(jiān)持建立“利益共同體”的原則

在保護(hù)優(yōu)先的前提下，積極探索景區(qū)與地方政府聯(lián)合經(jīng)營模式，樹立共建、共管、共享理念，把松鳴巖景區(qū)獨(dú)特資源優(yōu)勢與地方政府的旅游資金優(yōu)勢進(jìn)行科學(xué)合理的融合，建立公園管理機(jī)構(gòu)和地方政府利益共同體，推動(dòng)形成保護(hù)、經(jīng)營、發(fā)展的特色旅游模式，走自然資源低消耗、高品位、無污染的綠色旅游發(fā)展道路。

四、松鳴巖國家森林公園生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的具體措施

“吃、住、行、游、購、娛”是旅游的六大要素，是旅游產(chǎn)品構(gòu)成的基本單元，缺一不可。將這六要素有效銜接，就構(gòu)成一條完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。因此，把公園建成體現(xiàn)森林文化、獨(dú)具高原特色的旅游觀光、休閑度假基地，就要做好這些要素的建設(shè)。

（一）吃

加大對景區(qū)門外餐飲長街商家的培訓(xùn)力度，重視菜品衛(wèi)生質(zhì)量，大力開發(fā)和推廣本地特色菜品。利用無污染的綠色天然食材吸引游客，打造餐飲名店，加大文化氛圍營造及當(dāng)?shù)厣虘羲刭|(zhì)培養(yǎng)。積極帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展“森林人家”旅游項(xiàng)目。

（二）住

按照旅游市場的需求，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成以旅游景區(qū)為主體沿途農(nóng)業(yè)觀光為輔助的旅游產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展以家庭、散客為服務(wù)對象的中低檔公寓式酒店、家庭旅館；將商務(wù)型、度假型、會(huì)議型大型住宿進(jìn)行特定地點(diǎn)整合、規(guī)范管理，并根據(jù)規(guī)模、檔次進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，以解決旅游旺季旅行社和團(tuán)體游客住宿問題。

（三）行

積極爭取和配合地方政府在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升景區(qū)內(nèi)部交通等級(jí)，完善現(xiàn)有景區(qū)道路及道路指示系統(tǒng)，加大登山游步道的維修和補(bǔ)建工作。按照“因地制宜、突出特色、綠色環(huán)保、親近自然”的理念，對景區(qū)內(nèi)道路進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

（四）游

嚴(yán)格按照“打造旅游，規(guī)劃先行”的原則，對景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。逐步提升傳統(tǒng)觀光旅游檔次的同時(shí)，全方位發(fā)展休閑度假、生態(tài)養(yǎng)生、科考探幽、冰雪體驗(yàn)、民俗風(fēng)情等特色旅游。逐步建設(shè)景區(qū)數(shù)字化工程，提升旅游景區(qū)信息化水平。

（五）購

結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋闹v解、農(nóng)業(yè)觀光、現(xiàn)場體驗(yàn)等旅游方式，在參觀種植園、手工作坊的同時(shí)，由游客親自參與采摘和制作過程，滿足游客好奇心的同時(shí)還可以刺激購買欲。統(tǒng)一打造“松鳴巖”品牌的商品包裝，既可展現(xiàn)本地特色、文化內(nèi)涵，又可起到帶動(dòng)宣傳、提高旅游商品知名度的作用。

（六）娛

近年來，旅游產(chǎn)業(yè)中娛樂收入占旅游總收入的比重越來越大。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到旅游娛樂的重要性，在充分利用現(xiàn)有文化娛樂設(shè)施的同時(shí)，多開發(fā)一些設(shè)計(jì)新穎、參與性趣味性強(qiáng)的游樂項(xiàng)目和游樂設(shè)施。深入挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜕治幕?，培育各具特色的旅游演藝?jié)目和節(jié)慶活動(dòng)，打造少數(shù)民族文化旅游特色產(chǎn)品。這樣既可以通過游樂項(xiàng)目延長游客滯留時(shí)間，刺激消費(fèi)，還可以吸引更多的游客來公園旅游。

旅游業(yè)是一項(xiàng)具有發(fā)展?jié)摿Φ膹?fù)合型產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，能帶動(dòng)社會(huì)多項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。做大做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)，就要注重旅游業(yè)與文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及會(huì)展等其他產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、冰雪旅游，豐富旅游業(yè)的內(nèi)涵，真正走出一條適合松鳴巖國家森林公園生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的道路。