李建鵬

(甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 甘谷 741200)

1 生豬運(yùn)輸車輛備案的背景

截止今年7月，全國共發(fā)生非洲豬瘟疫情177起，通過對已查明疫源的96起家豬疫情進(jìn)行的流行病學(xué)調(diào)查和分析，傳播途徑主要有三種。一是生豬及其產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)。因異地調(diào)運(yùn)引發(fā)的疫情共有16起，占全部疫情約16.67%。二是餐廚剩余物喂豬，因餐廚剩余物喂豬引發(fā)的疫情共有42起，占全部疫情約43.75%。三是人員與車輛等機(jī)械帶毒傳播。生豬調(diào)運(yùn)車輛和販運(yùn)人員攜帶病毒后，不經(jīng)徹底消毒進(jìn)入其他豬場，也可傳播疫情。這是當(dāng)前疫情擴(kuò)散的最主要方式，共有38起疫情，占全部疫情約39.58%。因此，需要對生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行備案，加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛監(jiān)管，做好非洲豬瘟疫情防控工作。

2 甘谷縣生豬運(yùn)輸車輛備案的現(xiàn)狀

甘谷縣地處甘肅省東南部，全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)405個村，存欄生豬44.3萬頭，為甘肅省生豬調(diào)出大縣。為了做好生豬販運(yùn)管理和車輛備案工作，我縣嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第79號公告和農(nóng)辦牧[2018]63號文件要求改裝運(yùn)輸車輛，截止發(fā)稿，我縣共備案生豬運(yùn)輸車輛19輛。

3 存在的問題

筆者對本縣19輛備案車輛調(diào)查分析，備案車輛在運(yùn)輸過程中均存在糞污不易清除等問題。以及對備案車輛管理過程中遇到的一些問題，如車輛定位跟蹤器的一些問題。

3.1 生豬運(yùn)輸車輛糞污不易清除

對生豬運(yùn)輸車輛全省沒有統(tǒng)一的備案車輛模板，造成車輛改裝形式多，改裝材料多種多樣。底部車廂應(yīng)該全部焊接還是使用密封膠，或是安裝專用的糞污收集裝置。生豬運(yùn)輸車輛嚴(yán)格按要求進(jìn)行改裝后，導(dǎo)致底層或車廂底部的糞污不易清除。

3.2 生豬運(yùn)輸車輛沒有全部備案

養(yǎng)殖場自用的生豬運(yùn)輸車輛只有少數(shù)車輛進(jìn)行了備案，由于這些車輛不僅在本場轉(zhuǎn)運(yùn)生豬時使用，還為一些散養(yǎng)戶運(yùn)輸飼養(yǎng)的生豬，大多數(shù)沒有備案。養(yǎng)殖戶短時間無法完成車輛的更換，這些車輛都是引起非洲豬瘟傳播的隱患。

3.3 生豬運(yùn)輸車輛GPS定位跟蹤系統(tǒng)

車輛GPS定位跟蹤器沒有統(tǒng)一的型號，定位跟蹤系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的監(jiān)管單位和監(jiān)管平臺。要查詢車輛軌跡，就要按廠家提供的網(wǎng)站逐一查詢，造成監(jiān)管混亂，跟蹤生豬運(yùn)輸車輛軌跡困難。

3.4 販運(yùn)人員對備案流程不熟悉

雖然有操作手冊，但是大部分生豬販運(yùn)人員不會使用微信小程序‘牧運(yùn)通’注冊車輛信息，對備案流程通不熟悉。生豬販運(yùn)人員文化水平參差不齊，沒有統(tǒng)一培訓(xùn)，導(dǎo)致填寫的生豬運(yùn)輸臺賬各種各樣。有的甚至不會，由檢疫人員代理填寫。

4 探討

4.1 安裝排污管道

在考慮防滲防漏、耐腐蝕的同時，應(yīng)考慮車輛清洗的便捷性。如果只要求防滲防漏，糞污清理不干凈，同樣會引起疾病傳播。筆者建議：車輛底部用2 mm厚鐵板焊接糞污收集裝置，長度和寬度按車輛大小，深度在10～30 cm,車輛底部側(cè)面安裝排污管道，需要清洗車輛時打開排污管排出污水，運(yùn)輸時關(guān)閉。

4.2 拓寬車輛備案范圍

建議將養(yǎng)殖場生豬運(yùn)輸車輛和農(nóng)用車輛也納入備案車輛范圍，從而全面監(jiān)督管理生豬運(yùn)輸車輛。除養(yǎng)殖場內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)生豬的車輛外(生產(chǎn)區(qū)內(nèi))，其他跨養(yǎng)殖場調(diào)運(yùn)生豬的車輛都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案。其次，對農(nóng)用車輛，達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第79號公告要求的條件，也進(jìn)行備案管理。

4.3 建設(shè)生豬運(yùn)輸車輛備案系統(tǒng)管理平臺

今年年初，國家畜禽運(yùn)輸車輛備案系統(tǒng)啟動運(yùn)行，對生豬運(yùn)輸車輛實(shí)行統(tǒng)一備案，實(shí)時查詢歷史軌跡，有效監(jiān)管生豬運(yùn)輸車輛及生豬販運(yùn)人員。統(tǒng)一定位設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)JT808/809，同時將定位設(shè)備IP地址統(tǒng)一上傳，生豬運(yùn)輸車輛備案管理與電子出證系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合。將生豬運(yùn)輸車輛備案信息錄入電子出證系統(tǒng)，對未備案、有效期屆滿的運(yùn)輸車輛不予出具檢疫證明。

4.4 加強(qiáng)生豬販運(yùn)人員的培訓(xùn)

對轄區(qū)內(nèi)所有生豬販運(yùn)人員進(jìn)行一次全面的培訓(xùn)，宣傳生豬運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)識車輛備案的重要性，提高販運(yùn)人員對生物安全的理解。指導(dǎo)生豬販運(yùn)人員按要求填寫生豬運(yùn)輸臺賬內(nèi)容，做到痕跡化管理。同時指導(dǎo)販運(yùn)人員使用微信‘牧運(yùn)通’備案車輛，登記販運(yùn)主體、販運(yùn)記錄等信息。